ЗАКОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 апреля 2005 года N 63-зо

Об областной целевой программе "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Тверской области на 2005 год"

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 29 марта 2005 года

(истек срок применения)

(Изменения:
закон Тверской области от 23.12.2005 г. N 156-зо )

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Тверской области на 2005 год" (прилагается).

Статья 2. Признать утратившими силу с 1 января 2005 года:

закон Тверской области от 01.11.2001 N 187-ОЗ-2 "Об областной целевой программе "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 01.11.2001 N 188-ОЗ-2 "Об областной целевой программе "Оптимизация уровня механизации сельскохозяйственного производства на 2001 - 2005 годы" ("Механизация")";

закон Тверской области от 01.11.2001 N 189-ОЗ-2 "Об областной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 12.02.2002 N 9-ОЗ-3 "О внесении дополнений и изменений в областную целевую программу "Развитие молочно-мясного животноводства в Тверской области в 2001 - 2005 г.г.";

закон Тверской области от 12.02.2002 N 10-ОЗ-3 "О внесении дополнений и изменений в областную целевую программу "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999 - 2000 г.г. и на период до 2005 года";

закон Тверской области от 09.04.2002 N 25-ЗО "Об областной целевой программе "Увеличение производства овощей в Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 09.04.2002 N 26-ЗО "Об областной целевой программе "Производство продовольственного зерна в Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 09.04.2002 N 27-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие льняного комплекса Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 07.04.2003 N 19-ЗО "Об областной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях АПК Тверской области на 2003 - 2005 годы";

закон Тверской области от 07.04.2003 N 23-ЗО "О внесении дополнений и изменений в областную целевую программу "Увеличение производства овощей в Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 06.06.2003 N 40-ЗО "О внесении дополнений и изменений в областную целевую программу "Сохранение плодородия почв Тверской области" на 2001 - 2005 годы ("Плодородие")";

закон Тверской области от 06.06.2003 N 43-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999 - 2000 г.г. и на период до 2005 года";

закон Тверской области от 10.02.2004 N 08-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Развитие рыбного хозяйства Тверской области на 2001 - 2005 годы";

закон Тверской области от 12.04.2004 N 20-ЗО "О внесении изменений в областную целевую программу "Увеличение производства овощей в Тверской области на 2001 - 2005 годы";

статью 8 закона Тверской области от 18.05.2004 N 32-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Тверской области на 2004 год";

статьи 1 и 2 закона Тверской области от 12.11.2004 N 67-ЗО "О внесении изменений и дополнений в областные целевые программы социально-экономического развития Тверской области на 2004 год".

Статья 3. Внести следующие изменения в закон Тверской области от 27.10.1998 N 37-ОЗ-2 "О семеноводстве" (в ред. закона Тверской области от 24.09.2003 N 65-ЗО):

в абзаце втором статьи 9 слова "в соответствии с "Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку элитного семеноводства сельскохозяйственных культур" (приложение N 1 к настоящему закону)." исключить;

приложение N 1 "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку элитного семеноводства сельскохозяйственных культур" признать утратившим силу.

Статья 4. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин

Тверь

14 апреля 2005 года

N 63-ЗО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности Тверской области на 2005 год" Тверь 2005 год

{паспорт в редакции закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 156-зо}

Программа является основным документом по решению проблемы устойчивого социально-экономического развития села, эффективного функционирования агропромышленного производства.

Агропродовольственный комплекс Тверской области находится в кризисном состоянии, обусловленном накопленными проблемами в этом секторе экономики, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые усугубляют положение.

В силу переживаемых народным хозяйством Российской Федерации перемен, продолжающихся с начала перестройки, произошло сокращение производственно-технического потенциала и в аграрном секторе экономики:

- Сельскохозяйственная техника выработала свой ресурс, общий износ оценивается на 90%;

- Количество работников, занятых в сельском хозяйстве, в сравнении с 1990 годом сократилось на 47 %;

- Актуальна проблема деградации почвенного плодородия.

