Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае
Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
Предметом Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
Дорожной картой предусматриваются мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках, включенных в Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Хабаровском крае, утвержденный распоряжением Правительства Хабаровского края от 23 декабря 2019 г. N 1051-рп. Наряду с мероприятиями, сформированными в целях достижения ключевых показателей развития конкуренции в Хабаровском крае к 01 января 2022 г., в Дорожной карте предусматриваются также системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Хабаровском крае.
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения мероприятия | Наименование показателя | Единица измерения | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | Результат | |||||
2018 исх. | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |
I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды и конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||
1. | Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |||||||||||
1.1. | Принятие мер по снижению количества государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), повышению эффективности и результативности закупочной деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | Правительство Хабаровского края (далее также - край), органы исполнительной власти края, комитет государственного заказа Правительства края (в части оценки эффективности осуществления закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд края), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение прозрачности закупок | |
1.2. | Информационно-методическое сопровождение участников закупок и заказчиков по вопросам их участия в процедурах закупок в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | увеличение количества участников закупок | |
1.2.1. | Осуществление взаимодействия с представителями электронных площадок, удостоверяющих центров по вопросам выдачи электронной подписи (далее - ЭП), анализ собранной информации, публикация ее на сайте комитета государственного заказа Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет") http://gz.khabkrai.ru, информационном стенде комитета государственного заказа Правительства края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | увеличение количества участников закупок | |
1.2.2. | Консультирование участников закупки в письменной и устной форме по вопросу получения ЭП, соблюдения установленных законом требований к формированию заявок на участие в процедурах закупок | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | увеличение количества участников закупок | |
1.3. | Предоставление тендерных займов, поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства на обеспечение участия в государственных и муниципальных закупках и (или) выполнение контрактов | 2019-2022 гг. | объем предоставленных тендерных займов и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства на обеспечение участия в государственных и муниципальных закупках и (или) выполнение контрактов (договоров подряда), за период | млн. руб. | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию), микрокредитная компания "Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края" (по согласованию) (далее - МКК ФПМП ХК) | обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к участию в государственных и муниципальных закупках | |
1.4. | Проведение индивидуальных консультаций участников закупок | 2019-2022 гг. | количество оказанных индивидуальных консультаций участникам закупок | единиц | 100 | 100 | 100 | по мере поступления заявок | по мере поступления заявок | автономная некоммерческая организация "Краевое агентство содействия предпринимательству" (далее - АНО "КАСП") (по согласованию) | увеличение количества участников закупок, снижение количества заявок, признанных несоответствующих требованиям документации о закупке | |
1.5. | Проведение презентаций ("роуд-шоу") закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 100 млн. рублей и более (закупки в целях заключения контракта на предоставление кредитных средств для финансирования дефицита краевого бюджета и (или) погашения долговых обязательств края с начальной (максимальной) ценой контракта 500 млн. рублей и более) для участников закупки с обсуждением основных позиций технического задания, условий контракта, сроков осуществления планируемой закупки, требований к оформлению заявки на участие в закупке | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | органы исполнительной власти края, казенные и бюджетные учреждения края | повышение информационной прозрачности и доступности закупок | |
1.6. | Обеспечение гласности, открытости процедур государственных закупок | 2019-2022 гг. | среднее количество участников закупки, принявших участие в одном открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме электронном аукционе | единиц | 2,0 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | комитет государственного заказа Правительства края | повышение эффективности и прозрачности процедур | |
1.6.1. | Организация и проведение обучающих мероприятий, рабочих совещаний с краевыми и муниципальными заказчиками, направленных на повышение уровня их квалификации | 2019-2022 гг. | доля обоснованных жалоб (в том числе признанных частично обоснованными) в общем количестве рассмотренных жалоб участников закупок, поступивших в отношении закупок, осуществляемых краевыми и муниципальными заказчиками, решения контрольных органов по которым не отменены судом | проценты | 15,0 | 14,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | комитет государственного заказа Правительства края, организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию) | снижение административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, и снижение доли закупок, размещенных с нарушениями законодательства о контрактной системе | |
