ПРАВИТЕЛЬСТВО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2022 года N 338
О внесении изменений в постановление администрации области от 21.10.2013 N 1181 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Информационное общество"
Правительство Тамбовской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации области от 21.10.2013 N 1181 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Информационное общество" (в редакции от 21.09.2022) (далее - постановление), следующие изменения:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях создания и развития механизмов получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности государственного управления и снижения "цифрового неравенства" на территории области, а также в соответствии с постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:";
государственную программу Тамбовской области "Информационное общество", утвержденную постановлением, изложить в редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Глава Тамбовской области
М.Егоров
Приложение
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 30.12.2022 N 338
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 21.10.2013 N 1181
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Паспорт государственной программы
Куратор государственной программы | Министр цифрового развития и информационных технологий Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство цифрового развития и информационных технологий Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области; министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области |
Направления (подпрограммы) государственной программы | "Цифровая трансформация"; "Развитие электронного правительства и повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий"; "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития области"; "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества" |
Структурные элементы государственной программы | Региональный проект "Цифровое государственное управление (Тамбовская область)" <*>; региональный проект "Информационная безопасность (Тамбовская область)" <*>; региональный проект "Кадры для цифровой экономики (Тамбовская область)" <*>; региональный проект "Цифровые технологии (Тамбовская область)" <*>; региональный проект "Информационная инфраструктура (Тамбовская область)" <*>; региональный проект "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества"; региональный проект "Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий на территории Тамбовской области"; региональный проект "Внедрение, развитие и использование технологий ГЛОНАСС на территории Тамбовской области"; комплекс процессных мероприятий "Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий" |
Цели государственной программы | Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий; к 2030 году уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достигнет 100 процентов; к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов; рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 97 процентов в 2030 году |
Задачи государственной программы | Переход на использование отечественных технологий в сфере информационно-телекоммуникационных технологий при выполнении государственных функций и оказании государственных услуг; развитие механизмов предоставления гражданам и организациям государственных (муниципальных) услуг (реализации функций), иных услуг (сервисов) и сведений с использованием дистанционных технологий и современных информационно-телекоммуникационных технологий; стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций государственными органами власти; развитие инфраструктуры связи для обеспечения возможности широкополосного доступа к сети "Интернет" домохозяйств в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах |
Показатели государственной программы, их значения на последний год реализации | Доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения - 80%; достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления - 100%; увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде - 95%; уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг - 4,4%; доля зарегистрированных пользователей Единого портала государственных (муниципальных) услуг (функций) (далее - ЕПГУ), использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ - 60%; доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - 97% |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Программа реализуется в два этапа: I этап: 2014 - 2022 годы; II этап: 2023 - 2030 годы |
Объемы и источники финансирования государственной программы | Общий объем финансирования мероприятий II этапа государственной программы за счет всех источников финансирования - 12940835,38 тыс. рублей: в 2023 г. - 1681150,8 тыс. рублей; в 2024 г. - 1868198,64 тыс. рублей; в 2025 г. - 1565085,94 тыс. рублей; в 2026 г. - 1565149,64 тыс. рублей; в 2027 г. - 1565214,34 тыс. рублей; в 2028 г. - 1565279,34 тыс. рублей; в 2029 г. - 1565345,04 тыс. рублей; в 2030 г. - 1565411,64 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета Тамбовской области - 1168690,68 тыс. рублей: в 2023 г. - 180275,0 тыс. рублей; в 2024 г. - 141202,24 тыс. рублей; в 2025 г. - 141202,24 тыс. рублей; в 2026 г. - 141202,24 тыс. рублей; в 2027 г. - 141202,24 тыс. рублей; в 2028 г. - 141202,24 тыс. рублей; в 2029 г. - 141202,24 тыс. рублей; в 2030 г. - 141202,24 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 380293,5 тыс. рублей: в 2023 г. - 77117,8 тыс. рублей; в 2024 г. - 303175,7 тыс. рублей; в 2025 г. - 0,00 тыс. рублей; в 2026 г. - 0,00 тыс. рублей; в 2027 г. - 0,00 тыс. рублей; в 2028 г. - 0,00 тыс. рублей; в 2029 г. - 0,00 тыс. рублей; в 2030 г. - 0,00 тыс. рублей; внебюджетные источники - 11391851,2 тыс. рублей: в 2023 г. - 1423758,0 тыс. рублей; в 2024 г. - 1423820,7 тыс. рублей; в 2025 г. - 1423883,7 тыс. рублей; в 2026 г. - 1423947,4 тыс. рублей; в 2027 г. - 1424012,1 тыс. рублей; в 2028 г. - 1424077,1 тыс. рублей; в 2029 г. - 1424142,8 тыс. рублей; в 2030 г. - 1424209,4 тыс. рублей |
________________
* Региональные проекты обеспечивают достижение целей, показателей и результатов соответствующих федеральных проектов, входящих в состав национальной программы "Цифровая экономика".
