НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 5 февраля 2013 года № 8-З

О порядке образования избирательных участков и порядке
формирования избирательных комиссий на территории
Нижегородской области

(с изменениями на 22 декабря 2023 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2014 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 196-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 195-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2016 № 59-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 138-З;
Законом Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 37-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З;
Законом Нижегородской области от 02.09.2022 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З;
Законом Нижегородской области от 30.05.2023 № 64-З;
Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 187-З

------------------------------------------------------------------------

          Принят Законодательным Собранием                                             31 января 2013 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает порядок образования избирательных участков, порядок формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области, в том числе сроки формирования избирательных комиссий и сроки приема предложений по их составу.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)

В настоящем Законе основные термины и понятия применяются в значении, соответствующем Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), в том числе используются следующие термины и понятия:

1) временные избирательные участки - избирательные участки, участки референдума, образованные в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации; (Пункт 1 в ред. Законов Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З; от 05.05.2016 № 59-З; от 02.09.2022 № 134-З; от 30.05.2023 № 64-З - см. предыдущую редакцию)

2) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

3) избирательный участок - избирательный участок, участок референдума;

4) п. утратил силу Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию

5) общие избирательные участки - избирательные участки, участки референдума, образованные на пять лет для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума;

6) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.

Статья 2. Финансовое  обеспечение  деятельности  территориальных и участковых избирательных  комиссий в период между  избирательными кампаниями

     (Статья введена Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 195-З)

Финансовое обеспечение деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий в период между избирательными кампаниями осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на соответствующие цели избирательной комиссии Нижегородской области.

     Глава 2. Порядок образования избирательных участков

Статья 3. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума (далее - избиратель) образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Нижегородской области, а в случае назначения референдума Нижегородской области, местного референдума они являются также участками референдума. (ч.1 в ред. Закона Нижегородской области от 06.05.2013 № 51-З- см. предыдущую редакцию)

2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального округа, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке (за исключением случаев, установленных частью 7 настоящей статьи). (Часть 2 в ред. Законов Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З; от 07.06.2022 № 81-З;  от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)

3. Избирательные участки образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. (ч. 3 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З - см. предыдущую редакцию)         

4. Перечень избирательных участков и их границы подлежат обязательному уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если границы избирательных участков пересекают границы избирательных округов. (ч. 4 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)     
     4. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;     

2) уменьшение (до 100 и менее) либо превышение (более трех тысяч) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка; (п.2 в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)

3) в целях уменьшения численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч; (п.3 в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)

4) в целях увеличения численности избирателей на избирательном участке (а также в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи); (п.4 в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)

5) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

(Часть 4_1  введена Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З)

4. Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, кампании референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за 70 дней до дня голосования. (Ч.4_2 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З; в ред. Закона Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)

4. Если решение, принимаемое в целях реализации пункта 3, 4 или 5 части 4 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального округа, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается. (Часть 4_3 введена Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З;  в ред. Законов Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З; от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)

5. Временные избирательные участки могут образовываться соответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 4 настоящего Закона, на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательные участки, участки референдума могут образовываться избирательной комиссией Нижегородской области. (ч.5 в ред. Законов Нижегородской области от 05.05.2021 № 37-З; от 22.12.2023 № 187-З - см. предыдущую редакцию)

5. При проведении выборов в органы государственной власти Нижегородской области по решению избирательной комиссии Нижегородской области для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории Нижегородской области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия Нижегородской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящей частью. Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. (ч.5_1 введена Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 187-З)

6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей по согласованию с соответствующей избирательной комиссией, указанной в статье 4 настоящего Закона, в порядке и сроки, установленные частью 5 настоящей статьи.

7. В городе Нижний Новгород, городском округе с численностью избирателей свыше 500 000 по согласованию с избирательной комиссией Нижегородской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование избирательных участков, участков референдума (уточнение перечня избирательных участков, участков референдума и их границ) с числом избирателей, участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для избирателей, участников референдума. (ч.7 введена Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З)

Статья 4. Избирательные комиссии, уполномоченные образовывать временные избирательные участки

Временные избирательные участки образуются:

1) избирательной комиссией, осуществляющей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, - на выборах в органы местного самоуправления;  (п.1 в ред. Закона области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)

2) территориальной избирательной комиссией - на выборах Губернатора Нижегородской области, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.

Статья 5. Порядок обнародования сведений об образованных избирательных участках

(в ред. Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З)

1. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров должны быть опубликованы главой местной администрации  муниципального округа, городского округа не позднее чем через семь дней со дня образования избирательных участков.       

(Часть 1 в ред. Законов Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З; от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)

2. Уточненные списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального округа, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования на соответствующих выборах, референдумах. (Часть 2 изложна  в новой  редакции Законом Нижегородской области от 10.04.2023 № 42-З - см. предыдущую редакцию)  

3. Сведения об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 5 и 6 статьи 3 настоящего Закона, в течение двух дней после их образования доводятся до сведения избирательной комиссии Нижегородской области, после чего в течение одного дня размещаются на официальном сайте избирательной комиссии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (ч. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З - см. предыдущую редакцию)

     Глава 3. Порядок формирования избирательных комиссий

Статья 6. Порядок формирования избирательной комиссии Нижегородской области

Избирательная комиссия Нижегородской области формируется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 5 Закона Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 101-З "Об избирательной комиссии Нижегородской области".

Статья 7. Органы, осуществляющие формирование избирательных комиссий

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формирование избирательных комиссий осуществляют:

1) территориальной избирательной комиссии - избирательная комиссия Нижегородской области;

2) п. утратил силу Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию

3) окружной избирательной комиссии - вышестоящая избирательная комиссия;

4) участковой избирательной комиссии - территориальная избирательная комиссия.

2. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный статьей 9 настоящего Закона, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или часть состава окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. (ч. 2 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 07.06.2022 № 81-З - см. предыдущую редакцию)

3. По представлению комиссии, по запросу органа, назначающего членов комиссии, направляемым до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представляет по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

(Часть 3 введена Законом Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З)