ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2011 года N 145
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании постановления Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 19.05.2011 N 492, от 27.07.2011 N 750, от 16.08.2011 N 859, от 23.09.2011 N 1033, от 10.11.2011 N 1245, от 25.11.2011 N 1316, от 01.12.2011 N 1350, от 20.01.2012 N 38, от 11.04.2012 N 372, от 04.10.2012 N 1119, от 23.11.2012 N 1322, от 22.03.2013 N 348, от 06.05.2013 N 496, от 10.06.2013 N 650, от 19.11.2013 N 1298, от 20.12.2013 N 1425)
В целях реализации на территории Владимирской области постановления Губернатора области от 07.12.2007 N 910 "О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 годы" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Постановление Губернатора области от 14.09.2009 N 754 "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2009 - 2012 годы" считать утратившим силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 19.05.2011 N 492, от 27.07.2011 N 750, от 16.08.2011 N 859, от 23.09.2011 N 1033, от 10.11.2011 N 1245, от 25.11.2011 N 1316, от 01.12.2011 N 1350, от 20.01.2012 N 38, от 11.04.2012 N 372, от 04.10.2012 N 1119, от 23.11.2012 N 1322, от 22.03.2013 N 348, от 06.05.2013 N 496, от 10.06.2013 N 650, от 19.11.2013 N 1298, от 20.12.2013 N 1425)
┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "Жилище" на │
│ │2011 - 2015 годы" (далее - Программа) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для разработки│Указ Губернатора Владимирской области от │
│Программы │02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии │
│ │социально-экономического развития Владимирской │
│ │области до 2027 года и Среднесрочного плана │
│ │развития Владимирской области на 2009 - 2012 │
│ │годы". │
│ │Постановление Губернатора области от 07.12.2007 │
│ │N 910 "О Стратегии развития строительного │
│ │комплекса Владимирской области на 2007 - 2015 │
│ │годы" │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный заказчик│Администрация области │
│Программы │ │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Руководитель Программы │Департамент строительства и архитектуры │
│ │администрации области │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цель и задачи Программы │Цель: │
│ │- обеспечение населения Владимирской области │
│ │доступным жильем путем реализации механизмов │
│ │государственной поддержки и развития жилищного │
│ │строительства и стимулирования спроса на рынке │
│ │жилья. │
│ │Задачи: │
│ │1. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода │
│ │жилья. │
│ │2. Развитие направлений строительства жилья, │
│ │доступного для широких слоев населения, включая │
│ │создание фонда жилья социального найма, а также │
│ │формирование маневренного жилого фонда. │
│ │3. Формирование условий для стимулирования │
│ │инвестиционной активности в жилищном │
│ │строительстве, в том числе в части реализации │
│ │проектов комплексного освоения и развития │
│ │территорий под жилищное строительство. │
│ │4. Развитие базы промышленности строительных │
│ │материалов Владимирской области с привлечением │
│ │средств российских и иностранных инвесторов, │
│ │подготовка кадров для предприятий строительного │
│ │комплекса и домостроения. │
│ │5. Снижение административных барьеров в │
│ │строительстве. │
│ │6. Стимулирование частной инициативы граждан, │
│ │формирование условий для создания жилищных │
│ │некоммерческих объединений граждан. │
│ │7. Выполнение социальных гарантий по поддержке │
│ │граждан при приобретении жилья и улучшении │
│ │жилищных условий, в том числе обеспечение жильем│
│ │молодых семей. │
│ │8. Обеспечение информационной открытости для │
│ │населения мер, предпринимаемых органами местного│
│ │самоуправления в целях стимулирования развития │
│ │жилищного строительства. │
│ │9. Развитие системы долгосрочного ипотечного │
│ │жилищного кредитования на территории области. │
│ │10. Создание условий для развития рынка │
│ │ипотечного кредитования и деятельности │
│ │участников рынка ипотечного жилищного │
│ │кредитования. │
│ │11. Осуществление мероприятий по стимулированию │
│ │спроса на первичном рынке жилищного │
│ │строительства, в том числе путем реализации │
