Внимание! Об изменениях документа см. ярлык "Оперативная информация"
Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2014 года N 487

О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге"*

(с изменениями на 30 августа 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 ноября 2015 года N 1059;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2015 года N 1157;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 765;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2016 года N 1217;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 6 апреля 2017 года N 246;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 августа 2017 года N 736;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года N 768 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.09.2017);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 ноября 2017 года N 958;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 23.12.2017);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 февраля 2018 года N 104;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2018 года N 212;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 мая 2018 года N 396;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 ноября 2018 года N 895 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.11.2018);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 февраля 2019 года N 110;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2019 года N 711;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 ноября 2019 года N 802 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.11.2019);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 декабря 2019 года N 908 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 16.12.2019);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2020 года N 46 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 13.02.2020);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2020 года N 252;

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 сентября 2020 года N 702 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.09.2020);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 октября 2020 года N 846 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 20.10.2020);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 февраля 2021 года N 53 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 10.02.2021);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2021 года N 179 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 12.04.2021);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 года N 637 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 31.08.2021).  

____________________________________________________________________

______________

* Название в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа) согласно приложению.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2017 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию)

2. Пункт исключен с 19 декабря 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.

2-1. Пункт исключен с 19 декабря 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.

2-2. Пункт исключен с 17 сентября 2020 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 9 сентября 2020 года N 702. - См. предыдущую редакцию.

2-3. Пункт исключен с 19 декабря 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.   

2-4. Пункт исключен с 19 декабря 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.

2-5. Пункт исключен с 19 декабря 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.

2-6. Пункт исключен с 19 декабря 2017 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 декабря 2017 года N 1057. - См. предыдущую редакцию.

2-7. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.2.1 таблицы проектной части подраздела 9.2, пунктах 2.1, 2.2, 3.1-3.3 и 4.1 таблицы проектной части подраздела 12.2 приложения к постановлению, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2021 года N 179. - См. предыдущую редакцию)

2-8. Осуществить реализацию мероприятия, указанного в пункте 6 таблицы процессной части подраздела 10.2 приложения к постановлению, путем предоставления бюджетных инвестиций акционерному обществу, осуществляющему деятельность оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Санкт-Петербурге, в котором Санкт-Петербург принимает участие на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2020 N 1205 "Об участии Санкт-Петербурга в акционерном обществе, осуществляющем деятельность оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами", на осуществление уставной деятельности в целях реализации государственной программы.

(Пункт дополнительно включен с 10 февраля 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 8 февраля 2021 года N 53)

3. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 765. - См. предыдущую редакцию.

4. Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 ноября 2018 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 ноября 2018 года N 895. - См. предыдущую редакцию)

4.1. Пункт исключен с 21 ноября 2018 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 ноября 2018 года N 895. - См. предыдущую редакцию.

4.2. Пункт исключен с 21 ноября 2018 года - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 ноября 2018 года N 895. - См. предыдущую редакцию.

4.3. Пункт исключен - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23 декабря 2016 года N 1217. - См. предыдущую редакцию.

5. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:

5.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.

5.2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.

5.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.

6. Признать утратившими силу с 01.01.2015:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 N 309 "О Программе развития фонтанов и фонтанных комплексов в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2013 N 154 "О Программе развития сети общественных туалетов в Санкт-Петербурге на период 2013-2015 годов".

7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 сентября 2016 года N 765. - См. предыдущую редакцию)

Временно исполняющий
обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко


Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

24 марта 2015 года

Регистрационный N 17805

     

 Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 17 июня 2014 года N 487

(В редакции, введенной в действие
 с 12 апреля 2021 года постановлением
 Правительства Санкт-Петербурга
 от 26 марта 2021 года N 179
. -
 См. предыдущую редакцию)

Государственная программа Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге"

(с изменениями на 30 августа 2021 года)

     

1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

1

Ответственный исполнитель государственной программы

КБ

2

Соисполнители государственной программы

КПП ООС;
КЭиИО;
КИО;
УВ;
АР

3

Участники государственной программы

АО "Невский экологический оператор"

4

Цели государственной программы

Повышение комфортности условий проживания граждан, обеспечение экологического благополучия, улучшение санитарного и эстетического состояния территорий Санкт-Петербурга

