НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 июня 2012 года № 70-З
О выборах Губернатора Нижегородской области
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 05.03.2013 № 28-3;
Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 50-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 64-З;
Законом Нижегородской области от 08.04.2014 № 39-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2014 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 195-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2016 № 87-З;
Законом Нижегородской области от 01.02.2017 № 10-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 28.04.2018 № 30-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 138-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2019 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 37-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 24.06.2021 № 74-З;
Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 26-З;
Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З;
Законом Нижегородской области от 02.09.2022 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2022 № 184-З;
Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З;
Законом Нижегородской области от 30.05.2023 № 64-З; № 65-З;
Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 187-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 июня 2012 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок назначения, подготовки и проведения выборов Губернатора Нижегородской области - высшего должностного лица Нижегородской области (далее - Губернатор, Губернатор Нижегородской области).
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании по выборам Губернатора;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) близкие родственники - супруг, родители, дети, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери;
6) бюллетень - избирательный бюллетень;
7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом в целях наделения полномочиями Губернатора;
8) выдвижение кандидата - инициатива избирательного объединения в определении кандидата на должность Губернатора;
9) гарантии избирательных прав граждан - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
10) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
11) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
12) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;
13) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
14) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора;
15) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов Губернатора, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения Законодательного Собрания Нижегородской области о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией Нижегородской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
16) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах Губернатора и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом либо уполномоченным им лицом;
17) избирательная комиссия (комиссия) - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов Губернатора;
18) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
19) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
20) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах; (п.20 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.12.2022 № 184-З; в ред. Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)
21) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать Губернатора;
22) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными на должность Губернатора;
23) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать Губернатора и быть избранными Губернатором, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом;
24) избирательный округ - территория Нижегородской области;
25) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность Губернатора либо зарегистрированное избирательной комиссией Нижегородской области в качестве кандидата;
25) кандидат, аффилированный с иностранным агентом, - кандидат, который не является иностранным агентом и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
входит (входил) в состав органов юридического лица - иностранного агента и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица - иностранных агентов и (или) является (являлся) их учредителем, членом, участником, руководителем;
осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иное имущество от иностранных агентов, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности; (п. 25_1 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)
25) кандидат, являющийся иностранным агентом, - кандидат, являющийся физическим лицом, которое включено в реестр иностранных агентов; (п. 25_2 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)
(п.25_1, 25_2 введены Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З)
26) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное избирательной комиссией Нижегородской области в качестве кандидата;
27) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов Губернатора;
28) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
29) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
30) сведения о судимости кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров)части (частей), пункта (пунктов), а также и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
(Пункт 30 в ред. Законов Нижегородской области от 08.04.2014 № 39-З; от 01.06.2016 № 87-З - см. предыдущую редакцию)
30) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием технического средства;
30) дистанционное электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения;
30) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования;
(п.30_1- 30_3 введены Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 37-З)
31) иные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
Статья 3. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов Губернатора
1. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов Губернатора осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области. (ч.1 в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон, изменения и дополнения применяются к выборам Губернатора, назначенным после вступления в силу этих закона, изменений и дополнений.
Статья 4. Основные принципы проведения выборов Губернатора
(Статья в ред. Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)
1. Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Нижегородской области и обладающими в соответствии с федеральными законами активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях по выборам Губернатора. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(ч.3 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З; от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Всеобщее избирательное право
