ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 28 ноября 2008 года N 197-ОЗ

Об областной целевой программе "Развитие малоэтажного
строительства на территории Владимирской области
на 2009 - 2011 годы"

______________________________________
Утратил силу с 16.12.2009 на основании
Закона Владимирской области от 09.12.2009 N 175-ОЗ
_____________________________________

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2009 - 2011 годы" (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора
Владимирской области
В.В.Веретенников

     
Приложение
к Закону
Владимирской области
от 28.11.2008 N 197-ОЗ

Областная целева

я программа
"Развитие малоэтажного строительства на территории
Владимирской области на 2009 - 2011 годы"

I. Паспорт
областной целевой программы "Развитие малоэтажного
строительства на территории Владимирской области
на 2009 - 2011 годы"

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области в 2006 году во Владимирской области было введено в эксплуатацию 341,2 тысячи квадратных метров жилья, из них 153,8 тысяч квадратных метров индивидуальных жилых домов, что составило 45% от общего ввода жилья, в 2007 году было введено в эксплуатацию 375,9 тысяч квадратных метров жилья, из них 208,2 тысячи квадратных метров - индивидуальных жилых домов, что составило 55% от общего ввода жилья.

Проблемой, препятствующей развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории области, является необеспеченность значительной части земельных участков, предназначенных для данного строительства, документацией по планировке территорий.

Кроме того, существует недостаточная обеспеченность земельных участков под малоэтажное строительство инженерной и транспортной инфраструктурой. В настоящее время еще не проработан и на практике не реализован механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку, не используется залоговый механизм использования земельных участков под инженерное и транспортное обеспечение. В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку.

Для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства необходима финансовая поддержка муниципальных образований области в подготовке документации по планировке территории под малоэтажное строительство, в подведении к этим участкам инженерных и транспортных сетей, которая будет осуществляться посредством реализации настоящей Программы.

III. Цели и задачи программы

Целью реализации Программы является создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Владимирской области посредством оказания поддержки по формированию земельных участков и обеспечению их инженерной и транспортной инфраструктурой, что позволит построить свыше 132 тыс. кв. м малоэтажного индивидуального жилья.

Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи:

- обеспечение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территории;

- обеспечение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой.

IV. Основные направления реализации программы

Исходя из анализа существующего положения дел в сфере жилищного строительства, целей Программы, предусматриваются следующие направления ее реализации:

- создание системы государственной поддержки по обеспечению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, документацией по планировке территорий посредством предоставления областных субсидий бюджетам муниципальных образований;

- проведение работ по инженерному и транспортному обустройству земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства, с привлечением бюджетных и внебюджетных средств;

- внедрение механизмов реализации Программы в практическую деятельность органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на 2009 - 2011 годы.

Документацией по планировке территорий и строительством инженерной и транспортной инфраструктуры планируется обеспечить земельные участки ориентировочной площадью более 94 га.

V. Механизм реализации и управления программой

Главным распорядителем областных бюджетных средств выделяемых в рамках Программы является департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее - департамент).

Департамент осуществляет:

- нормативно-правовое и финансовое обеспечение реализации Программы;

- разработку предложений об объемах финансирования мероприятий Программы и порядка предоставления субсидий на реализацию Программы за счет средств областного бюджета;

- проведение конкурсного отбора;

- организацию информационного сопровождения исполнения Программы;

- координацию деятельности муниципальных образований области в ходе реализации Программы;

- предоставление субсидий муниципальным образованиям области;

- контроль за исполнением Программы, подготовку и представление отчетов о ходе ее выполнения.

Орган местного самоуправления муниципального образования области осуществляет:

- анализ имеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- подготовку задания на проектирование;

- проведение конкурсов на разработку документации по планировке территории, предназначенной для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Для участия в Программе органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент заявку на участие в конкурсном отборе для подготовки документации по планировке территории в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (далее - заявка) в сроки установленные департаментом.

В заявке указывается:

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка, предназначенного под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство;

- существующая инженерно-транспортная инфраструктура;

- планируемый объем малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- планируемый объем средств, необходимых для проведения работ по подготовке документации по планировке территории, строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Отбор муниципальных образований для включения в Программу осуществляется по следующим критериям:

- площадь земельного участка составляет не менее 1,5 гектаров;

- планируемый объем малоэтажного строительства;

- наличие финансового обеспечения работ за счет средств местного бюджета в объемах, достаточных для выполнения работ по формированию земельного участка с учетом субсидии;

- наличие муниципальной программы развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;

- отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств областного бюджета к размеру средств поддержки.

Департамент осуществляет отбор муниципальных образований, для которых будет осуществлена финансовая поддержка, предусмотренная Программой, принимает решение о возможности включения проекта в Программу и объемах финансирования из областного бюджета, которое оформляется протоколом.

Постановлением Губернатора области в Перечне строек и объектов для областных государственных нужд утверждается распределение субсидий муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

Отбор муниципальных образований для участия в Программе производится ежегодно.

Департамент на основании протокола и постановления Губернатора области заключает с органом местного самоуправления муниципального образования соглашение, в котором устанавливаются порядок и условия софинансирования по формированию земельного участка из областного бюджета в размерах, установленных Программой, а также требования об обеспечении органом местного самоуправления муниципального образования:

- объемов малоэтажного индивидуального жилищного строительства на земельном участке;

- сроков осуществления малоэтажного индивидуального строительства;

- определения уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с департаментом;

- обязательства о предоставлении в первоочередном порядке сформированных в рамках Программы земельных участков для категории граждан, определенной областным законодательством, которой земельные участки предоставляются бесплатно.

После подписания соглашения орган местного самоуправления муниципального образования области осуществляет:

- принятие решений о подготовке документации по планировке территории для развития малоэтажного строительства;

- на конкурсной основе определяет организацию, с которой заключает муниципальный контракт на разработку документации по планировке территории для развития малоэтажного строительства.

Победитель конкурса на подготовку документации по планировке территории для земельных участков под малоэтажное строительство и проведение работ по межеванию в рамках заключенного муниципального контракта осуществляет:

- разработку проекта планировки территории;

- разработку проекта межевания территории;