ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2014 года N 491

О государственной программе Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга"*

(с изменениями на 17 мая 2024 года)

_______________

* Название в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года N 1170. - См. предыдущую редакцию.                     

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2023 года N 1427. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга" (далее - государственная программа) согласно приложению.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года N 1170. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2017 года N 1170. - См. предыдущую редакцию.

2-1. Осуществлять реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.2.1-1.2.5, 2.4.1-2.4.16 и 2.5.1-2.5.7 таблицы проектной части подраздела 9.3 приложения к постановлению, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга с 2024 по 2029 годы, мероприятия, указанного в пункте 4.1 таблицы процессной части подраздела 9.3 приложения к постановлению, путем предоставления бюджетных инвестиций, не связанных с капитальными вложениями, с 2024 по 2029 годы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 мая 2024 года N 350. - См. предыдущую редакцию)

3. Жилищному комитету осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904. - См. предыдущую редакцию)

3.1. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904. - См. предыдущую редакцию.

3.2. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904. - См. предыдущую редакцию.

3.2-1. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904. - См. предыдущую редакцию.

4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

4.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

4.2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Жилищный комитет отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации государственной программы на три года начиная с текущего финансового года.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2024 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 мая 2024 года N 350. - См. предыдущую редакцию)

4.3. Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904; исключен с 21 мая 2024 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 мая 2024 года N 350. - См. предыдущую редакцию.

4.4. Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2018 года N 904; исключен с 21 мая 2024 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 мая 2024 года N 350. - См. предыдущую редакцию.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Разумишкина Е.Н.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 июля 2016 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 533; в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2022 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 ноября 2022 года N 1045; в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 декабря 2023 года N 1427. - См. предыдущую редакцию)

Временно исполняющий
 обязанности Губернатора
 Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

24 марта 2015 года

Регистрационный N 17812

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23 июня 2014 года N 491
(В редакции, введенной в действие
 с 21 мая 2024 года постановлением
 Правительства Санкт-Петербурга
 от 17 мая 2024 года N 350. -
 См. предыдущую редакцию)

Государственная программа Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга"

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей Санкт-Петербурга" (далее - государственная программа)

2. Характеристика текущего состояния жилищной и жилищно-коммунальной сфер в Санкт-Петербурге с указанием основных проблем

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на начало 2023 года в Санкт-Петербурге проживает 5600,0 тыс. человек, общая площадь объектов жилищного фонда по итогам 2022 года составляет 152,8 млн.кв.м. Средняя обеспеченность населения жильем к концу 2022 года составила 27,3 кв.м общей площади жилья на одного жителя Санкт-Петербурга.

Государственная жилищная политика Санкт-Петербурга базируется в первую очередь на соответствии Жилищному кодексу Российской Федерации, а также на выполнении поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ № 600), Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ № 204), Указе Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ № 68), Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ № 474), и реализации приоритетов, определенных Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ и установленных Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 № 771-164 (далее - Стратегия 2035).

Ежегодно планирование предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, а также содействия гражданам в улучшении жилищных условий иными способами осуществляется путем составления годового жилищного плана, утверждаемого ЖК.

В период с 2021 по 2023 год количество семей, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее - жилищный учет), сократилось на 43296 семей, в том числе за счет предоставления жилых помещений и оказания государственного содействия в рамках других механизмов.

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга предоставляются межбюджетные трансферты на условиях софинансирования на следующие цели: предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 27.12.2023 № 069-09-2024-280 (далее - финансовое соглашение № 069-09-2024-280); приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 25.12.2023 № 069-09-2024-369 (далее - финансовое соглашение № 069-09-2024-369). Мероприятия, направленные на достижение целей предоставления межбюджетных трансфертов, включены в подпрограмму 1. Плановые значения показателя "Количество семей отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем", отражающего результаты использования указанных межбюджетных трансфертов, определены в Соглашении о реализации на территории города федерального значения Санкт-Петербурга государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" от 19.12.2022 № 2022-01130 (далее - нефинансовое соглашение № 2022-01130), заключенном в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.11.2021 № 722 "Об утверждении Порядка заключения соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации, и его типовой формы".

