Недействующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2001 года N 675


О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы *О)

(с изменениями на 15 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2002 года N 104 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 18.02.2002);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2004 года N 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 02.08.2004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 636 (Российская газета, N 246, 02.11.2005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 847 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, 16.01.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 6, 06.02.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 481 (Российская газета, N 179, 16.08.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2006 года N 557 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 38, 18.09.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 581 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 39, 25.09.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 851 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 2, 08.01.2007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 424 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, 09.07.2007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 года N 510 (Российская газета, N 178, 16.08.2007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2007 года N 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 43, 22.10.2007) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2007 года N 681);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 979 (Российская газета, N 6, 16.01.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 года N 99 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 8, 25.02.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 257 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 14.04.2008) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 821 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 24.11.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 года N 902 (Российская газета, N 257, 17.12.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 133 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 8, 23.02.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1069 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 28.12.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 1018 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, 27.12.2011, (ч.I)).

____________________________________________________________________


В целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы (далее именуется - Программа), включив в ее состав федеральную целевую программу "Государственные жилищные сертификаты", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5, ст. 615; 2000, N 16, ст. 1708).

2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации ежегодно при разработке проектов федерального бюджета на 2002-2010 годы предусматривать выделение средств на финансирование Программы (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 257, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 821 - см. предыдущую редакцию).

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 847. - См. предыдущую редакцию.

4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2004 года N 380. - См. предыдущую редакцию.

5. Государственному комитету Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Положение о Межведомственной комиссии по вопросам реализации федеральной целевой программы "Жилище" и в ее состав.

6. Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

 УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 сентября 2001 года N 675

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" НА 2002-2010 ГОДЫ  

(в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865)
(с изменениями на 15 декабря 2010 года)

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы


Наименование Программы - федеральная целевая программа "Жилище" на
2002-2010 годы

Дата принятия решения
о разработке
Программы, дата ее
утверждения

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 марта 2001 года N 346-р,     
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года N 1183-р,     
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865

Государственный
заказчик-координатор

-

Министерство регионального развития Российской Федерации

Государственный
заказчик

-

Министерство регионального развития Российской Федерации.
В части мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых, государственными заказчиками являются:
федеральные органы исполнительной власти,
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации,
Российская академия наук, в том числе
Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения Российской академии наук,
Российская академия медицинских наук, в том числе Сибирское отделение Российской
академии медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, в том
числе Дальневосточное и Сибирское
отделения Российской академии
сельскохозяйственных наук, Отделение Российской академии сельскохозяйственных
наук по Нечерноземной зоне России

(позиция в редакции, введенной в действие с 24 августа 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 481; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 821 - см. предыдущую редакцию)

Основные разработчики
Программы

-

Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству,
Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации, фонд "Институт экономики города"

Цели и задачи
Программы

-

основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому
функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья
для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для развития
жилищного и жилищно-коммунального
секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития
финансово-кредитных институтов рынка жилья;
создание условий для приведения
жилищного фонда и коммунальной
инфраструктуры в соответствие со
стандартами качества, обеспечивающими
комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и
коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями

Важнейшие целевые
индикаторы
и показатели

-

годовой объем ввода жилья - в 2010 году 53 млн.кв.м общей площади жилья;
объем выдаваемых в год ипотечных
жилищных кредитов и займов гражданам - в 2010 году на сумму 415 млрд.рублей;
количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным
законодательством, улучшивших жилищные условия:
2002-2010 годы - 215,7 тыс. семей,
в том числе:
2002-2005 годы - 96,8 тыс. семей;
2006-2010 годы - 118,9 тыс. семей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов:
2002-2010 годы - 289,9 тыс. семей,
в том числе:
2003-2005 годы - 114 тыс. семей;
2006-2010 годы - 175,9 тыс. семей

(позиция дополнена с 24 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 979; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 257, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1069; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 1018 - см. предыдущую редакцию)

Сроки и этапы
реализации Программы

-

2002-2010 годы:
I этап - 2002-2005 годы;
II этап - 2006-2010 годы,
в том числе стадии реализации
II этапа:
1-я стадия - 2006-2007 годы,
2-я стадия - 2008-2010 годы

