УСТАВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2005 года N 219-З

(с изменениями на 31 июля 2024 года)

(в ред. законов Нижегородской области от 13.03.2006 N 12-З, от 29.06.2006 N 55-З, от 07.07.2006 N 63-З, от 30.11.2006 N 137-З, от 01.03.2007 N 20-З, от 03.05.2007 N 49-З, от 05.09.2007 N 106-З, от 05.02.2008 N 1-З, от 25.12.2008 N 186-З, от 29.04.2009 N 38-З, от 07.05.2010 N 69-З, от 04.08.2010 N 114-З, от 21.12.2010 N 205-З, от 01.03.2011 N 23-З, от 03.04.2012 N 31-З, от 04.06.2012 N 59-З, от 05.02.2013 N 9-З, от 06.05.2013 N 47-З, от 07.05.2013 N 59-З, от 04.06.2013 N 79-З, от 03.03.2014 N 19-З, от 06.11.2014 N 157-З, от 29.05.2015 N 74-З, от 22.09.2015 N 129-З, от 02.12.2015 N 173-З, от 21.06.2016 N 91-З, от 31.05.2017 N 63-З, от 06.12.2017 N 169-З, от 25.12.2017 N 181-З, от 04.09.2019 N 99-З, от 03.02.2020 N 1-З, от 03.11.2020 N 128-З, от 10.09.2021 N 113-З, от 10.09.2021 N 114-З, от 07.06.2022 N 83-З, от 02.12.2022 N 183-З, от 07.09.2023 N 108-З, от 31.07.2024 N 83-З)

Принят
Законодательным Собранием
22 декабря 2005 года

Законодательное Собрание Нижегородской области,

представляя интересы населения Нижегородской области,

руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,

признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности,

способствуя сохранению государственной целостности Российской Федерации и укреплению ее федеративных основ,

заботясь об экономическом и социальном развитии Нижегородской области,

основываясь на исторических и культурных традициях населения Нижегородской области,

придавая важное значение развитию местного самоуправления,

исходя из ответственности перед населением Нижегородской области,

принимает Устав Нижегородской области.

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1

1. Нижегородская область (далее - Нижегородская область, область) - субъект Российской Федерации, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.

3. Область имеет свои флаг и герб, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законами области. Законом области могут быть установлены гимн области, его описание и порядок официального использования.

(часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 03.04.2012 N 31-З)

4. Законом области, иными нормативными правовыми актами области могут быть установлены символы органов государственной власти области.

Статья 2

1. Источником государственной власти области является ее население как неотъемлемая часть народа Российской Федерации.

2. Население области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти населения области являются референдум и свободные выборы. Порядок проведения областного и местного референдума, выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления устанавливается законами области, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

4. Органы государственной власти области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.

(в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 N 47-З)

5. Губернатор Нижегородской области (далее - Губернатор) и депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) представляют интересы населения области и ответственны перед ним.

6. Никто не может присваивать власть и властные полномочия органов государственной власти области и их должностных лиц.

Статья 3

1. Устав области является основным законом области, определяющим ее статус как субъекта Российской Федерации и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Нижегородской области.

2. Устав области имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам области и применяется на всей территории области.

3. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия между ними применяется настоящий Устав.

Статья 4

1. Органы государственной власти области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов области и осуществляемой ими деятельности.

(часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 183-З)

2. По установленным Конституцией Российской Федерации предметам ведения Российской Федерации органы государственной власти области осуществляют правоприменительную деятельность.

3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами органы государственной власти области принимают законы области и иные нормативные правовые акты.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Нижегородская область как субъект Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и другие нормативные правовые акты области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 183-З)

4. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации область обладает всей полнотой государственной власти, осуществляет собственное правовое регулирование.

(в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 N 183-З)

5. Деятельность органов государственной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, действующих на территории области (далее также - органы, входящие в единую систему публичной власти в области), осуществляется в соответствии с принципами, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

(часть 5 введена Законом Нижегородской области от 02.12.2022 N 183-З)

6. Органы, входящие в единую систему публичной власти в области, осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории области.

(часть 6 введена Законом Нижегородской области от 02.12.2022 N 183-З)

Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ОБЛАСТИ

Статья 5

1. Территория области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.

2. Область граничит со следующими субъектами Российской Федерации: Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Чувашская Республика - Чувашия, Владимирская область, Ивановская область, Кировская область, Костромская область, Рязанская область.

3. Границы области согласовываются с граничащими с областью субъектами Российской Федерации. Описание границ Нижегородской области утверждается законом области.

(часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 05.02.2008 N 1-З)

4. Изменение границ области с другими субъектами Российской Федерации производится по их взаимному согласию в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

5. Административным центром области является город Нижний Новгород.

Статья 6

1. Административно-территориальное устройство области и порядок его изменения устанавливаются законом области.

2. Вся территория области делится на административно-территориальные образования с учетом ее исторически сложившегося административно-территориального устройства.

3. Административно-территориальными образованиями в области являются города областного значения, городские округа, районы области, города районного значения, города окружного значения, внутригородские районы городов областного значения и городских округов, рабочие поселки, курортные поселки, сельсоветы.