В целях обеспечения исполнения Указа № 204 разработан национальный проект "Жилье и городская среда" (далее - национальный проект). Национальный проект содержит четыре направления (федеральных проекта): федеральный проект "Ипотека"; федеральный проект "Жилье"; федеральный проект "Формирование комфортной городской среды"; федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".

В Санкт-Петербурге в рамках национального проекта реализуется региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (город федерального значения Санкт-Петербург)" (далее - региональный проект). Ответственным за его реализацию определен ЖК. Региональный проект направлен на расселение домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (первый этап), по завершении первого этапа - на расселение домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в период с 01.01.2017 до 01.01.2022 (второй этап). По состоянию на 01.01.2019 в Санкт-Петербурге нерасселенными оставались 5 таких домов, общая площадь нерасселенных жилых помещений в которых составляла 4883,5 кв.м (переселению из них подлежали 106 семей (249 человек). По состоянию на 30.12.2022 мероприятия, направленные на расселение аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 01.01.2017, завершены в полном объеме. В 2022 году в Санкт-Петербурге приступили к реализации второго этапа расселения аварийного жилищного фонда, в который были включены 19 многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 01.01.2017 до 01.01.2022.

Расселение многоквартирных домов, признанных после 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется на основании распоряжений ЖК о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. С 01.01.2017 в Санкт-Петербурге были признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также подлежащими расселению 48 многоквартирных домов, в которых проживало 190 семей (556 человек), из них по состоянию на 01.12.2023 завершено расселение 31 аварийного многоквартирного дома, 157 семей (443 человека) переселены в благоустроенные жилые помещения.

В целях обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данная категория подлежит обеспечению специализированными жилыми помещениями. Детям-сиротам как не имеющим закрепленного жилья, так и тем, у кого такое жилое помещение есть, однако проживание в нем по ряду обстоятельств невозможно, предоставляются отдельные квартиры по договорам найма специализированного жилищного фонда на пять лет. Жилищный фонд для этих целей сформирован из квартир в домах бюджетного строительства, приобретаемых в собственность Санкт-Петербурга, а также квартир свободного жилищного фонда районов Санкт-Петербурга. В период с 2021 по 2023 год 2656 детей-сирот обеспечено отдельными квартирами специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Помимо прямого механизма содействия гражданам в улучшении жилищных условий в форме обеспечения жилыми помещениями в Санкт-Петербурге также осуществляются косвенные меры поддержки в форме предоставления социальных выплат на приобретение жилья. Так, в период с 2021 по 2023 годы денежные выплаты на сумму 46,4 млрд.руб. предоставлены 14,5 тыс. семей.

С апреля 2018 года комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, принятых на жилищный учет, дополнен новым видом государственного содействия в улучшении жилищных условий - предоставлением социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для приобретения или строительства жилья (сертификаты). В 2021-2023 годах 2366 многодетным семьям предоставлены социальные выплаты на общую сумму 16593,1 млн.руб.

Особое внимание уделяется проблеме расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге. С 2008 года в Санкт-Петербурге расселено 56305 коммунальных квартир. По состоянию на 01.01.2024 в Санкт-Петербурге насчитывается 60342 коммунальные квартиры. Таким образом, проблема расселения коммунальных квартир до сих пор остается актуальной для Санкт-Петербурга, а ее решение - одной из приоритетных задач жилищной политики Санкт-Петербурга.

Также Санкт-Петербург развивает систему наемных домов социального использования. В 2016-2023 годах проведены мероприятия по заселению квартир в восьми наемных домах социального использования Санкт-Петербурга, расположенных по следующим адресам:

ул.Еремеева, д.3, корп.2, литера А (178 квартир);