(с изменениями на 23 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 19.12.2013 N 1503, от 15.05.2014 N 531, от 23.09.2014 N 1118, от 30.12.2014 N 1729, от 28.09.2015 N 1064, от 22.12.2015 N 1523, от 28.04.2016 N 448, от 05.07.2016 N 737, от 08.09.2016 N 1045, от 01.12.2016 N 1400, от 09.01.2017 N 1, от 28.02.2017 N 179, от 28.07.2017 N 719, от 16.01.2018 N 30, от 16.04.2018 N 369, от 25.05.2018 N 520, от 10.10.2018 N 1022, от 18.12.2018 N 1336, от 13.05.2019 N 527, от 04.10.2019 N 1121, от 15.01.2020 N 22, от 04.04.2020 N 267, от 18.11.2020 N 925, от 29.01.2021 N 58, от 25.05.2021 N 333, от 15.10.2021 N 769, от 20.12.2021 N 935, от 24.02.2022 N 136, от 24.06.2022 N 509, от 21.09.2022 N 746, Постановлений Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 338, от 12.04.2023 N 283, от 18.10.2023 N 822, от 01.02.2024 N 53, от 03.05.2024 N 303, от 23.08.2024 N 523)
В целях создания и развития механизмов получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности государственного управления и снижения "цифрового неравенства" на территории области, а также в соответствии с постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 338)
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Информационное общество" согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 10.10.2018 N 1022)
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 3 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 24.06.2022 N 509)
Глава администрации области
О.И.Бетин
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 338, от 12.04.2023 N 283, от 18.10.2023 N 822, от 01.02.2024 N 53, от 03.05.2024 N 303, от 23.08.2024 N 523)
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 18.10.2023 N 822)
Куратор государственной программы | Стрельцов Андрей Анатольевич - врио директора департамента цифрового развития, информационных технологий и связи Правительства Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент цифрового развития, информационных технологий и связи Правительства Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области |
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 03.05.2024 N 303) | |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 годы; этап II: 2023 - 2030 годы |
Цели государственной программы | Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий; в 2030 году уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достигнет 100 процентов; к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 97 процентов в 2030 году |
Направления (подпрограммы) государственной программы | "Цифровая трансформация"; "Развитие электронного правительства и повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий"; "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития области"; "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества" |
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы | Утратила силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 01.02.2024 N 53. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Национальная цель "Цифровая трансформация", показатели "Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления", "Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов", "Рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов"/государственная программа Российской Федерации "Информационное общество" |
Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования исполнительных органов области (далее - ИОО) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ), повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы:
Несмотря на кризисные явления 2020 - 2021 годов, в секторе ИКТ Тамбовской области сохраняется динамика развития. Объем инвестиций в основной капитал в 2021 году за счет всех источников финансирования составил не менее 2160 млн.руб. (+13,4% по сравнению с 2020 годом - 1904,2 млн.руб.).
Рынок услуг связи характеризуется высокой степенью конкуренции в городских округах и крупных районных центрах. В городских округах присутствуют все основные операторы связи, территория обеспечена покрытием сетями 4-го поколения (4G).
По многим направлениям сфера услуг связи достигла насыщения, необходимы новые проекты и технологии, способные существенно изменить потребительские предпочтения, что позволит стать толчком к новому развитию и росту рынка услуг связи.
Согласно официально публикуемому еженедельному рейтингу регионов Единой Системы Идентификации и Аутентификации (далее - ЕСИА) на ресурсе Федерального ситуационного центра электронного правительства, Тамбовская область на 3 февраля 2022 года заняла 1 место по количеству учетных записей в ЕСИА к численности населения, причем как по Подтвержденным учетным записям (76,58%), так и по общему количеству (108,87%). За 2021 год количество зарегистрированных в ЕСИА возросло на 30232 учетных записей (2,8%).
В рамках национального проекта "Цифровая экономика" в 2020 году получена субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации. Проведены работы по модернизации, доработке и развитию информационной системы "Региональная информационно-аналитическая система" для развития межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) между федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для получения сведений, необходимых при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций) посредством СМЭВ 3.ХХ. Результатом работ является перевод 43 типов взаимодействий в версию СМЭВ 3.ХХ.
Система вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" функционирует на всей территории области в круглосуточном режиме. Ежемесячно поступает в среднем 57 тысяч обращений граждан о помощи.
В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации в декабре 2020 года в Тамбовской области создана автономная некоммерческая организация "Центр управления регионом" в целях мониторинга всех видов обращений жителей области, поступивших посредством платформы обратной связи, региональных и муниципальных систем обратной связи, социальных сетей в адрес региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и др.
Потенциалом развития сферы ИКТ в регионе является развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры области, что позволит создать условия для обеспечения доступности услуг электросвязи для всех слоев населения на территории Тамбовской области, предоставить равные возможности доступа к информационным ресурсам городскому и сельскому населению, приведет к снижению цифрового неравенства.
Основными проблемами, характеризующими развитие сферы реализации государственной программы, являются:
существенное цифровое неравенство на территории области;
низкий уровень внедрения информационных систем в деятельность ИОО и ОМСУ, в том числе используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
незавершенность задачи по переводу предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг;
низкий уровень использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории области.
Существенным ограничением в развитии сферы реализации государственной программы является недостаточный уровень обеспеченности и эффективности расходования бюджетных средств ИОО в сфере внедрения и использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе на приобретение средств вычислительной техники и внедрение ведомственных информационных систем ИОО.
Завершение работы по формированию сервисов электронного правительства региона позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ИОО и ОМСУ между собой и населением.
Важными направлениями при обеспечении безопасности и стабильного социально-экономического развития области являются задачи по защите жизни и здоровья граждан, обеспечению сохранности имущества, личной и общественной безопасности. Для решения этих задач необходимы скорость и эффективная координация сил реагирования (оперативных служб).
Создание в области Системы-112 значительно сокращает время реагирования дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечит своевременное их прибытие для оказания помощи пострадавшим.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" и от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" определены приоритеты государственной программы:
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 23.08.2024 N 523)
повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан;
улучшение доступности и качества государственных услуг;
повышение степени информированности и цифровой грамотности;
развитие экономического потенциала Тамбовской области с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий.
Реализация государственной программы направлена на достижение национальных целей Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 18.10.2023 N 822)