1.6.2. | Обеспечение равного доступа участников к закупкам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края | комитет государственного заказа Правительства края (в части выполнения мероприятия), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) | ||||||||||
1.6.3. | Регулярное информирование предпринимателей по вопросам закупок на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информированности участников закупок о муниципальных закупках | |
1.7. | Информирование общественных советов при органах исполнительной власти края, органах местного самоуправления о планах-графиках закупок органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края, министерство строительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущественных отношений края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство информационных технологий и связи края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство природных ресурсов края | повышение уровня доверия общественности к органам власти и местного самоуправления | |
1.8. | Проведение ежегодного мониторинга государственных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) | 2019-2022 гг. | доля государственных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ | проценты | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 43,0 | 44,0 | комитет государственного заказа Правительства края, органы исполнительной власти края, казенные и бюджетные учреждения края | получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства | |
1.9. | Проведение ежегодного мониторинга муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ | 2019-2022 гг. | доля муниципальных закупок (в стоимостном выражении), осуществленных у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ | проценты | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства | |
1.10. | Проведение оценки соответствия изменений (проектов изменений), внесенных в план закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, мониторинга соответствия годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) хозяйствующих субъектов, доля края или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов и годовой объем выручки которых превышает 500 млн. рублей в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | получение и анализ информации об осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства | |
1.11. | Проведение семинаров, круглых столов по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков в рамках Федерального закона N 223-ФЗ | 2019-2022 гг. | количество семинаров, круглых столов по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках крупнейших заказчиков | единиц | 4 | 4 | 1 | 1 | 1 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | стандартизация закупочных процедур, доступность данных процедур субъектам малого и среднего предпринимательства | |
2. | Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижению административных барьеров и на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки | |||||||||||
2.1. | Реализация мероприятий, предусмотренных Положением о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, утвержденного распоряжением Губернатора Хабаровского края от 22.02.2019 N 55-р | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | устранение норм, ограничивающих конкуренцию, сокращение нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления при выполнении государственных (муниципальных) функций и предоставлении государственных (муниципальных) услуг | |
2.2. | Проведение анализа исполнения государственных функций и оказания услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и муниципальных услуг на предмет их соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | ||
2.3. | Контроль за предоставлением хозяйствующим субъектам края государственных и муниципальных преференций | 2019-2022 гг. | количество допущенных органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления нарушений требований законодательства о предоставлении государственных и муниципальных преференций, не более | единиц | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) | сокращение нарушений органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства при предоставлении льгот и преференций хозяйствующим субъектам | |
2.4. | Проведение семинаров, разработка рекомендаций, обзоров изменений антимонопольного законодательства для проведения разъяснительной работы с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления по наиболее проблемным вопросам применения антимонопольного законодательства | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | сокращение нарушений органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления антимонопольного законодательства | |
2.5. | Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - процедура ОРВ) проектов нормативных правовых актов края в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению (в том числе негативно воздействующие на состояние конкуренции) | 2019-2022 гг. | доля прошедших процедуру ОРВ проектов нормативных правовых актов края, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами края обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, к числу таких проектов нормативных правовых актов края | процент | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | министерство экономического развития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | повышение качества подготовки нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию | |
2.6. | Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА) в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению | 2019-2022 гг. | количество городских округов и муниципальных районов края, в которых проведение процедуры ОРВ проектов муниципальных НПА, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными НПА обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным | единиц | - | 19 | 19 | 19 | 19 | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение качества подготовки муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы воздействия на конкуренцию | |