5

Задачи государственной программы

Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, сохранение естественных экологических систем и природных ресурсов;
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений Санкт-Петербурга для сохранения благоприятной окружающей среды и условий жизнедеятельности населения, сохранение полезных свойств лесов, их экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций;
улучшение экологической и санитарной обстановки в Санкт-Петербурге;
обеспечение стабильной и благополучной эпизоотической обстановки на территории Санкт-Петербурга и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, находящихся в обороте на территории Санкт-Петербурга;
повышение индекса качества городской среды по Санкт-Петербургу;
повышение уровня благоустройства, комфортности и безопасности городской среды. Улучшение условий жизни граждан в Санкт-Петербурге за счет создания качественных и современных общественных территорий, формирования новых возможностей для отдыха, занятий спортом, самореализации людей

6

Основания разработки государственной программы

Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
Закон Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164 "О стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2035 года";
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"

7

Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы

Региональный проект "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)";
региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов (город федерального значения Санкт-Петербург)";
региональный проект "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (город федерального значения Санкт-Петербург)"

8

Перечень подпрограмм государственной программы

Подпрограмма 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности";
подпрограмма 2 "Эффективное управление территориями зеленых насаждений Санкт-Петербурга, сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и полезных функций указанных территорий, а также повышение их потенциала";
подпрограмма 3 "Региональная программа Санкт-Петербурга в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами";
подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Санкт-Петербурга";
подпрограмма 5 "Развитие и содержание объектов благоустройства"

9

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы -
60436977,4 тыс.руб.,
в том числе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга -

59726628,9 тыс.руб.,

из них по годам:
2020 г. - 7399389,5 тыс.руб.;
2021 г. - 11204970,2 тыс.руб.;
2022 г. - 9943775,3 тыс.руб.;
2023 г. - 9529533,9 тыс.руб.;
2024 г. - 10821649,8 тыс.руб.;
2025 г. - 10827310,2 тыс.руб.,

за счет средств федерального бюджета - 215445,6 тыс.руб.,
из них по годам:
2020 г. - 68118,5 тыс.руб.;
2021 г. - 59638,9 тыс.руб.;
2022 г. - 35711,4 тыс.руб.;
2023 г. - 50131,4 тыс.руб.;
2024 г. - 904,7 тыс.руб.;
2025 г. - 940,7 тыс.руб.,

за счет внебюджетных средств - 494902,9 тыс.руб.,
из них по годам:
2020 г. - 265814,0 тыс.руб.;
2021 г. - 199572,4 тыс.руб.;
2022 г. - 29516,5 тыс.руб.,
из них на реализацию региональных проектов - 14246933,6 тыс.руб.,
бюджет Санкт-Петербурга:
2020 г. - 1020007,2 тыс.руб.;
2021 г. - 2432045,7 тыс.руб.;
2022 г. - 2745102,8 тыс.руб.;
2023 г. - 2557450,1 тыс.руб.;
2024 г. - 2659236,7 тыс.руб.;
2025 г. - 2765074,3 тыс.руб.,

федеральный бюджет:
2020 г. - 37360,0 тыс.руб.;
2021 г. - 30656,8 тыс.руб.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 августа 2021 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 августа 2021 года N 637. - См. предыдущую редакцию)

10

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна обеспечить к 2025 году:
уровень загрязнения воздушного бассейна Санкт-Петербурга не будет выше 2 степени загрязнения;
уровень загрязнения водного бассейна Санкт-Петербурга не будет выше 3 класса качества;
доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения городских территорий и их благоустройство (от числа опрошенных), составит 50,6%;
увеличение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных ТКО в общем объеме образовавшихся отходов (к уровню 2016 года) на 31,6%;
выполнение объема проводимых противоэпизоотических ветеринарно-санитарных мероприятий Санкт-Петербурга на 100,0%;
качество окружающей среды достигнет 116,7%;
количество городов с благоприятной средой - 1 ед.
(Санкт-Петербург);
ежегодное комплексное благоустройство 12 общественных территорий

     

2. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства и охраны окружающей среды Санкт-Петербурга с указанием основных проблем


Благоустройство территорий является одним из наиболее эффективных инструментов повышения привлекательности Санкт-Петербурга в целом и отдельных его районов для проживания, работы и проведения свободного времени. Успешная реализация программ благоустройства приводит к повышению стоимости недвижимости, снижению затрат на поддержание порядка и безопасности на территории. Все это способствует увеличению производительности труда в экономике Санкт-Петербурга.

Основным направлением развития благоустройства в Санкт-Петербурге является переход от нормативно-распределительного принципа управления к программно-инвестиционному. В Санкт-Петербурге должна быть создана система управления проектами благоустройства территорий, которая позволит планировать прямые и косвенные эффекты вложения бюджетных средств в благоустройство.