Ограниченный спрос на агропродовольственную продукцию в силу падения реальных доходов населения, недоступность банковского кредита, межотраслевой диспаритет цен и доходов, бремя затрат на содержание социальной сферы резко снизили платежеспособность товаропроизводителей.

Общий размер краткосрочных обязательств сельскохозяйственных организаций достиг 2,7 млрд. рублей. Подавляющая часть сельхозпредприятий имеет блокированные банковские счета.

Заработная плата в сельскохозяйственном производстве по данным Тверского областного комитета государственной статистики составляет 1897 рублей в месяц, что в 2,6 раза меньше, чем в промышленности, и в 1,6 раза ниже, чем в среднем по области.

Значительно снизилась доля отрасли в валовом региональном продукте.

Социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности, нарастают негативные изменения в образе жизни сельского населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-политической остротой проблемы, ее значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

- развитие конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства;

- повышение рентабельности отраслей сельского хозяйства;

- сохранение уровня самообеспеченности области основными продуктами питания.

Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:

повышение уровня механизации производственных процессов;

повышение генофонда животных и птицы;

увеличение производства семян высших репродукций;

развитие рынка сельхозкредитования;

обеспечение благоприятных условий для инвестирования и модернизации производственной базы;

защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

повышение образовательного уровня управленческих кадров на селе;

увеличение производства зерна озимых зерновых культур.

Программа рассчитана на 2005 год.

{раздел в редакции закона Тверской области от 23.12.2005 г. N 156-зо}

Исходя из ресурсных возможностей бюджетов всех уровней на 2005 год, приоритетными направлениями государственной поддержки являются:

3.1. Государственная поддержка мероприятий по развитию растениеводства:

Основными целями оказания финансовой помощи являются: стимулирование увеличения объёмов производства продукции растениеводства, обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых сельхозтоваропроизводителям по отрасли растениеводства.

3.1.1. Субсидирование производства оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных культур

Основными целями выделения финансовых средств являются: увеличение производства семян высших репродукций для своевременного проведения плановой сортосмены и сортообновления, увеличения урожайности сельскохозяйственных культур, экономической эффективности производства.

3.1.2. Государственная поддержка мероприятий по сохранению плодородия почв:

3.1.2.1. субсидирование приобретения минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

3.1.2.2. финансирование содержания и ремонта мелиоративной сети, первичного окультуривания мелиорированных земель;

3.1.2.3. финансирование работ по агрохимическому обследованию почв и контролю за загрязнением земель сельскохозяйственного назначения.

Главными целями оказания финансовой помощи являются недопущение дальнейшего ухудшения качественных показателей плодородия земель и создание условий для наращивания объёмов производства сельскохозяйственной продукции.

Основная задача: сформировать эффективный механизм поддержки финансирования мероприятий, направленных на сохранение плодородия почв, с постоянным наращиванием объемов этих мероприятий до научно - обоснованных норм.

3.1.3. Государственная поддержка мероприятий по развитию льняного комплекса:

3.1.3.1. Субсидирование производства льносырья;

3.1.3.2. Финансирование обновления страхового фонда семян льна-долгунца.

Цель государственной поддержки льняного комплекса - создание организационных, экономических и социальных условий для эффективной работы всех предприятий льняного комплекса, увеличения объемов производства высококачественного льносырья, конкурентоспособного льноволокна на внутреннем и зарубежном рынках на основе интеграции и кооперации сельхозтоваропроизводителей, переработчиков и предприятий сферы торговли, адресной и дифференцированной финансовой поддержки предприятий льняного комплекса различных форм собственности.

3.1.4. Субсидирование производства зерна озимых зерновых культур

Целью государственной поддержки является создание более благоприятных условий для обеспечения потребностей населения области в хлебе и хлебных продуктах, обеспечения скота и птицы зернофуражом.