2.7. | Выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности, связанных с выполнением полномочий в установленных сферах деятельности, рассмотрение проектов нормативных правовых актов на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | устранение административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности | |
2.8. | Проведение мониторинга административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамики, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет государственного строительного надзора Правительства края, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (по согласованию), организации, привлекаемые к исполнению (по согласованию), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию). | своевременное выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства на отдельных региональных и муниципальных рынках, подготовка предложений по их устранению | |
2.9. | Получение и анализ информации о существующих барьерах входа на товарные рынки края, в том числе, через общественные советы при органах исполнительной власти края; разработка предложений по снижению или устранению выявленных барьеров в курируемых сферах деятельности | 2019-2022 гг. | рассмотрение на общественных советах при соответствующих органах исполнительной власти края имеющихся барьеров, отчета о проделанной работе, направленной на их снижение/устранение не реже одного раза в год | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, министерство строительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство имущественных отношений края, министерство природных ресурсов края | выявление административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства | |
2.10. | Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии курируемых сфер деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, министерство строительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство имущественных отношений края, министерство природных ресурсов края | публикация информации в средствах массовой информации, в том числе сети "Интернет" | |
2.11. | Анализ данных об уровнях тарифов (цен), установленных субъектам естественных монополий за текущий и прошедший периоды | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по ценам и тарифам Правительства края | создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий | |
2.12. | Сбор данных об оценках эффективности реализации инвестиционной программы и отдельных инвестиционных проектов субъектов естественных монополий, в том числе на основании оценок, осуществляемых представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса | создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий | |
2.13. | Реализация мер по учету мнения потребителей, в том числе межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края, на начальных этапах разработки и утверждения инвестиционных программ | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края; комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса | повышение вовлеченности предпринимательского сообщества в процесс общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | |
2.14. | Направление в межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края имеющейся информации о возникающих у застройщиков проблемах с технологическим присоединением к сетям инженерно-технического обеспечения | 2019-2022 гг., ежегодно до 01 июля и 25 декабря | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края | получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению | |
2.15. | Направление в министерство жилищно-коммунального хозяйства края и межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе края информации о необходимости строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения на земельных участках, предполагаемых к предоставлению гражданам, обратившимся за предоставлением земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации | 2019-2022 гг., ежегодно до 01 июля и 25 декабря | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство имущественных отношений края | получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению | |
2.16. | Осуществление контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, в том числе информации о: - реализуемых и планируемых к реализации на территории Хабаровского края инвестиционных программах, включая ключевые показатели эффективности реализации таких программ; - результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов (при наличии - с указанием экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, информации о параметрах заключенного с такой экспертной организацией договора на проведение технологического и ценового аудита (техническое задание, цена договора, сроки исполнения этапов работ по договору), а также итоги экспертного обсуждения результатов технологического и ценового аудита представителями потребителей товаров, работ и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий); - структуре тарифов на услуги (включая проект тарифной заявки), параметрах качества и надежности предоставляемых товаров, работ и услуг, стандартах качества товаров, работ и услуг (стандартах качества обслуживания потребителей товаров, работ и услуг) и процедур предоставления товаров, работ и услуг потребителям, а также о наличии в составе инвестиционного комитета при совете директоров субъектов естественных монополий представителей потребителей товаров, работ и услуг субъектов естественных монополий и независимых экспертов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по ценам и тарифам Правительства края (в соответствии с компетенцией), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) - в соответствии с компетенцией | создание системы прозрачного формирования тарифов на услуги естественных монополий и согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития края и муниципальных образований, а также с иными документами стратегического планирования | |
