ЗАКОН

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 января 2006 года N 2-ОЗ

Об областной целевой программе "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006-2010 годы"

Принят Законодательным Собранием области 27 декабря 2005 года

(Утратил силу - Закон Владимирской области от 09.12.2009 N 175-ОЗ, НГР: ru33000200900526)

(Изменения:
Закон Владимирской области от 10.02.2006 N 9-ОЗ, НГР: ru33000200600075,
Закон Владимирской области от 03.03.2006 N 15-ОЗ, НГР: ru33000200600088)

Статья 1

Утвердить областную целевую программу "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006 - 2010 годы" (прилагается).

Статья 2

Предоставить Губернатору Владимирской области право вносить изменения в объемы финансирования и показатели эффективности областной целевой программы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006 - 2010 годы" с учетом фактического выделения средств областного бюджета на ее реализацию.

Статья 3

Признать утратившим силу Закон Владимирской области от 8 июня 2001 года N 35-ОЗ "О поддержке жилищного строительства во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2001, 15 июня).

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Владимир

11 января 2006 года

N 2-ОЗ

Приложение

к Закону Владимирской области

от 11.01.2006 N 2-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

Паспорт областной целевой программы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006-2010 годы"

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Во Владимирской области на 1 января 2005 года проживает 1503,7 тысячи человек. По данным Владимирского областного комитета государственной статистики, на 1 января 2005 года на улучшение жилищных условий состоит 41,8 тыс. семей. Количество семей, желающих улучшить свои жилищные условия, гораздо больше, так как многие семьи не состоят на учете нуждающихся. Число семей, ежегодно получающих жилье и улучшивших жилищные условия, составляет не более 1,2 тыс. семей.

Жилищная проблема во Владимирской области по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. Жилищный фонд области в настоящее время составляет 34,0 млн. кв. м или в пересчете на 1 жителя - 22,6 кв. м. В то же время значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так, не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства, например, водопроводом - на 77%, канализацией - 72%, центральным отоплением - 74% и горячим водопроводом - 56%. В сельской местности эти показатели ниже почти в 2 раза.

Областная целевая программа "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) предусматривает создание системы государственной поддержки муниципальных программ долгосрочного ипотечного жилищного кредитования для расширения возможностей жителей области в улучшении жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, субсидий, выдаваемых гражданам, и ипотечных кредитов (займов).

По данным Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству при определенных условиях 30% семей готовы взять ипотечный кредит на приобретение жилья.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью реализации Программы является создание системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Владимирской области.

Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов в развитии системы ипотечного жилищного кредитования на территории области;

- привлечение финансовых ресурсов для обеспечения жителей области благоустроенным жильем;

- оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям на развитие программ долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Мероприятиями Программы предусматривается:

- создание системы государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию муниципальных программ долгосрочного ипотечного жилищного кредитования жителей области для улучшения жилищных условий за счет объединения собственных средств граждан, бюджетных субсидий, выдаваемых гражданам в рамках действующих программ государственной поддержки, ипотечных кредитов (займов);

- формирование нормативно-правовой базы, обеспечивающей условия развития и функционирования системы ипотечного жилищного кредитования;

- разработка единой информационной системы для реализации ипотечного жилищного кредитования и обновление ее на регулярной основе;

- осуществление мониторинга за общим состоянием рынка жилья и ходом реализации Программы.

Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:

I. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы, включающее в себя разработку нормативно- правовых актов, определяющих развитие системы ипотечного кредитования во Владимирской области.

II. Организационное обеспечение реализации Программы предусматривает:

- организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы, и о ходе внедрения ее на территории области;

- внедрение механизмов реализации Программы в практическую деятельность органов местного самоуправления;

- проведение мониторинга реализации Программы.

III. Финансовое обеспечение реализации Программы предполагает объединение бюджетных источников финансирования и привлеченных средств, включая средства ОАО "АИЖК", для оказания государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию муниципальных программ ипотечного жилищного кредитования.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Право на участие в Программе имеют семьи, проживающие во Владимирской области и имеющие возможность уплаты первоначального взноса по ипотечным кредитам в размере не менее 30% стоимости приобретаемого жилья и получатели субсидий по федеральным, областным и муниципальным программам поддержки жилищного строительства, отвечающие общефедеральным стандартам по ипотечному жилищному кредитованию.

Финансирование из областного бюджета в рамках Программы осуществляется в виде субсидии на оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на реализацию муниципальных программ рефинансирования ипотечных кредитов, осуществляемых по общефедеральным стандартам.

Указанные средства предусматриваются ежегодно в областной адресной инвестиционной программе.

Право на оказание государственной поддержки из областного бюджета имеют муниципальные образования, на территории которых разработана и реализуется муниципальная программа рефинансирования ипотечных кредитов и функционирует специализированная организация, имеющая соответствующую аккредитацию ОАО "АИЖК" на выполнение функций регионального оператора первичного рынка ипотечных кредитов (далее - Сервисного Агента). Получатели субсидии определяются на конкурсной основе в установленном Губернатором порядке.

(в редакции Закона Владимирской области от 10.02.2006 N 9-ОЗ),

(в редакции Закона Владимирской области от 03.03.2006 N 15-ОЗ)

Средства областного бюджета передаются бюджетам муниципальных образований в виде субсидии в порядке межбюджетных трансфертов и направляются на рефинансирование ипотечных кредитов и займов, выданных Оператором, путем выкупа закладных и последующей продажей ОАО "АИЖК". Средства субсидии зачисляются в местный бюджет с дальнейшей их передачей Оператору.

(в редакции Закона Владимирской области от 03.03.2006 N 15-ОЗ)

Перечисление указанных средств осуществляется на основании договора между администрацией области и администрацией муниципального образования.

Форма договора утверждается администрацией области.

Перечисление средств осуществляется на основании документов, подтверждающих факт регистрации или выкупа закладных у банка Оператором и их стоимость (договор займа, платежное поручение на выдачу займа или акт приема-передачи закладных, платежное поручение на оплату закладных).

Закладные продаются Оператором ОАО "АИЖК", а полученные от реализации средства направляются на цели, связанные с реализацией данной Программы.

Взаимодействие с органами местного самоуправления, строительными и кредитными организациями, Оператором, фондами жилищного строительства по вопросам реализации областной целевой программы "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования во Владимирской области на 2006 - 2010 годы" осуществляет Координационный Совет.

Состав Координационного Совета и положение о его деятельности утверждаются Законодательным Собранием Владимирской области.

К функциям Координационного Совета относятся:

- координация мероприятий Программы с другими федеральными и областными программами "Жилище", "Государственные жилищные сертификаты" и др.;

- обобщение и распространение опыта по внедрению ипотечного жилищного кредитования;

- координация работ с ОАО "АИЖК" по методическому, финансовому и организационному обеспечению развития ипотечного жилищного кредитования;

- рассмотрение конкурсных предложений органов местного самоуправления на участие в Программе.

Координационный Совет состоит из представителей Законодательного Собрания, администрации области, органов местного самоуправления, банковских и страховых структур.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработчик Программы (департамент строительства и архитектуры администрации области) наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации.

V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Количественные показатели эффективности Программы

Таблица 1