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Оценка текущего состояния сферы информационно-коммуникационных технологий в социально-экономическом развитии области
Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования исполнительных органов области (далее - ИОО) и органов местного самоуправления (далее - ОМСУ), повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.
Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы:
Несмотря на кризисные явления 2020 - 2021 годов, в секторе ИКТ Тамбовской области сохраняется динамика развития. Объем инвестиций в основной капитал в 2021 году за счет всех источников финансирования составил не менее 2160 млн.руб. (+13,4% по сравнению с 2020 годом - 1904,2 млн.руб.).
Рынок услуг связи характеризуется высокой степенью конкуренции в городских округах и крупных районных центрах. В городских округах присутствуют все основные операторы связи, территория обеспечена покрытием сетями 4-го поколения (4G).
По многим направлениям сфера услуг связи достигла насыщения, необходимы новые проекты и технологии, способные существенно изменить потребительские предпочтения, что позволит стать толчком к новому развитию и росту рынка услуг связи.
Согласно официально публикуемому еженедельному рейтингу регионов Единой Системы Идентификации и Аутентификации (далее - ЕСИА) на ресурсе Федерального ситуационного центра электронного правительства, Тамбовская область на 3 февраля 2022 года заняла 1 место по количеству учетных записей в ЕСИА к численности населения, причем как по Подтвержденным учетным записям (76,58%), так и по общему количеству (108,87%). За 2021 год количество зарегистрированных в ЕСИА возросло на 30232 учетных записей (2,8%).
В рамках национального проекта "Цифровая экономика" в 2020 году получена субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территориях субъектов Российской Федерации. Проведены работы по модернизации, доработке и развитию информационной системы "Региональная информационно-аналитическая система" для развития межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) между федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления для получения сведений, необходимых при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций) посредством СМЭВ 3.ХХ. Результатом работ является перевод 43 типов взаимодействий в версию СМЭВ 3.ХХ.
Система вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" функционирует на всей территории области в круглосуточном режиме. Ежемесячно поступает в среднем 57 тысяч обращений граждан о помощи.
В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации в декабре 2020 года в Тамбовской области создана автономная некоммерческая организация "Центр управления регионом" в целях мониторинга всех видов обращений жителей области, поступивших посредством платформы обратной связи, региональных и муниципальных систем обратной связи, социальных сетей в адрес региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и др.
Потенциалом развития сферы ИКТ в регионе является развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры области, что позволит создать условия для обеспечения доступности услуг электросвязи для всех слоев населения на территории Тамбовской области, предоставить равные возможности доступа к информационным ресурсам городскому и сельскому населению, приведет к снижению цифрового неравенства.
Основными проблемами, характеризующими развитие сферы реализации государственной программы, являются:
существенное цифровое неравенство на территории области;
низкий уровень внедрения информационных систем в деятельность ИОО и ОМСУ, в том числе используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
незавершенность задачи по переводу предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг;
низкий уровень использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории области.
Существенным ограничением в развитии сферы реализации государственной программы является недостаточный уровень обеспеченности и эффективности расходования бюджетных средств ИОО в сфере внедрения и использования информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе на приобретение средств вычислительной техники и внедрение ведомственных информационных систем ИОО.
Завершение работы по формированию сервисов электронного правительства региона позволит создать принципиально новые возможности для взаимодействия ИОО и ОМСУ между собой и населением.
Важными направлениями при обеспечении безопасности и стабильного социально-экономического развития области являются задачи по защите жизни и здоровья граждан, обеспечению сохранности имущества, личной и общественной безопасности. Для решения этих задач необходимы скорость и эффективная координация сил реагирования (оперативных служб).
Создание в области Системы-112 значительно сокращает время реагирования дежурных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечит своевременное их прибытие для оказания помощи пострадавшим.
Приоритеты, цели и задачи региональной государственной политики в сфере реализации государственной программы
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.
Указами Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" определены приоритеты государственной программы:
повышение благосостояния, качества жизни и работы граждан;
улучшение доступности и качества государственных услуг;
повышение степени информированности и цифровой грамотности;
развитие экономического потенциала Тамбовской области с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий.
В этой связи определены цели государственной программы:
получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий;
к 2030 году уровень "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достигнет 100 процентов;
к 2030 году обеспечено увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;
рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов в 2030 году.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