2.17. | Размещение в сети "Интернет" и поддержание в актуальном состоянии информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте края ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям 110 - 35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (по согласованию) | наличие наглядной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям | |
2.18. | Размещение информации об общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий на сайте Правительства края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство экономического развития края | повышение доступности информации об общественном контроле за деятельностью субъектов естественных монополий | |
2.19. | Актуализация на сайтах органов местного самоуправления наглядной информации сетевых организаций инженерно-технического обеспечения, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | наличие доступной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям | |
2.20. | Размещение в сети "Интернет" и поддержание в актуальном состоянии информации, отображающей на географической карте края ориентировочное место подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой (с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании ее строительства, реконструкции) | 2020-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" (по согласованию) | наличие наглядной информации для предпринимателей о возможных местах подключения к сетям | |
2.21. | Размещение в сети "Интернет" и поддержание в актуальном состоянии информации об услугах (подача заявки на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому и физическому лицу, участку), подача заявки на заключение договора, расчет предположительной стоимости технологического присоединения, отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения, получение условий технологического присоединения, заключение и получение договора о технологическом присоединении, внесение платежа по договору о технологическом присоединении, запись на прием для сдачи необходимой части документов на бумажном носителе) по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам | 2020-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса; субъекты естественных монополий и ресурсоснабжающие организации, оказывающие услуги по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в электронном виде (по согласованию) | наличие информации об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам | |
2.22. | Обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций потребителей при осуществлении деятельности по государственному регулированию цен, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий услуг для потребителей, осуществляемое межотраслевым советом потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Хабаровского края | 2020-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство экономического развития края | совершенствование процесса общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий | |
2.23. | Сбор и анализ данных о количестве нарушений субъектами естественных монополий установленных та- рифов в соответствующих сферах регулирования (электроэнергетика, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение) с учетом тарифов на технологическое подключение к указанным видам инфраструктуры | 2020-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по ценам и тарифам Правительства края, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (по согласованию) | контроль за соблюдением субъектами естественных монополий установленных тарифов | |
3. | Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности края и муниципальной собственности в рамках полномочий органов исполнительной власти края или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию | |||||||||||
3.1. | Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления актуального перечня подведомственных организаций и лиц, использующих имущество казны Хабаровского края, с указанием сферы деятельности, функций, задач, оказываемых услуг и размера бюджетного финансирования таких организаций | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информированности населения о влиянии государственных и муниципальных организаций (предприятий, учреждений) на развитие отраслевых рынков | |
3.2. | Формирование реестра хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с обозначением рынка их присутствия, указанием доли занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство имущественных отношений края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | анализ влияния хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, на развитие отраслевых рынков | |
3.3. | Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества (основных средств) хозяйствующими субъектами, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | повышение прозрачности процедур реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | |
3.4. | Создание равных условий участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в том числе с проведением конкурсных процедур) хозяйствующих субъектов, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, с иными хозяйствующими субъектами | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | обеспечение равного допуска к закупкам товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд всех участников рынков | |
4. | Мероприятия, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере | |||||||||||
4.1. | Разработка предложений по передаче выявленных государственных объектов недвижимого имущества, не используемых по назначению объектов социальной сферы, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство имущественных отношений края | обеспечение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества социальной сферы и повышение эффективности управления такими объектами | |