│ │специальных программ и мероприятий ипотечного │
│ │жилищного кредитования, направленных на │
│ │приобретение жилья экономкласса гражданами, │
│ │нуждающимися в улучшении жилищных условий. │
│ │12. Обеспечение опережающего развития │
│ │коммунальной инфраструктуры для увеличения │
│ │предложения жилья на рынке жилищного │
│ │строительства, удовлетворяющего │
│ │платежеспособный спрос населения. │
│ │13. Формирование правовых основ для │
│ │осуществления градостроительной деятельности на │
│ │территории области. │
│ │14. Оказание государственной поддержки, │
│ │направленной на обеспечение жильем граждан, │
│ │признанных в установленном порядке нуждающимися │
│ │в жилых помещениях, предоставляемых по договорам│
│ │социального найма; работников бюджетной сферы, │
│ │нуждающихся в служебных жилых помещениях; │
│ │категорий граждан, нуждающихся в специальной │
│ │социальной защите, установленных федеральным │
│ │законодательством, законодательством │
│ │Владимирской области. │
│ │15. Создание условий для развития строительства │
│ │малоэтажного индивидуального жилья, отвечающего │
│ │требованиям Федерального закона от 23.11.2009 N │
│ │261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении │
│ │энергетической эффективности и о внесении │
│ │изменений в отдельные законодательные акты │
│ │Российской Федерации" │
│(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 19.05.2011│
│N 492, от 19.11.2013 N 1298) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Целевые индикаторы и │Важнейшими индикаторами и показателями, │
│показатели │позволяющими оценить ход реализации Программы, │
│ │являются: │
│ │- годовой объем ввода жилья; │
│ │- доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме │
│ │ввода жилья; │
│ │- доля ввода жилья, соответствующего стандартам │
│ │экономкласса, в общем объеме ввода жилья; │
│ │- обеспеченность населения жильем; │
│ │- количество молодых семей, улучшивших жилищные │
│ │условия (в том числе с использованием ипотечных │
│ │кредитов и займов) при оказании содействия за │
│ │счет средств федерального бюджета, областного │
│ │бюджета и местных бюджетов; │
│ │- коэффициент доступности жилья; │
│ │- доля семей, имеющих возможность приобрести │
│ │жилье с помощью собственных и заемных средств. │
│ │Кроме этого долгосрочная областная целевая │
│ │программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы" │
│ │предусматривает использование показателей, │
│ │утвержденных Указом Губернатора области от 20 │
│ │июля 2007 года N 17 "О реализации Указа │
│ │Президента Российской Федерации "Об оценке │
│ │эффективности деятельности органов │
│ │государственной власти Российской Федерации" │
│ │(таблица N 6); │
│ │- удельный вес введенной общей площади жилых │
│ │домов по отношению к общей площади жилищного │
│ │фонда │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2013│
│N 650) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы реализации│Первый этап - 2011 - 2012 годы. │
│Программы │Второй этап - 2013 - 2015 годы. │
│ │Долгосрочная целевая программа "Жилище" на │
│ │2011 - 2015 годы" реализуется на основе │
│ │следующих подпрограмм: │
│ │1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых │
│ │семей Владимирской области на 2011 - 2015 годы".│
│ │2. Подпрограмма "Развитие и поддержка ипотечного│
│ │жилищного кредитования во Владимирской области │
│ │на 2011 - 2015 годы". │
│ │3. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие│
│ │территорий Владимирской области в целях │
│ │жилищного строительства на 2011 - 2015 годы". │
│ │4. Подпрограмма "Обеспечение территории │
│ │Владимирской области документами │
│ │территориального планирования, │
│ │градостроительного зонирования и документацией │
│ │по планировке территорий на 2011 - 2015 годы". │
│(п. 4 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 04.10.2012│
│N 1119) │
│ │5. Подпрограмма "Социальное жилье на 2011 - 2015│
│ │годы". │
│ │6. Подпрограмма "Развитие малоэтажного │
│ │строительства на территории Владимирской области│
│ │на 2011 - 2015 годы". │
│ │7. Исключен. - Постановление Губернатора│
│ │Владимирской области от 22.03.2013 N 348. │
│ │7. Подпрограмма "Обеспечение инженерной и│
