При определении перечня территорий комфортного движения для пешеходов в историческом центре Санкт-Петербурга учитывались следующие факторы:
композиционно-пространственное единство территории, наличие в границах территории архитектурно-планировочных ансамблей;
максимальная концентрация памятников истории и архитектуры;
наличие традиционных пешеходных ландшафтов, развитие которых позволит улучшить пешеходную доступность и визуальное восприятие исторических и ландшафтных памятников Санкт-Петербурга;
создание новых удобных и безопасных пешеходных связей между существующими пешеходными улицами и улицами спокойного движения;
размеры территории, возможность организации пешеходных маршрутов такой протяженности, чтобы они не были слишком утомительны для туристов;
отсутствие внутри территории транзитных транспортных магистралей или наличие таких магистралей на периферии;
наличие на границах территории планировочных узлов и магистралей с интенсивным движением пассажирского транспорта.
Система предусмотренных Концепцией пешеходных территорий охватывает исторический центр Санкт-Петербурга с акваторией Невы между Троицким и Дворцовым мостами - главным пространством Санкт-Петербурга.
В указанных границах предлагается выделить 14 территорий комфортного движения для пешеходов.
Территория повышенной комфортности для движения пешеходов Центрального района Санкт-Петербурга расположена в историческом центре Санкт-Петербурга, входит в объединенную охранную зону и объединяет шесть проектируемых территорий комфортного пешеходного движения: "Музейный Петербург", "Таврическая", "Невская", "Привокзальная", "Центральная", "Б.Московская ул. и М.Московская ул., ул. Правды", а также часть пешеходной территории "Садовая".
Территория повышенной комфортности для движения пешеходов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга включает четыре пешеходные территории: "Витебская", "Петербург Достоевского", "Театральная" и "Садовая", часть которой расположена на территории Центрального района Санкт-Петербурга.
В состав территории повышенной комфортности для движения пешеходов Василеостровского района Санкт-Петербурга включены две проектируемые территории комфортного движения: "Василеостровские набережные" и "Васильевский остров".
Территория повышенной комфортности движения пешеходов в границах Петроградского района Санкт-Петербурга включает две территории комфортного пешеходного движения: "Спортивная" и "Петроградская сторона".