4.2. | Анализ целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления не используемых по назначению объектов социальной сферы и разработка предложений по передаче муниципальных объектов недвижимого имущества негосударственным немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | обеспечение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества социальной сферы и повышение эффективности управления такими объектами | |
5. | Мероприятия, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах) | |||||||||||
5.1. | Разработка предложений по применению механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах. Методическая помощь муниципальным образованиям края при реализации механизмов муниципально-частного партнерства в социальной сфере | 2019-2022 гг. | количество заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в социальной сфере | единиц | 8 | 9 | 9 | 9 | 9 | министерство экономического развития края | привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций к осуществлению деятельности на социальных рынках | |
6. | Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как социальное обслуживание, дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" | |||||||||||
6.1. | Реализация мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство культуры края, министерство образования и науки края, министерство физической культуры и спорта края, министерство здравоохранения края | увеличение количества СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | |
6.2. | Формирование условий обеспечения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к оказанию услуг в социальной сфере, в том числе к бюджетному финансированию услуг в социальной сфере | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | развитие социального предпринимательства, СОНКО увеличение количества поставщиков социальных услуг | |
6.2.1. | Проведение мониторинга предоставления услуг в установленной сфере, в том числе негосударственными поставщиками, выявление потребности населения в услугах социальной сферы, размещение информации в сети Интернет | 2019-2022 гг., ежегодно до 30 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности и СОНКО о ситуации на рынке социальных услуг | |
6.2.2. | Актуализация перечня видов услуг, которые рекомендованы к исполнению негосударственными (немуниципальными) организациям с определением стандарта услуги описанием содержания | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | информирование социального предпринимательства и СОНКО о направлениях деятельности с привлечением бюджетного финансирования | |
6.2.3. | Для каждой услуги из перечня видов услуг, рекомендованных к исполнению негосударственными (немуниципальными) организациями, определить: - стандарт оказания, в том числе содержание услуги, подушевой норматив финансирования, условия и показатели качества услуги; - механизм доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуги | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края | информирование социального предпринимательства и СОНКО о требованиях к оказанию услуг социальной сферы и механизме доступа к бюджетным средствам, выделяемых на предоставление услуги | |
6.2.4. | Подготовка методических материалов, содержащих информацию, необходимую для ведения деятельности по оказанию отдельных услуг в социальной сфере | 2019-2022 гг. | количество методических рекомендаций и/или пилотных проектов (модельных решений) по обеспечению доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере: министерство социальной защиты населения края; министерство образования и науки края; министерство культуры края; министерство здравоохранения края; министерство физической культуры и спорта края | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | АНО "КАСП" (по согласованию), министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | увеличение количества негосударственных (немуниципальных) организаций на рынках услуг в социальной сфере | |
6.2.5. | Организация взаимодействия субъектов социального предпринимательства с институтами развития предпринимательства федерального уровня | 2019-2022 гг. | количество проектов субъектов социального предпринимательства, направленных в организации инфраструктуры поддержки федерального уровня | единиц | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию) | повышение доступности федеральных форм поддержки социального предпринимательства для негосударственных организаций социальной сферы края | |
6.3. | Совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных (немуниципальных) организаций в предоставлении услуг в социальной сфере | 2019-2022 гг. | доля средств краевого бюджета, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объеме средств краевого бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере: социального обслуживания и социального сопровождения образования здравоохранения (в том числе обязательное медицинское страхование) культуры физической культуры и спорта | процентов процентов процентов процентов процентов | 2,00 | 2,04 | 2,05 | 2,06 | 2,07 | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физкультуры и спорта края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | развитие социального предпринимательства, СОНКО, увеличение количества поставщиков социальных услуг | |
6.3.1. | Рассмотрение вопросов участия негосударственных (немуниципальных) организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях рабочей группы по содействию развития конкуренции в крае, коллегиальных и совещательных органов при министерствах (координационный совет, коллегия, общественный совет) | 2019-2022 гг., не реже 1 раза в полугодие | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физкультуры и спорта края, главное управление внутренней политики Правительства края | решение проблемных вопросов расширения доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | |
6.3.2. | Совершенствование нормативно-правовой базы и внесение изменений в действующие правовые акты края, регулирующие вопросы деятельности в установленной сфере, в части норм, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций независимо от организационно-правовой формы собственности | 2019-2022 гг., по мере необходимости | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физкультуры и спорта края | создание нормативно-правовой базы, направленной на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, независимо от организационно-правовой формы собственности | |
6.3.3. | Оказание методической помощи муниципальным образованиям края по разработке мер по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства | 2019-2022 гг. | доля муниципальных образований, реализующих меры поддержки социального предпринимательства | процентов | 73 | 84 | 100 | 100 | 100 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию) | развитие муниципальных мер поддержки социального предпринимательства | |
6.3.4. | Оказание методической помощи муниципальным образованиям края при разработке и реализации муниципальных программ по поддержке СОНКО | 2019-2022 гг. | доля муниципальных образований, реализующих муниципальные программы по поддержке СОНКО | процентов | 84 | 100 | 100 | 100 | 100 | главное управление внутренней политики Правительства края, Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию) | развитие в муниципальных образованиях края деятельности СОНКО по предоставлению услуг в социальной сфере | |
6.3.5. | Изучение опыта оказания услуг социальной сферы негосударственными (немуниципальными) организациями на территории края, разработка предложений по устранению барьеров их деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | АНО "КАСП" (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление внутренней политики Правительства края | формирование информационного материала об опыте оказания услуг социальной сферы негосударственными (немуниципальными) организациями на территории края | |
6.3.6. | Проведение обучающих мероприятий, направленных на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере | 2019-2022 гг. | количество обучающих мероприятий | единиц | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | главное управление внутренней политики Правительства края, АНО "КАСП" (по согласованию) | привлечение профессиональных кадров для негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере | |
6.3.7. | Совершенствование Правил расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ в социальной сфере в соответствии с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и Хабаровского края | 2019-2022 гг., по мере необходимости | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство финансов края, комитет по ценам и тарифам Правительства края | повышение эффективности расходования бюджетных средств на оказание услуг в социальной сфере | |
6.3.8. | Изучение опыта реализации механизмов организации конкурентного оказания услуг и допуска организаций к оказанию услуг в социальной сфере (на равных условиях для государственных (муниципальных) учреждений и негосударственных (немуниципальных) организаций) за счет бюджетного финансирования краем и муниципальными образованиями по различным направлениям социальной сферы | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | разработка предложений по реализации конкурентных (конкурсных или по факту потребления услуг) механизмов бюджетного финансирования оказания услуг в социальной сфере | |
6.3.9. | Распределение бюджетных средств на конкурентной основе с обеспечением равного доступа соискателей независимо от формы собственности | 2019-2022 гг. | количество конкурентных процедур, по каждому исполнителю не менее | единиц | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | развитие конкуренции в отраслях социальной сферы | |
6.3.10. | Проведение обучающего мероприятия для сотрудников министерств социального блока по вопросам развития негосударственного сектора в социальной сфере | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края | повышение качества регулирования вопросов развития негосударственного сектора в установленной сфере деятельности | |
6.3.11. | Проведение круглого стола по актуальным вопросам развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере | 2019-2022 гг., ежегодно во втором полугодии | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края,АНО "КАСП" (по согласованию) | повышение информированности социального предпринимательства и СОНКО, выявление проблем, сдерживающих его развитие в крае, выработка мер по их устранению | |
6.4. | Развитие механизмов поддержки негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | развитие социального предпринимательства, СОНКО, увеличение количества поставщиков социальных услуг | |
6.4.1. | Формирование базы данных/Единый региональный реестр негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг в социальной сфере, в том числе получателей мер поддержки | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края | повышение информированности граждан о способах осуществления социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере | |
6.4.2. | Информирование населения, общественных и некоммерческих организаций, предпринимательского сообщества о мерах по развитию негосударственного сектора в социальной сфере, популяризация лучших практик | 2019-2022 гг. | количество информационных материалов через различные каналы информирования: - сайты министерств; - телевидение, радио; - печатные СМИ; по каждому исполнителю и каналу информирования не менее | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | повышение информированности граждан развитии социального предпринимательства и некоммерческой деятельности в социальной сфере | |
6.4.3. | Формирование базы данных проектов социальной сферы, которые реализуются или могут быть реализованы негосударственными (немуниципальными) организациями | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | Фонд "Краевой центр развития гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций" (по согласованию) | увеличение количества негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг в социальной сфере | |