Перечень подпрограмм























-























I этап реализации Программы:
подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы;
подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда";
подпрограмма "Реформирование и
модернизация жилищно-коммунального
комплекса Российской Федерации"
;
подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф";
подпрограмма "Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих
отселению с комплекса "Байконур"
;
подпрограмма "Обеспечение жильем
беженцев и вынужденных переселенцев в
Российской Федерации";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам,
выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
;
мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых



II этап реализации Программы:
подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";
подпрограмма "Выполнение
государственных обязательств по
обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
;
мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Кроме того, на II этапе осуществляются
мероприятия по реализации Концепции развития унифицированной системы
рефинансирования ипотечных жилищных кредитов в России, одобренной на заседании Правительства Российской
Федерации 30 июня 2005 г.

Объемы и источники
финансирования
Программы

-

общий объем финансирования Программы в 2002-2010 годах за счет средств федерального бюджета составит 412 млрд. рублей.
В 2006-2010 годах общий объем
финансирования Программы составит:
за счет всех источников
финансирования - 927,7 млрд. рублей,
в том числе за счет средств
федерального бюджета - 354 млрд. рублей (из них на управление Программой - 385,57 млн. рублей);
за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 74 млрд. рублей;
за счет средств частных инвесторов и кредиторов - 389,7 млрд. рублей;
за счет собственных и заемных средств граждан (молодых семей) - 110 млрд. рублей.
Кроме того, в качестве механизмов
реализации мероприятий Программы
планируется предоставление
государственных гарантий Российской Федерации:
по заимствованиям открытого
акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на поддержку системы рефинансирования
ипотечного жилищного кредитования в размере 138 млрд. рублей,
в том числе:
в 2006 году - 14 млрд. рублей;
в 2007 году - 16 млрд. рублей;
в 2008 году - 28 млрд. рублей;
в 2009 году - 36 млрд. рублей;
в 2010 году - 44 млрд. рублей;
по заимствованиям, осуществляемым на
обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой и
модернизацию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в размере 68,1 млрд. рублей,
в том числе:
в 2006 году - 12,5 млрд. рублей;
в 2007 году - 17,5 млрд. рублей;
в 2008 году - 18,6 млрд. рублей;
в 2009 году - 19,5 млрд. рублей.
Объемы государственных гарантий
Российской Федерации предусматриваются
федеральным законом о федеральном бюджете
на соответствующий год в рамках программы государственных внутренних заимствований
Российской Федерации.
Вне рамок Программы предусмотрены расходы
федерального бюджета на 2006 год на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в размере 1,7 млрд. рублей и расходы на увеличение уставного капитала открытого акционерного
общества "Агентство по ипотечному
жилищному кредитованию" в размере 3,7 млрд. рублей.

(позиция в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2006 года N 557; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 851; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 424; в редакции, введенной в действие с 24 августа 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2007 года N 510; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 года N 99; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 257, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года; в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 года N 902; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 133; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1069; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 1018 - см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и
показатели социально-
экономической
эффективности





































-









































реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей (по сравнению с 2004 годом):
     улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации (рост жилищной обеспеченности с 20 кв. м на человека до 21,7 кв. м);
     повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года (в 2004 году - 3,9 года);
     увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - с 9 до 30 процентов;
     увеличение годового объема ввода жилья с 41,2 млн. кв. м общей площади жилья до 53 млн. кв. м;
     увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам с 20 млрд.рублей до 415 млрд.рублей;
     снижение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 20 лет до 5-7 лет;
     содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2006-2010 годах 175,9 тыс. молодых семей;
     улучшение жилищных условий в 2006-2010 годах за счет средств федерального бюджета более
118,9 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством;
     повышение уровня адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг;
     повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания (снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства с 60 до 50 процентов);
     совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации в целях повышения доступности жилья для населения;
     создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе

(позиция дополнена с 24 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 979; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 257, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1069; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2010 года N 1018 - см. предыдущую редакцию)

 

Введение

В ходе реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595, Основных направлений нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431, и первого этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - Программа) были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации.