Объекты благоустройства обеспечивают оформление городского пространства и стабильность функционирования Санкт-Петербурга, а также комфортные и безопасные условия проживания и жизнедеятельности его населения.

Качество окружающей среды в Санкт-Петербурге определяется степенью негативного воздействия хозяйственной деятельности человека на атмосферный воздух, поверхностные воды, почвы, зеленые насаждения, биологические виды, а также геологическую среду.

Для реформирования системы общественных пространств необходимо обеспечить превращение зеленых насаждений, улиц, площадей, набережных в комфортные и безопасные места проведения досуга и социализации с широким набором услуг для жителей и гостей Санкт-Петербурга. При этом для развития озелененных общественных пространств необходимо обеспечить применение комплексного подхода к благоустройству существующих зеленых насаждений с наполнением их нестационарными объектами сферы услуг, спорта и культуры в районах массовой жилой застройки, а также созданием рекреационных зон, в том числе тематических парков.

Загрязнение воздушного бассейна обусловлено преимущественно выбросами промышленных предприятий и автотранспорта. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносит автомобильный транспорт.

На территории Санкт-Петербурга в настоящее время образуется 10198,43 тыс.куб.м (1894,26 тыс.т) ТКО в год.

Результаты прогнозирования роста образования отходов к 2025 году позволяют утверждать, что в Санкт-Петербурге ожидается образование 12171,15 тыс.куб.м (2260,67 тыс.т) ТКО.

Около 20% ТКО, образуемых в Санкт-Петербурге, обрабатываются на мусоросортировочных станциях Санкт-Петербурга.

По состоянию на 31.12.2020 на территории Санкт-Петербурга находится более 1000 водных объектов. Суммарная площадь водоемов в границах Санкт-Петербурга составляет более 32 кв.км или 2,2% территории Санкт-Петербурга.

Благоприятная окружающая среда на территории Санкт-Петербурга во многом обеспечивается за счет зеленого фонда Санкт-Петербурга. Сохранение зеленого фонда и биоразнообразия за счет создания особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений развития Санкт-Петербурга. На 31.12.2019 на территории Санкт-Петербурга организовано 7 памятников природы регионального значения общей площадью 530,6 га и 8 государственных природных заказников регионального значения общей площадью 5612,1 га.

За последние 10 лет объемы ежегодных посадок деревьев возросли почти в 4 раза, объемы посадок кустарников - в 3 раза, объемы посадок цветов - в 3,4 раза. Большое значение уделяется цветочному оформлению основных магистралей, садов и парков Санкт-Петербурга. Для объемного цветочного оформления Санкт-Петербурга используется более 20 тыс. конструкций разнообразной конфигурации с посадками ампельных видов растений. Для озеленения территорий Санкт-Петербурга с ограниченной площадью мест посадок деревьев начато внедрение приемов контейнерного озеленения.

В Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет сохраняется благополучная эпизоотическая обстановка. Среди животных разных видов, содержащихся физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных на территории Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии проводится комплекс противоэпизоотических ветеринарно-санитарных мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, обеспечивающий защиту территории Санкт-Петербурга от карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Методика формирования индекса качества городской среды, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.03.2019 N 510-р, позволяет обеспечивать проведение на постоянной и системной основе оценку уровня качества городской среды Санкт-Петербурга, по итогам которой ежегодно формируется и публикуется индекс качества городской среды Санкт-Петербурга.

Городская среда характеризуется совокупностью природных, архитектурно-планировочных, экологических и других факторов, формирующих среду жизнедеятельности Санкт-Петербурга на определенной территории и определяющих комфортность проживания на этой территории.

Индекс качества городской среды Санкт-Петербурга за 2019 год составляет 243 балла из возможных 360, что является вторым показателем среди крупнейших городов Российской Федерации. Текущее состояние городской среды оценивается как благоприятное.

Индекс качества городской среды по Санкт-Петербургу за 2020 год будет рассчитан Минстроем России до 1 апреля 2021 года.

Определение индекса качества городской среды Санкт-Петербурга позволит сформировать понимание имеющихся достижений и актуальных проблем в сфере благоустройства Санкт-Петербурга, которые будут положены в основу принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга при формировании соответствующих программ благоустройства с включением в их состав мероприятий, которые направлены на решение актуальных проблем.