Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областной целевой программе
"Производство продовольственного зерна в Тверской области
на 2001-2005 годы"

_____________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2005 года на основании:
Закона Тверской области от 14.04.2005 года N 63-ЗО
_____________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Тверской области
28 марта 2002 года


Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Производство продовольственного зерна в Тверской области на 2001-2005 годы" (прилагается).

Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Губернатор Тверской области
В.И. Платов



Тверь

9 апреля 2002 года

N 26-ЗО


УТВЕРЖДЕНА
законом Тверской области
№ 26-ЗО от 09.04.2002 года

                                                                                                          

Областная целевая программа

«Производство продовольственного зерна в Тверской области
на 2001 - 2005 годы»
(«Продовольственное зерно»)


ПАСПОРТ
областной целевой программы

Наименование программы:

Производство продовольственного зерна в Тверской области на 2001 - 2005 годы (Продовольственное зерно)

Дата принятия решения о разработке программы:

Распоряжение Губернатора Тверской области от 22.12.2000 г. № 1893-р. «О разработке областных целевых программ на 2001-2005 годы

Государственный заказчик:

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области.

Основные разработчики:

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области.

Цели и задачи программы:

Обеспечить производство продовольственного зерна озимой ржи в объеме 60 тыс. тонн к 2005 году путем: доведения посевных площадей до 50 тыс. га., повышения урожайности в среднем по области до 16 ц/га.; внедрения новых высокоурожайных сортов; выполнения агротехнологических приемов, улучшающих качество продовольственного зерна.

Сроки и этапы реализации:

2001 - 2005 годы.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий:

- развитие и совершенствование семеноводства озимой ржи;

- обеспечение минеральными удобрениями и средствами защиты растений под запланированные объемы производства продовольственного зерна;

- укрепление материально-технического и энергетического потенциала данной отрасли;

- поддержка сельхозтоваропроизводителя области за сданное продовольственное зерно.

Исполнители подпрограмм и основных мероприятий:

 Сельхозтоваропроизводители, агропромышленные формирования райгорадминистраций области, ВНИИМЗ, ВНИИЛ, ТГСХА.


Объемы и источники финансирования:


Для реализации программы требуется всего в 2001-2005 годах 906,75 млн. рублей денежных средств, из них средств хозяйств - 611,45 млн. рублей, бюджета области - 212,0 млн. рублей, в том числе по программе «Плодородие» - 52,1 млн. рублей, федерального бюджета - 83,3 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Обеспечение потребностей области в полном объеме продовольственным зерном озимой ржи.

Система организации,

контроля за исполнением

программы:

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области ежеквартально, нарастающим итогом, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетом, направляет в департамент экономики и промышленной политики Тверской области информацию о ходе реализации областной целевой программы «Продовольственное зерно», кроме того ежегодно до 20 марта департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области представляет Губернатору Тверской области доклад о ходе реализации программы в истекшем году, копия данного доклада направляется также в департамент экономики и промышленной политики Тверской области


Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В Тверской области озимая рожь является важнейшей продовольственной культурой. Из зерна ржи изготавливают хлеб различных сортов, который является ценным пищевым продуктом.

Из всех зерновых культур в нашем регионе озимая рожь наиболее выносливая и неприхотливая к условиям возделывания культура. В засушливый 1999 год в среднем по области получен урожай ржи 9,9 ц/га, яровых зерновых 2,5 ц/га, в 2000 году соответственно 12,8 ц/га и 9,8 ц/га. Валовой сбор озимой ржи в 2000 году с площади 42 тыс. га составил в весе после доработки 44,3 тыс. тонн, из которых товарная часть зерна ржи составила 20,0 тыс. тонн. Государственная хлебная инспекция проверила 17,0 тыс. тонн зерна озимой ржи урожая 2000 года на соответствие качеству. По данным проверки 25% зерна соответствует по качеству ГОСТу. В последние годы в условиях дефицита материально-технических и финансовых ресурсов резко сократилось внесение минеральных удобрений, возросла нагрузка на машинно-тракторный парк, почти 100 процентов изношенность машин и оборудования сушильно-сортировальных пунктов. Невыполнение технологических приемов возделывания ведет к снижению качества зерна.