6.4.4. | Популяризация лучших практик привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями в отраслях социальной сферы | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | привлечение добровольческих организаций государственными и муниципальными организациями социальной сферы | |
6.4.5. | Сопровождение раздела, посвященного развитию конкуренции в социальной сфере, поддержке негосударственных (немуниципальных) поставщиков услуг социальной сферы, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение перечня и стандарта бюджетных услуг, информации о механизме доступа негосударственных организаций | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | повышение информированности граждан о возможности осуществления предпринимательской деятельности в социальной сфере, способах осуществления и мерах поддержки социального предпринимательства | |
6.4.6. | Стимулирование и поощрение негосударственных (немуниципальных) организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере по направлениям деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края, министерство социальной защиты населения края, министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | формирование благоприятного предпринимательского климата; повышение престижа предпринимательской деятельности; распространение опыта деятельности лучших предпринимателей края | |
6.4.7. | Рассмотрение на заседаниях Советов по предпринимательству при главах муниципальных образований края практик социального предпринимательства с целью тиражирования лучшего опыта | 2019-2022 гг., ежегодно | количество заседаний по вопросам развития социального предпринимательства - по каждому Совету не менее | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | распространение опыта деятельности лучших предпринимателей | |
6.4.8. | Информирование о видах и способах получения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в социальной сфере (в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, АНО "КАСП" (по согласованию), | повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о мерах поддержки в социальной сфере | |
6.4.9. | Проработка отраслевыми министерствами социального блока с подведомственными учреждениями вопроса о привлечении негосударственных поставщиков к предоставлению государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями в социальной сфере | 2019-2022 гг. | количество государственных учреждений, передавших часть бюджетных услуг негосударственным поставщикам, по каждому исполнителю не менее | единиц | 1 | 2 | 3 | 1 | 1 | министерство образования и науки края, министерство культуры края, министерство здравоохранения края, министерство физической культуры и спорта края | расширение доступа негосударственных поставщиков к предоставлению бюджетных услуг в социальной сфере | |
6.4.10. | Содействие развитию сообществ, ассоциаций предпринимателей в сфере социальных услуг через механизмы субсидирования | 2019-2022 гг. | количество объединений, ассоциаций предпринимателей в социальной сфере, получивших меры поддержки, не менее | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | развитие цивилизованного предпринимательства, учет мнения предпринимательского сообщества при решении государственных задач в социальной сфере | |
7. | Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности | |||||||||||
7.1. | Оказание бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, в муниципальных районах края, в рамках курса "Основы предпринимательской деятельности" | 2019-2022 гг. | количество оказанных консультационных услуг | единиц | 140 | 150 | 160 | 170 | 180 | АНО "КАСП" (по согласованию) | обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности | |
7.2. | Организация мероприятий в период празднования "Дня предпринимательства", направленных на вовлечение молодых людей (выпускников школ, студентов, безработных граждан) в предпринимательскую деятельность | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | популяризация предпринимательства среди молодежи, стимулирование новых предпринимательских инициатив | |
7.3. | Осуществление профессиональной ориентации безработных граждан в целях выявления склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по труду и занятости населения Правительства края | обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности | |
7.4. | Организация реализации модуля курсов повышения квалификации педагогических работников, содержащего вопросы по основам самозанятости и предпринимательства | 2019-2022 гг. | количество педагогов, прошедших обучение основам самозанятости и предпринимательства, не менее | единиц | 20 | 20 | 22 | 22 | 22 | министерство образования и науки края | распространение знаний об основах предпринимательской деятельности | |
7.5. | Проведение тестирования (анкетирования) безработных граждан в целях выявления склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | _- | - | - | - | - | - | комитет по труду и занятости населения Правительства края | выявление у безработных граждан способности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности. | |
8. | Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку специалистов в различных сферах экономической деятельности | |||||||||||
8.1. | Участие в профориентационных мероприятиях, проводимых общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края, комитет по труду и занятости населения Правительства края | выявление одаренных детей и молодежи | |
8.2. | Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности | 2019-2022 гг. | количество специалистов, получающих выплату (учет специалистов по возрасту не ведется) | человек | 4313 | 4301 | 4301 | 4301 | 4301 | министерство социальной защиты населения края | привлечение специалистов в различные сферы деятельности | |
