ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 824-п
(с изменениями на 3 декабря 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 732-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 10.02.2014 N 35-п,
постановлением Правительства Брянской области от 08.09.2014 N 409-п,
постановлением Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 641-п,
постановлением Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 680-п,
постановлением Правительства Брянской области от 29.05.2015 N 247-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.07.2015 N 356-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.08.2015 N 416-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.10.2015 N 501-п,
постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 589-п,
постановлением Правительства Брянской области от 18.12.2015 N 651-п,
постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2015 N 674-п,
постановлением Правительства Брянской области от 06.06.2016 N 289-п,
постановлением Правительства Брянской области от 15.08.2016 N 451-п,
постановлением Правительства Брянской области от 19.12.2016 N 634-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 685-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 706-п.
постановлением Правительства Брянской области от 29.05.2017 N 248-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.10.2017 N 540-п,
постановлением Правительства Брянской области от 25.12.2017 N 705-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2017 N 743-п,
постановлением Правительства Брянской области от 09.07.2018 N 338-п,
постановлением Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 397-п,
постановлением Правительства Брянской области от 03.12.2018 N 611-п.
________________________________________________________________
В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года N 608-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области", от 11 ноября 2013 года N 623-п "Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области на 2014 и последующие годы" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 680-п) (в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.07.2015 N 356-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области:
внести соответствующие изменения в муниципальные программы по улучшению условий и охраны труда;
организовать работу по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (2014 - 2020 годы). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 29.12.2014 N 680-п)
3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановления администрации Брянской области:
от 17 августа 2012 года N 771 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
от 29 декабря 2012 года N 1316 "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
постановления Правительства Брянской области:
от 3 июня 2013 года N 164-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 30 декабря 2011 года N 1269 "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012 - 2015 годы)";
4. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.08.2018 N 397-п)
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждена
постановлением Правительства
Брянской области
от 30 декабря 2013 г. N 824-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 26.12.2016 N 706-п)
Паспорт
государственной программы "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Наименование государственной программы | "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы) |
Ответственный исполнитель государственной программы | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области |
Соисполнители государственной программы | исполнительные органы государственной власти области; |
Перечень подпрограмм | "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014 - 2020 годы); Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" (2017 - 2020 годы) (в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.10.2017 N 540-п) |
Цели государственной программы | реализация государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда; |
Задачи государственной программы | регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг; |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | объем средств областного бюджета: 2014 год - 180 478 558,00 рубля; 2015 год - 175 696 363,67 рубля; 2016 год - 187 159 563,46 рубля; 2017 год - 201 997 680,00 рубля; 2018 год - 216 023 358,00 рубля; 2019 год - 209 868 051,00 рубля; 2020 год - 209 926 821,00 рубля. Объем средств федерального бюджета: 2014 год - 342 007 300,00 рубля; 2015 год - 341 422 300,00 рубля; 2016 год - 399 950 400,00 рубля; 2017 год - 309 719 000,00 рубля; 2018 год - 349 989 400,00 рубля; 2019 год - 374 856 300,00 рубля; 2020 год - 381 678 900,00 рубля (? ???. ????????????? ????????????? ???????? ??????? ?? 09.07.2018 N 338-?) |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | показатели результативности и эффективности реализации государственной программы, а также конечные результаты реализации государственной программы приведены в приложение 1 к государственной программе |
1. Характеристика текущего состояния рынка труда, социально-трудовой сферы и охраны труда в Брянской области
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 26.12.2017 N 743-п)
По состоянию на 1 января 2017 года численность постоянного населения составила 1220,5 тыс. человек, из них городского населения - 855,6 тыс. человек (70,1%), сельского - 364,9 тыс. человек (29,9%). Удельный вес населения в трудоспособном возрасте составляет 55,8% (680,4 тыс. человек), моложе трудоспособного - 16,9% (206,6 тыс. человек), старше трудоспособного - 27,3% (333,5 тыс. человек).