За этот период была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

Наиболее существенное развитие законодательной базы было обеспечено в 2004 году в результате принятия 25 федеральных законов, направленных на формирование рынка доступного жилья, в том числе Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Новые правовые условия создают основу для реализации на практике поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления и осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения страны.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" должна быть сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации.

Второй этап реализации Программы (2006-2010 годы) предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

I. Основные итоги первого этапа реализации Программы

На первом этапе реализации Программы (2002-2005 годы) выполнялись следующие подпрограммы и мероприятия:

подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты на 2004-2010 годы" (до 2003 года - федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты");

подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда";

подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации";

подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф";

подпрограмма "Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур";

подпрограмма "Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей";

мероприятия по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.

За указанный период на реализацию входящих в состав Программы подпрограмм и мероприятий было выделено 59 млрд. рублей. Кроме того, были предоставлены государственные гарантии Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) в размере 13,7 млрд. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета на первом этапе реализации Программы приведены в приложении N 1.

Результаты обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации на первом этапе реализации Программы по соответствующим подпрограммам и мероприятиям приведены в приложении N 2.

В целом за 2002-2005 годы:

за счет средств федерального бюджета было обеспечено жильем 97,7 тыс. семей граждан, относящихся к категориям, перед которыми имеются государственные обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем;

удалось обеспечить рост жилищного строительства (в 2004 году объем ввода жилья вырос на 13 процентов по сравнению с 2003 годом при целевом показателе Программы на первом этапе реализации 3 процента в год);

показатель доступности приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м семьей из 3 человек исходя из среднего размера совокупных денежных доходов такой семьи составил в 2004 году 3,9 года (для сравнения в 2001 году - 4,8 года);

повысился уровень адресной поддержки населения, связанной с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг (в 2004 году 13 процентам семей были предоставлены жилищные субсидии).

Подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" реализовывалась в 65 субъектах Российской Федерации. Из аварийного и ветхого жилищных фондов было переселено 27100 семей. Ликвидирован непригодный для проживания жилищный фонд общей площадью 630,4 тыс. кв. м.

В рамках реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" за счет всех источников финансирования удалось:

построить и провести реконструкцию 8975 км сетей водоснабжения и канализации;

ввести в эксплуатацию отопительные котельные общей мощностью 22220 Гкал/ч;

построить и сдать в эксплуатацию водоочистные сооружения, станции очистки сточных вод общей производительностью 4938 тыс. куб. м в сутки.

Кроме того, проводились работы по созданию автоматизированных систем управления технологическими процессами городского коммунального хозяйства.

В подпрограмме участвовало 54 субъекта Российской Федерации. С привлечением средств федерального бюджета в рамках подпрограммы осуществлялось финансирование 186 объектов.

Основной формой оказания государственной поддержки в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" стало предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы в случае рождения (усыновления) ребенка.

Общее количество молодых семей участников подпрограммы, которым предоставлены субсидии в 2003-2005 годах, составило 114000, в том числе за счет средств федерального бюджета - 13700.

Наиболее эффективно подпрограмма реализовывалась в тех регионах, где разработаны и действуют схемы ипотечного жилищного кредитования, а также существуют возможности по использованию сбережений граждан (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Оренбургская и Кемеровская области).

Вместе с тем в 2002-2005 годах не удалось достичь ощутимого продвижения по следующим показателям реализации Программы:

среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования практически не изменилось и составляет около 20 лет;

износ основных фондов коммунального комплекса сохраняется на уровне 60 процентов и имеет тенденцию к увеличению.

Основными проблемами в реализации Программы и подпрограмм, осуществлявшихся в ходе первого этапа, явились:

недостаточная ориентированность мероприятий Программы на увеличение объемов жилищного строительства - объем ввода в эксплуатацию жилья в 2004 году составил всего 41,2 млн. кв. м, что в 1,5 раза меньше по сравнению с 1990 годом;

недостаточная нацеленность мероприятий Программы на решение основных проблем, препятствующих развитию рынка доступного жилья;

отсутствие концентрации ассигнований из федерального бюджета на главных направлениях, их распыление по 7 подпрограммам, 5 государственным заказчикам;

отсутствие механизмов консолидации бюджетных ассигнований федерального, регионального и муниципального уровней;