ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 года N 754
________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 года на основании
постановления Губернатора Владимирской области
от 01.03.2011 N 145
_____________________________________
___________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 617
постановлением Губернатора Владимирской области от 26.10.2010 N 1151
___________________________________________
В целях реализации на территории Владимирской области постановления Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», постановления Губернатора области от 07.12.2007 N 910 «О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы», а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Мероприятия, проведенные департаментом строительства и архитектуры администрации области в целях реализации законов Владимирской области от 13.10.2004 N 155-ОЗ «О целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2004 - 2011 годы», от 11.01.2006 N 2-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006 - 2010 годы», от 13.09.2006 N 110-ОЗ «Об областной целевой программе «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2006 - 2010 годы», от 11.10.2006 N 141-ОЗ «Об областной целевой программе «Обеспечение территории Владимирской области документами территориального планирования (2006 - 2010 годы)», от 08.04.2008 N 56-ОЗ «Об областной целевой программе «Социальное жилье на 2008 - 2015 годы», от 28.11.2008 N 197-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2009 - 2011 годы», считать мероприятиями, проводимыми в рамках реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением.
3.Департаменту строительства и архитектуры администрации Владимирской области (С.А. Боков) подготовить проект закона Владимирской области «О признании утратившими силу законов Владимирской области от 13.10.2004 N 155-ОЗ «О целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2004 - 2011 годы», от 11.01.2006 N 2-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006 - 2010 годы», от 13.09.2006 N 110-ОЗ «Об областной целевой программе «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2006 - 2010 годы», от 11.10.2006 N 141-ОЗ «Об областной целевой программе «Обеспечение территории Владимирской области документами территориального планирования (2006 - 2010 годы)», от 08.04.2008 N 56-ОЗ «Об областной целевой программе «Социальное жилье на 2008 - 2015 годы», от 28.11.2008 N 197-ОЗ «Об областной целевой программе «Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2009 - 2011 годы».
4. Постановления Губернатора области от 05.04.2006 N 251 «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», от 16.05.2006 N 359 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.04.2006 N 251 «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», от 05.10.2006 N 677 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.04.2006 N 251 «О реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», от 26.06.2007 N 470 «Об уточнении сроков Плана реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Владимирской области» считать утратившими силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.В. Виноградов
ДОЛГОСРОЧНАЯ
областная целевая программа
«Жилище» на 2009 - 2012 годы»
(раздел I. в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.10.2010 N 1151 - см. пред. ред.)
Наименование Программы | «Жилище» на 2009-2012 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы», постановление Губернатора области от 07.12.2007 N 910 «О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2012 годы» |
Государственный заказчик Программы | Администрация области |
Разработчик Программы | Департамент строительства и архитектуры администрации области |
Руководитель Программы | Департамент строительства и архитектуры администрации области |
Цели и задачи Программы | Цели: |
Целевые индикаторы и показатели | Программа предусматривает использование показателей, утвержденных Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 9 “О реализации Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»(таблица N 1) |
Сроки и этапы реализации Программы | 2009-2012 годы |
Исполнители мероприятий Программы | - департамент строительства и архитектуры администрации области; |
Объёмы и источники финансирования Программы | В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2009 - 2012 гг. по всем источникам финансирования будет использовано - 6335,58335 млн. руб., в том числе: |
(строка в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.10.2010 N 1151) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - увеличение объемов жилищного строительства до 590 тыс. кв. м в 2012 г.; |
(строка в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.10.2010 N 1151) | |
Контроль за исполнением Программы | Губернатор Владимирской области |
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить условия для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, отдельным категориям граждан.
Существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой.
Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств, объединения усилий органов государственной, муниципальной власти и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории области.
Целью Программы является увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить реализацию системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- развить систему долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории области;
- обеспечить опережающее развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства, удовлетворяющего платежеспособный спрос населения;
- сформировать правовые основы для осуществления градостроительной деятельности на территории области;
- оказывать государственную поддержку, направленную на обеспечение жильем граждан, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- создать условия для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства в области.
Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы.
Долгосрочная областная целевая программа «Жилище» на 2009-2012 годы» подлежит оценке по показателям, определенным в Указе Президента РФ от 28 июня 2007 года N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Указе Губернатора области от 20 июля 2007 года N 17 «О реализации Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации» (таблица N 1):
Наименование показателя | Единица измерения | Период | ||||
2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | ||
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год |
|
|
|
|
|
|
Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенных в действие за год |
|
|
|
|
|
|
Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Количество жилых помещений (квартир), строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м. и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
|
|
|
|
|
|
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения |
|
|
|
|
|
|
Отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения |
|
|
|
|
|
|
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
|
|
|
|
|
|
Средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) |
|
|
|
|
|
|
Средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию |
|
|
|
|
|
|
Количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного), начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию |
|
|
|
|
|
|
Средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство |
|
|
|
|
|
|
Средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию |
|
|
|
|
|
|
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство |
|
|
|
|
|
|
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет |
|
|
|
|
|
|
Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных схем (схемы) территориального планирования субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты генеральные планы (внесены в них изменения) с 1 января 2005 г., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек |
|
|
|
|
|
|
Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
Кроме того, для каждой из Подпрограмм определен свой перечень показателей, характеризующих эффективность их реализации.
Руководителем Программы является департамент строительства и архитектуры администрации области.
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:
- решение жилищной проблемы молодых семей;
- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;
- инженерное обустройство площадок для жилищного строительства;
- разработка документов территориального планирования;
- предоставление социального жилья;
- развитие малоэтажного жилищного строительства на территории области.
Каждая из подпрограмм, входящих в Программу, имеет свой механизм реализации, предусматривающий порядок осуществления программных мероприятий и особенности выполнения подпрограмм на различных этапах реализации.