УЛЬЯНОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. N 202
О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
УЛЬЯНОВСК"
(с изменениями на 28 апреля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67
____________________________________________________________________
_________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Решения Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 N 126
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.10.2006 N 144
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.03.2007 N 29
Решения Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 77
Решения Ульяновской Городской Думы от 26.09.2007 N 93
Решения Ульяновской Городской Думы от 10.10.2007 N 106
Решения Ульяновской Городской Думы от 30.01.2008 N 5
Решения Ленинского районного суда от 12.03.2008 N 2-861/08
Решения Ульяновской Городской Думы от 23.04.2008 N 73
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.06.2008 N 118
Решения Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 N 125
Решения Ульяновской Городской Думы от 14.07.2008 N 126
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 N 44
Решения Ульяновской Городской Думы от 21.10.2009 N 98
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 N 121
Решения Ульяновской Городской Думы от 25.11.2009 N 122
Решения Ульяновской Городской Думы от 28.04.2010 N 31
_________________________________________________________
Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Ульяновская Городская Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования "Город Ульяновск" (Приложение - приводится отдельным документом).
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Ульяновской Городской Думы:
1) решение от 23.04.1997 N 72 "Об Уставе города Ульяновска";
2) решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ульяновска: от 08.10.1997 N 173, от 25.03.1998 N 47, от 15.07.1998 N 119, от 07.10.1998 N 161, от 23.12.1998 N 201, от 24.02.1999 N 24, от 16.06.1999 N 132, от 18.11.1999 N 296, от 26.02.2001 N 4, от 28.11.2001 N 180, от 06.03.2002 N 37, от 27.03.2002 N 46, от 30.04.2002 N 78, от 18.09.2002 N 161, от 09.10.2002 N 173, от 29.01.2003 N 19, от 02.07.2003 N 102, от 16.07.2003 N 107, от 16.07.2003 N 108, от 01.10.2003 N 120, от 29.10.2003 N 133, от 19.11.2003 N 141, от 10.03.2004 N 12, от 17.03.2004 N 18, от 31.03.2004 N 19, от 31.03.2004 N 20, от 09.06.2004 N 42, от 09.06.2004 N 43, от 30.06.2004 N 60, от 08.09.2004 N 75, от 08.09.2004 N 76, от 13.10.2004 N 91, от 03.11.2004 N 106 (с доп. от 24.11.2004 N 118), от 22.12.2004 N 125, от 25.02.2005 N 32.
3. Принятые до вступления в силу Устава муниципального образования "Город Ульяновск" муниципальные правовые акты, до приведения их в соответствие с Уставом муниципального образования "Город Ульяновск", применяются в части, не противоречащей данному Уставу.
Глава города Ульяновска
С.Н.ЕРМАКОВ
Утвержден
Решением
Ульяновской Городской Думы
от 14 декабря 2005 г. N 202
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Ульяновская Городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, выражая волю и интересы жителей города Ульяновска, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ульяновска, признавая и гарантируя права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает Устав муниципального образования "Город Ульяновск".
Устав муниципального образования "Город Ульяновск" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Город Ульяновск".
Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и Главой города, не должны противоречить Уставу муниципального образования "Город Ульяновск". В случае противоречия муниципального правового акта Уставу применяется Устав.
В случае возникновения противоречия с вступившими в силу федеральными законами и законами Ульяновской области Устав, в соответствии с указанными в этих законах сроками, должен быть приведен Городской Думой в соответствие с законодательством.
Перечень упомянутых в Уставе прав граждан не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у граждан других прав, не упомянутых в Уставе.
Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.