          Главными условиями получения высококачественного продовольственного зерна являются: обязательное соблюдение севооборота, размещение по лучшим предшественникам, применение системы зяблевой и предпосевной обработки почвы, внесение удобрений в расчетных дозах на запланированный урожай, посев высококачественными семенами высокоурожайных районированных сортов с хорошими хлебопекарными качествами, формирование оптимальной густоты продуктивного стеблестоя, применение комплекса приемов по борьбе с вредителями, болезнями и сорняками, уборка в оптимальные сроки, немедленная первичная переработка урожая на сушильно-сортировальных пунктах.

          Учитывая особую ценность ржи для нашего региона, принимаются меры для возрождения ее былой хозяйственной, товарной и продовольственной значимости. В конце 1998 года в целях увеличения собственного производства зерна ржи и минимизации зависимости области от внешних поступлений Губернатором области было принято постановление «О мерах по обеспечению потребности области в продовольственной ржи собственного производства на 1999-2001 годы», в котором были определены такие меры поддержки сельхозтоваропроизводителей, как выплата компенсаций из расчета 1/3 производимых ими затрат за каждую тонну зерна, реализованную предприятиям переработки, 50-ти процентная компенсация стоимости приобретенных зерновых комбайнов, 50-ти процентная компенсация стоимости вновь введенных и реконструируемых зерновых пунктов.


2. Основные цели и задачи программы

 

          Главной целью программы является улучшение продовольственной безопасности для жителей Тверской области.

          Программа предусматривает решение следующих задач:

- доведение посевных площадей под этой культурой до 50,0 тыс. га (Приложение № 1);

- увеличение производства  продовольственного зерна озимой ржи с доведением его к 2005 году до 60,0 тыс. тонн (Приложение №2);

- повышение урожайности в среднем по области до 16 ц/га в весе после доработки;

- внедрение в производство новых, высокоурожайных сорто   в озимой ржи с хорошими хлебопекарными качествами (число падения более 130 сек.);

- значительное улучшение качества продовольственного зерна за счет соблюдения всех технологических требований производства: использование сортов с «высоким числом падения» («Дымка», «Фаленская-4», «Память Кондратенко»), посев высококачественными семенами переходящего фонда, внедрение передовых технологий, внесение минеральных удобрений не менее 100 кг д.в. на 1 га.

Для выполнения программы по увеличению производства продовольственного зерна в Тверской области на период 2001-2005 годы необходимо провести поэтапно комплекс основных мероприятий:

- развитие и совершенствование семеноводства озимой ржи;

- обеспечение минеральными удобрениями и средствами защиты растений под запланированные объемы производства продовольственного зерна;

- укрепление материально-технического и энергетического потенциала данной отрасли;

- поддержка сельхозтоваропроизводителя области за сданное продовольственное зерно.

3. Система программных мероприятий


Наименование
мероприятий


Исполнитель

Сроки реализации мероприятий

Общая стоимость (млн. рублей)


Источники
финансирования


Ожидаемые результаты мероприятий

  

  

  

Всего за 2001-2005 г.г

в том числе:

  

  

  

  

  

  

2001

2002

2003

2004

2005

  

  

    

Внедрение в производство новых высокоурожайных сортов

Ускоренное размножение семян высших репродукций

Сельхозтоваропроизводители области, специализирующиеся на производстве элитных семян,
научно-исследователь-
ские учреждения (ТГСХА, ВНИИМЗ,
ВНИИЛ) по производству оригинальных семян.

2001-2005

40,7

6,6

7,0

8,0

9,1

10

всего в т.ч.