Численность рабочей силы в 2016 году составила 624,6 тыс. человек, из них численность занятых - 595,9 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 28,7 тыс. человек (в 2015 году - 29 тыс. человек). Уровень общей безработицы в 2016 году составил 4,6% (в 2015 году - 4,6%), уровень занятости населения - 64,3% (в 2015 году - 63,5%), уровень участия в рабочей силе - 67,4% (в 2015 году - 66,5%).
В 2017 году ситуацию на рынке труда области можно охарактеризовать как стабильную. Основные показатели рынка труда, как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, улучшились по сравнению с прошлым годом.
Общая численность безработных граждан Брянской области в среднем за июнь - август 2017 года составила 26,7 тысячи человек, что на 3,1 тысячи человек, или на 10,4% меньше, чем в прошлом году (в среднем за июнь - август 2016 года - 29,8 тысячи человек).
Уровень общей безработицы составил 4,4%, что на 0,4 процентных пункта меньше, чем в прошлом году (4,8%).
Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. Службой по труду и занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на регистрируемом рынке труда.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 01.10.2017 составила 6050 человек, что на 1310 человек, или 17,8%, меньше, чем на начало 2017 года (7360 человек).
Уровень регистрируемой безработицы составил 1,0%, что на 0,2 процентных пункта меньше, чем на 01.01.2017 (1,2%).
Банк вакансий по сравнению с началом 2017 года увеличился на 0,2 тыс. единиц, или 1,5%, и составил на 1 октября 2017 года 10299 единиц (на 01.01.2017 - 10144 единицы).
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,7 человека на одну вакансию, что на 0,1 процентного пункта меньше, чем на 01.01.2017 (0,8 человека на 1 вакансию).
Полномочия в области занятости населения, социально-трудовых отношений и охраны труда осуществляются в соответствии с указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 64 "Об утверждении положения об управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области".
В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Брянской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области. Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуется Региональное соглашение между Правительством Брянской области, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов области" и объединениями работодателей Брянской области на 2014 - 2016 годы, пролонгированное на 2017 - 2018 годы.
Осуществляет деятельность областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В 2017 году в области действовало 33 территориальных соглашения, 70 отраслевых тарифных соглашений, в том числе 12 - на областном и 58 - на районных уровнях, и более 2700 коллективных договоров.
Учитывая актуальность своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности, проводится непрерывное наблюдение и анализ ситуации с задолженностью по выплате заработной платы в муниципальных образованиях и организациях области.
В целях снижения задолженности по заработной плате и предупреждения ситуаций социальной напряженности Правительством области принимаются определенные меры.
Ежеквартально проводятся расчеты величины прожиточного минимума в среднем на душу населения и для основных социально-демографических групп населения (трудоспособного населения, детей и пенсионеров) и подготавливаются проекты постановлений Правительства области по ее утверждению. Данный показатель в соответствии с действующим законодательством используется органами социальной защиты при оказании населению адресной социальной помощи, выплате детских пособий и предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, юридическими и физическими лицами. За последние три года величина прожиточного минимума увеличилась в 1,1 раза.
В соответствии с Законом Брянской области от 3 октября 2016 года N 83-З величина прожиточного минимума пенсионера на 2017 год установлена в размере 8095 рублей, в соответствии с Законом Брянской области от 2 октября 2017 года N 80-З на 2018 год - 8441 рубль. Данный показатель используется при определении социальной доплаты к пенсии.
В целях исполнения указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" произведен расчет величины прожиточного минимума детей для назначения ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в Брянской области на 2018 год и установлен Законом Брянской области от 2 октября 2017 года N 79-З в размере 8330 рублей.
В целях государственного управления охраной труда на территории области осуществляется реализация законов Брянской области от 29 декабря 2015 года N 150-З "Об охране труда в Брянской области", от 11 ноября 2009 года N 97-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области в области охраны труда", в соответствии с которыми муниципальными образованиями проводится работа по следующим направлениям:
осуществление деятельности постоянно действующих комиссий по охране труда;
участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;