1.1. Методика проведения конкурсов заказчиков-застройщиков, генеральных проектных и строительных организаций на стадии разработки предпроектной документации (далее - Методика) разработана в соответствии с:
1. Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305;
2. Инструкцией о порядке проведения инвестиционных конкурсов при выборе заказчика по реализации программ капитального строительства (реконструкции), принятых Правительством Москвы и финансируемых из городских источников (приложение 1 к распоряжению мэра Москвы от 25 сентября 1997 года N 767-РМ с дополнениями, внесенными распоряжением мэра Москвы от 2 марта 1998 года N 192-РМ);
3. Инструкцией о порядке проведения подрядных торгов (конкурсов) по реализации программ капитального строительства (реконструкции), принятых Правительством Москвы и финансируемых из городских источников (приложение 2 к распоряжению мэра Москвы от 25 сентября 1997 года N 767-РМ с дополнениями, внесенными распоряжением мэра Москвы от 2 марта 1998 года N 192-РМ);
4. Положением о Московской межотраслевой конкурсной комиссии по координации деятельности при организации конкурсов, торгов и закупок продукции для реализации программ капитального строительства (реконструкции), финансируемых из городских источников (приложение 5 к распоряжению мэра Москвы от 25 сентября 1997 года N 767-РМ с дополнениями, внесенными распоряжением мэра Москвы от 2 марта 1998 года N 192-РМ);
5. Основными положениями порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных работ) для государственных нужд, утвержденными Госстроем России 6 мая 1997 года N БЕ-18-9 и согласованными Минэкономики России 6 мая 1997 года N АС-158;
6. Распоряжением мэра Москвы от 10 сентября 1998 года N 933-РМ "Об утверждении поэтапной схемы планирования, подготовки и реализации городских инвестиционных программ строительства и реконструкции на территории г.Москвы";
7. Распоряжением заместителя премьера Правительства Москвы от 3 октября 1997 года N 1044-РЗП "О методике расчета основных технико-экономических показателей инвестиционной программы по территориям жилых застроек с учетом обоснования эффективности капитальных вложений";
8. Рекомендациями по составлению бизнес-планов застраиваемых территорий нового строительства и реконструкции МРР-4.2.03-1-95;
9. Распоряжением мэра Москвы от 2 декабря 1997 года N 942-РМ "Об утверждении Положения о порядке реализации городского заказа по объектам капитального строительства и реконструкции";
10. Распоряжением мэра Москвы от 8 апреля 1997 года N 273-РМ "Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей";
11. Постановлением Правительства Москвы от 17 марта 1998 года N 189 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31 декабря 1996 года N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы";
12. Распоряжением мэра Москвы от 25 марта 1998 года N 277-РМ "О строительстве районов массовой застройки";
13. Законом города Москвы от 10 декабря 1997 года N 53 "О составе, порядке разработки и принятии Генерального плана развития города Москвы";
14. Порядком оценки оферт и выбора победителя конкурсов среди заказчиков, проектных и подрядных организаций при реализации инвестиционных программ, финансируемых из городских источников (утвержден постановлением Правительства Москвы от 6 октября 1998 года N 762);
15. Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 1997 года N 576 с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 1997 года N 887 "О совершенствовании порядка формирования и исполнения программы строительства (реконструкции) объектов городского заказа на конкурсной основе";
16. Сводом правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации СП 81-01-94 (утвержден письмом Минстроя России от 29 декабря 1994 года N ВБ-12-276);
17. Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95 (утверждена постановлением Минстроя России от 30 июня 1995 года N 18-64);
18. Порядком определения стоимости проектных работ для строительства в Москве и ЛПЗП, 2-я редакция (утвержден распоряжением мэра Москвы от 12 августа 1996 года N 222/1-РМ) с дополнениями от 6 мая 1998 года;
19. Основными положениями (концепцией) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений (утверждены письмом Минстроя России от 22 октября 1993 года N БЕ-19-21/12);
20. Распоряжением мэра Москвы от 11 ноября 1994 года N 561-РМ "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г.Москве";
21. Градостроительным кодексом Российской Федерации (утвержден Президентом РФ 7 мая 1998 года N 73-ФЗ).
22. Методикой по организации и проведению конкурсов, оценке предложений претендентов и выбору организации-застройщика в целом по микрорайону (кварталу) при реализации инвестиционной программы Правительства Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 1998 года N 968.
1.2. Методика проведения конкурсов заказчиков-застройщиков, генеральных проектных и строительных организаций на стадии разработки предпроектной документации разработана с целью обеспечения комплексного подхода к реализации непрерывного инвестиционного процесса в жилищно-гражданском строительстве, а также повышения уровня подготовки и проведения конкурсов и обоснованности выбора победителя за счет применения типовых организационных, методологических и установленных правовых решений.
1.3. Применение Методики является обязательным для городских инвесторов и заказчиков при выборе заказчиков-застройщиков, генподрядных и проектных строительных организаций на конкурсной основе на стадии разработки предпроектной документации.
Методика предназначена в качестве практического пособия для организаторов конкурсов, конкурсной комиссии, исполнителей и участников конкурсов заказчиков-застройщиков, генеральных проектных и строительных организаций на стадии разработки предпроектной документации.
1.4. В Методике принята следующая терминология.
Городской инвестор (заказчик) - орган управления Правительства Москвы, уполномоченный осуществлять функции инвестора по реализации инвестиционных проектов строительства городской инвестиционной программы. Городской заказчик принимает решение о проведении конкурса по объектам, предусматриваемым городской инвестиционной программой.
Организатор конкурса - уполномоченный городским заказчиком орган, обеспечивающий подготовку и проведение конкурса. Часть своих функций организатор конкурса может передавать конкурсной комиссии или исполнителю конкурса.