На цели сортосмены и сортообновления ежегодно выделяется семян элиты по 1,5 тонны на 100 га. посевов ржи

  

  

  

27,3

4,4

4,7

5,4

6,1

6,7

собственные средства хозяйств

  

  

  

  

12,2

2,0

2,1

2,4

2,7

3

дотация из областного бюджета

  

  

  

  

1,2

0,2

0,2

0,2

0,3

0,3

дотация из федерального бюджета

  

    

Минеральное питание и защита растений

Приобретение минеральных удобрений

Сельхозтоваропроизводители области

2001-2005

243

39

42

48

54

60

всего в т.ч.

Будет обеспечено внесение  минеральных удобрений на каждый га. по 100 кг. д.в.

  

  

  

137,3

25,2

23,0

26,4

29,7

33

собственные средства хозяйств

  

  

  

  

44,9

4,0

8,5

9,6

10,8

12,0

средства областного бюджета, по программе «Плодородие»

  

  

  

  

60,8

9,8

10,5

12

13,5

15

дотация из федерального бюджета

  

Приобретение химических средств защиты растений

Сельхозтоваропроизводители области

2001-2005

85,1

13,7

14,7

16,8

18,9

21,0

всего в т.ч.

Будет обеспечено ежегодное внесение фунгицидов на 1 га. по 0,6 кг.

  

  

  

56,6

9,3

10,0

11,2

12,4

13,7

собственные средства хозяйств

  

  

  

  

7,2

1,0

1,0

1,4

1,8

2,0

средства областного бюджета по программе "Плодородие"

  

  

  

  

21,3

3,4

3,7

4,2

4,7

5,3

дотация из федерального бюджета

  

    

Техническое обеспечение

Укрепление материально-технической базы

Сельхозтоваропроизводители области

2001-2005

388,25

77,65

77,65

77,65

77,65

77,65

Всего

Будет ежегодно приобретено 219 тракторов, 34 зернокомбайна 51 сеялка, 26 плугов, 40 культиваторов

  

  

  

344,75

68,65

68,65

68,65

68,65

68,65

в т.ч. собственные средства хозяйств

  

  

  

  

43,5

7,5

9,0

9,0

9,0

9,0

средства областного бюджета

  

Реконструкция имеющихся зерносушильных комплексов и их строительство

Сельхозтоваропроизводители области

2001-2005

79

15

16

16

16

16

Всего

Будет проводиться ежегодно реконструкция имеющихся зерносушительных комплексов

  

  

  

45,5

9,5

9,0

9,0

9,0

9,0

в т.ч. собственные средства хозяйств

  

  

  

  

33,5

5,5

7,0

7,0

7,0

7,0

средства областного бюджета

  

    

Компенсация затрат за сданное зерно озимой ржи

Возмещение затрат за сданное  зерно продовольственной ржи

Сельхозтоваропроизводители

2001-2005

70,7

7,9

14,8

15,5

16,0

16,5

средства областного бюджета

Объем производства продовольственной ржи в 2001 г. составит 35,0 тыс.т., а в 2005 г. возрастет до 60 тыс.т.

Всего по программе

  

2001-2005

906,75

159,85

172,15

181,95

191,65

201,15

Всего

  

  

  

  

611,45

118,55

115,35

120,65

125,85

131,05

в т.ч. средства хозяйств

  

  

  

  

212,0

27,9

42,4

44,9

47,3

49,5

средства областного бюджета

  

  

  

  

83,3

13,4

14,4

16,4

18,5

20,6

средства федерального бюджета

  

    

3.1.Семеноводство

К возделыванию на продовольственные цели пригодны все районированные в области сорта озимой ржи: «Дымка», «Фаленская-4», «Память Кондратенко», «Орловская-9», «Восход-1»,  зерно которых отличается хорошими хлебопекарными качествами.     Для проведения плановой сортосмены и сортообновления и ускоренного внедрения в производство новых высокоурожайных сортов озимой ржи продовольственного направления элитхозы должны ежегодно производить и продавать семхозам области семени высших репродукций на каждые 100 гектаров не менее 1,5 тонн и довести объем реализации к 2005 году до 1500 тонн (Приложения № 3,4).