│ │транспортной инфраструктурой земельных участков,│
│ │предоставляемых (предоставленных) бесплатно для│
│ │индивидуального жилищного строительства семьям,│
│ │имеющим троих и более детей в возрасте до 18│
│ │лет, во Владимирской области до 2015 года". │
│(п. 7 введен постановлением Губернатора Владимирской области│
│от 10.06.2013 N 650) │
│ │8. Подпрограмма "Развитие предприятий │
│ │промышленности строительных материалов и │
│ │индустриального домостроения на территории │
│ │Владимирской области до 2015 года". │
│(п. 8 введен постановлением Губернатора Владимирской области│
│от 01.12.2011 N 1350) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники │В целом на реализацию мероприятий Программы в │
│финансирования Программы│течение 2011 - 2015 гг. по всем источникам │
│ │финансирования будет привлечено - 11832,950115 │
│ │млн. руб., в том числе: │
│ │- федеральный бюджет - 617,748515 млн. руб.; │
│ │- областной бюджет - 2911,673 млн. руб.; │
│ │- местный бюджет - 1587,1175 млн. руб.; │
│ │- внебюджетные средства - 6716,4111 млн. руб. │
│(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 20.12.2013│
│N 1425) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │- увеличение объемов жилищного строительства к │
│результаты реализации │2015 году до 540 тыс. кв. м; │
│Программы │- доля жилья экономкласса, отвечающая │
│ │требованиям Федерального закона от 23 ноября │
│ │2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о │
│ │повышении энергетической эффективности и о │
│ │внесении изменений в отдельные законодательные │
│ │акты Российской Федерации", к 2015 году составит│
│ │60% от общего ввода жилья по области; │
│ │- создание условий для повышения уровня │
│ │обеспеченности жильем граждан. К 2015 году │
│ │обеспеченность жильем на 1 жителя составит в │
│ │целом по области до 27,2 кв. м; │
│ │- привлечение в жилищную сферу внебюджетных │
│ │источников, в т.ч. средств заемщиков, кредитных │
│ │ресурсов банков, средств ОАО "Агентство по │
│ │ипотечному жилищному кредитованию" на │
│ │рефинансирование ипотечных кредитов к 2015 году │
│ │в объеме 3010 млн. руб.; │
│ │- создание механизмов оказания государственной │
│ │поддержки органам местного самоуправления на │
│ │развитие муниципальных программ по развитию и │
│ │поддержке ипотечного жилищного кредитования, │
│ │развитию малоэтажного строительства, обеспечению│
│ │жильем молодых семей, малоимущих граждан, │
│ │признанных в установленном порядке нуждающимися │
│ │в жилых помещениях, работников бюджетной сферы, │
│ │нуждающихся в служебных жилых помещениях, │
│ │категорий граждан, нуждающихся в специальной │
│ │социальной защите, установленных федеральным │
│ │законодательством, законодательством │
│ │Владимирской области, а также других программ, │
│ │направленных на жилищное строительство; │
│ │- формирование эффективных механизмов │
│ │градорегулирования и развития коммунальной │
│ │инфраструктуры; │
│ │- формирование земельных участков под │
│ │строительство малоэтажного жилья, отвечающего │
│ │требованиям энергоэффективности и экологичности,│
│ │а также ценовой доступности; │
│ │- снижение административных барьеров и │
│ │сокращение сроков строительства объектов; │
│ │- бесплатное предоставление земельных участков │
│ │для индивидуального жилищного строительства │
│ │гражданам, состоящим на учете нуждающихся в │
│ │жилых помещениях │
│ │и имеющим троих и более детей в возрасте до 18 │
│ │лет, проживающих с ними; │
│ │- содействие в обеспечении жильем 1413 молодым │
│ │семьям, в том числе 412 семьям в случае │
│ │выделения средств из федерального бюджета; │
│ │- обеспечение ежегодного прироста доли семей, │
│ │имеющих возможность приобрести жилье, │
│ │соответствующее стандартам обеспечения жилыми │
│ │помещениями, с помощью собственных и заемных │
│ │средств, с увеличением значения данного │
│ │показателя к 2015 году до 19% │
│(в ред. постановлений Губернатора Владимирской области от 20.01.2012│
│N 38, от 04.10.2012 N 1119, от 23.11.2012 N 1322, от 10.06.2013 N 650,│
│от 19.11.2013 N 1298) │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Контроль за исполнением │Губернатор Владимирской области │
│Программы │ │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…