Основные термины и сокращенные наименования
1. В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:
Устав - Устав муниципального образования "Город Ульяновск";
Ульяновская Городская Дума - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", сформированный на муниципальных выборах (сокращенное наименование - Городская Дума);
Регламент Ульяновской Городской Думы - правовой акт, определяющий порядок деятельности Городской Думы, ее органов и должностных лиц (сокращенное наименование - Регламент Городской Думы);
муниципальный, местный - относящийся к муниципальному образованию "Город Ульяновск";
областной - относящийся к Ульяновской области;
федеральный - относящийся к Российской Федерации;
законодательство - федеральные и областные законы и подзаконные акты;
Глава города Ульяновска - Глава муниципального образования "Город Ульяновск" (сокращенное наименование - Глава города);
городской округ - правовой статус муниципального образования "Город Ульяновск";
муниципальное образование "Город Ульяновск" - то же, что и "городской округ", "город Ульяновск", "город";
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа муниципального образования "Город Ульяновск" - Ульяновской Городской Думы;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Ульяновской Городской Думой из своего состава;
администрация города Ульяновска (сокращенное наименование - администрация города) - местная администрация, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Ульяновск", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
Ульяновская городская избирательная комиссия (сокращенное наименование - городская избирательная комиссия) - избирательная комиссия муниципального образования "Город Ульяновск";
организационная структура органа местного самоуправления, структура органа местного самоуправления - внутреннее подразделение органа местного самоуправления на отраслевые (функциональные) или территориальные органы, необходимые для эффективного управления и решения задач местного значения и выполнения переданных государственных полномочий, а именно: отделы, комитеты, управления, администрации районов города.
Глава администрации города Ульяновска - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее администрацию города Ульяновска (сокращенное наименование - Глава администрации города).
2. В настоящем Уставе слова "муниципальный" и "местный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
Статья 1. Статус и границы муниципального образования "Город Ульяновск"
1. Муниципальное образование "Город Ульяновск" является городским округом, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами области.
Статус и границы муниципального образования "Город Ульяновск" устанавливаются законом Ульяновской области, в соответствии с которым в границах города находятся следующие не являющиеся муниципальными образованиями районы города: Железнодорожный, Заволжский, Засвияжский, Ленинский.
2. Город Ульяновск в соответствии с законом Ульяновской области является административным центром Ульяновской области. Общегородским праздником является День города, который отмечается 12 июня.
3. Преобразование муниципального образования "Город Ульяновск", изменение границ муниципального образования "Город Ульяновск" осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2. Официальные символы муниципального образования "Город Ульяновск"
1. Муниципальное образование "Город Ульяновск" имеет официальные символы: герб, флаг и гимн. Порядок официального использования официальных символов муниципального образования "Город Ульяновск" устанавливается нормативными правовыми актами Ульяновской Городской Думы.
2. Флаг города Ульяновска (далее - Флаг) - опознавательно-правовой знак, составленный и употребляемый в соответствии с геральдическими правилами и правилами вексиллогии, служащий символом местного самоуправления.
Флагом является прямоугольное полотнище с отношением высоты к длине 2:3, состоящее из трех равновеликих вертикальных полос: двух голубого цвета (по краям) и одной белого цвета (в центре). В центре белой полосы - желтая императорская корона, высота которой по крайним точкам составляет 3/11 от высоты полотнища, а ширина по крайним точкам - 1/5 от длины полотнища. Флаг отражает историю возникновения города Ульяновска. Флаг в полной мере олицетворяет собой самостоятельность органов местного самоуправления. Флаг призван воспитывать у горожан чувство патриотизма и гордости за свой город.
Право использования изображения Флага принадлежит органам местного самоуправления.
Абзац исключен. - Решение Ульяновской Городской Думы от 25.05.2009 N 44.
3. Герб города Ульяновска представляет собой изображение геральдического щита прямоугольной формы, вытянутого по вертикали, в лазоревом поле которого - серебряный столб, стоящий на золотой с черным земле в оконечности. На столбе - золотая закрытая корона.
Столб на гербе города Ульяновска является символом незыблемости народовластия. Венчающая столб корона (венец) символизирует городское самоуправление как проявление власти жителей города.
3.1. Гимн муниципального образования "Город Ульяновск" представляет собой музыкально-поэтическое произведение, отражающее исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции муниципального образования "Город Ульяновск". Текст, музыкальная редакция, описание и порядок официального использования гимна муниципального образования "Город Ульяновск" утверждаются правовыми актами Ульяновской Городской Думы.
4. Муниципальное образование "Город Ульяновск" может иметь иные официальные символы. Официальные символы города Ульяновска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Статья 3. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключен. - Решение Ульяновской Городской Думы от 09.08.2006 N 126;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
