ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 года N 608-п
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области
(с изменениями на 26 августа 2019 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 N 390-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 12.05.2014 N 187-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.06.2014 N 288-п,
постановлением Правительства Брянской области от 12.05.2015 N 196-п,
постановлением Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.05.2016 N 245-п,
постановлением Правительства Брянской области от 08.08.2016 N 430-п,
постановлением Правительства Брянской области от 09.01.2017 N 5-п,
постановлением Правительства Брянской области от 13.02.2017 N 40-п,
постановлением Правительства Брянской области от 20.02.2017 N 52-п,
постановлением Правительства Брянской области от 03.09.2018 N 450-п,
постановлением Правительства Брянской области от 15.10.2018 N 530-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 717-п,
постановлением Правительства Брянской области от 18.03.2019 N 112-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.08.2019 N 396-п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области.
2. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением положений, связанных с разработкой государственных программ Брянской области на 2014 и последующие годы, вступающих в силу с момента официального опубликования настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановления администрации Брянской области:
от 26 апреля 2012 года N 378 "О внесении изменений в постановление администрации области от 14 марта 2012 года N 227 "О внесении изменений в постановление администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области";
пункт 2 постановления администрации Брянской области от 1 августа 2011 года N 690 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области в связи с совершенствованием механизма планирования бюджетных ассигнований областного бюджета";
пункт 2 постановления администрации Брянской области от 21 декабря 2011 года N 1171 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области";
постановление Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 года N 41-п "О внесении изменений в постановление администрации области от 1 июня 2011 года N 494 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 N 450-п)
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 28 октября 2013 г. N 608-п
ПОРЯДОК
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки государственных программ Брянской области (далее - государственные программы), оценки эффективности реализации государственных программ, а также порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.
2. Государственная программа Брянской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п)
3. Государственная программа включает в себя подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы), проекты (программы) и (или) отдельные мероприятия, в том числе отдельные мероприятия проектов (программ), соответствующие сфере реализации государственной программы. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 N 450-п)
В состав государственной программы могут быть включены проекты (программы), реализация которых осуществляется двумя и более главными распорядителями средств областного бюджета. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 03.09.2018 N 450-п)
4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы.
5. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:
подпрограмма государственной программы - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы;
ведомственная целевая программа - взаимосвязанный по содержанию, срокам выполнения и ресурсам, согласованный комплекс мероприятий правового, организационного, экономического, финансового, социального характера, реализуемых исполнительным органом государственной власти Брянской области и направленных на достижение определенных им целей в установленной сфере деятельности;
проект (программа) - региональный, приоритетный или ведомственный проект (программа), реализуемый(ая) в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и положениями об организации проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Брянской области; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 717-п)
сфера реализации государственной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая государственная программа;
основные параметры государственной программы - цели, задачи, показатели (индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации государственной программы, сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п)
проблема социально-экономического развития - противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации государственной программы;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития посредством реализации государственной программы (подпрограммы), достигаемый за период ее реализации;
задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);
основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей и целевых значений показателей государственной программы, подпрограммы; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п)
мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи в рамках основного мероприятия; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п)
показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи в рамках реализации основного мероприятия; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п)
конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы);
участники государственной программы - ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы;
ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган государственной власти Брянской области, администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее - орган государственной власти Брянской области), определенный ответственным в соответствии с перечнем государственных программ (далее - перечень), утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;
соисполнители государственной программы - органы государственной власти Брянской области, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и определенные в качестве соисполнителей государственной программы в перечне;
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы и их анализа.
6. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
формирования государственных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений стратегических документов, утвержденных на федеральном и региональном уровнях;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований областного бюджета;
установления для государственных программ количественно измеримых результатов их реализации;
интеграции регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных) мер для достижения целей государственной программы;
определения органа государственной власти Брянской области, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);
наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
проведения регулярной оценки эффективности реализации государственных программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления персональной ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации государственных программ.
7. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом государственной власти Брянской области, определенным Правительством Брянской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными государственными органами - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители).
Разработка проектов (программ), планируемых к включению в состав государственной программы, осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и положениями об организации проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 717-п)
8. Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Брянской области. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу.
Утверждение и внесение изменений в проекты (программы), включенные в состав государственной программы, осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Брянской области, утвержденным постановлением Правительства Брянской области, и положениями об организации проектной деятельности в соответствующих исполнительных органах государственной власти Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.12.2018 N 717-п)
II. Требования к содержанию государственной программы
9. Государственные программы разрабатываются исходя из положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, посланий Президента Российской Федерации о бюджетной политике, отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, стратегий (концепций, программ) долгосрочного социально-экономического развития Брянской области, федеральных законов, законов Брянской области.
10. Государственная программа содержит:
а) паспорт государственной программы по форме таблицы 1 (приложение к Порядку);
б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Брянской области;
в) приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, перечень целей и задач государственной программы в соответствии с целями и задачами государственной программы, предусмотренными в составе кода целевой статьи расходов областного бюджета; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 605-п)