8.3. | Проведение краевого конкурса "Работа - территория развития" для молодежи, занятой в различных отраслях экономики и социальной сферы Хабаровского края". Задачи конкурса: - выявление, отбор и тиражирование успешных практик корпоративного добровольчества (волонтерства); - поддержка лучших практик и инициатив развития корпоративного добровольчества (волонтерства); - разработка программ корпоративного добровольчества (волонтерства) | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края | стимулирование реализации социальнозначимых инициатив молодежи, занятой в различных отраслях экономики и социальной сферы края, формирование системы корпоративного добровольчества (волонтерства) в крае | |
8.4. | Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" в целях. Задачи конкурса: - выявление и тиражирование успешных практик развития молодежного предпринимательства; - популяризация молодежного предпринимательства в крае на примере действующих субъектов молодежного предпринимательства | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | главное управление внутренней политики Правительства края | содействие развитию молодежного предпринимательства на территории края | |
9. | Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе края и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований | |||||||||||
9.1. | Размещение информации о реализации краевого государственного имущества с обязательным указанием конкретных объектов и условий их приватизации, планов приватизации на официальном сайте уполномоченного органа - министерства имущественных отношений края, в специальном разделе с обязательной ссылкой на конкретную закупку каждого объекта продажи на сайт www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство имущественных отношений края | обеспечение равных условий доступа к информации о реализации краевого государственного имущества | |
9.2. | Размещение информации о реализации муниципального имущества с обязательным указанием конкретных объектов и условий их приватизации, планов приватизации на официальных сайтах органов местного самоуправления в специальном разделе с обязательной ссылкой на конкретную закупку каждого объекта продажи на сайт www.torgi.gov.ru в сети "Интернет" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение доступности информации о реализации муниципального имущества | |
9.3. | Актуализация и опубликование в сети "Интернет" на официальном сайте Хабаровского края и Правительства Хабаровского края (www.khabkrai.ru) информации об объектах, находящихся в собственности Хабаровского края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство имущественных отношений края | повышение доступности информации о краевом имуществе | |
9.4. | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства имущественных отношений края Перечня имущества, находящегося в собственности Хабаровского края и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство имущественных отношений края | повышение доступности информации о краевом имуществе | |
10. | Мероприятия, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры) | |||||||||||
10.1. | Размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", сайте комитета по труду и занятости населения Правительства края актуальной информации о потребности работодателей - участников программы Хабаровского края "Повышение мобильности трудовых ресурсов" в трудовых ресурсах, необходимых для реализации инвестиционных проектов на территории края, в том числе информации о профессионально-квалификационной структуре, условиях труда, мерах поддержки, включая компенсации и иные выплаты | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по труду и занятости населения Правительства края | повышение информированности предпринимателей о предложении на рынке труда в крае, потенциальных работников - об имеющихся вакансиях, повышение привлекательности работы в крае для потенциальных мигрантов | |
10.2. | Ежегодная корректировка прогноза потребности экономики Хабаровского края в профессиональных кадрах | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по труду и занятости населения Правительства края, министерство образования и науки края | обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами | |
11. | Мероприятия, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation) | |||||||||||
11.1. | Организация и проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края совместно с органами исполнительной власти края, определяемыми ежегодно Губернатором края | расширение круга участников регионального чемпионата | |
11.2. | Обеспечение подготовки кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования (ТОП-50) | 2020-2022 гг. | доля краевых профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по ТОП-50, в общем количестве краевых профессиональных образовательных организаций | процентов | 85,7 | 85,8 | 85,9 | 86,0 | 86,1 | министерство образования и науки края | обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами | |
11.3. | Организация и проведение ярмарки вакансий в рамках Чемпионата Хабаровского края "Абилимпикс" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет по труду и занятости населения Правительства края | обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами | |
11.4. | Организация и проведение профориентационных мероприятий для организованных групп обучающихся в рамках Чемпионата Хабаровского края "Абилимпикс" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | _- | _- | _- | _- | _- | _- | комитет по труду и занятости населения Правительства края | обеспечение предприятий и организаций края квалифицированными кадрами | |
12. | Мероприятия, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений | |||||||||||
12.1. | Содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, автономная некоммерческая организация "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края" (далее - АНО "АПИРИ") (по согласованию) | развитие центра комплексной поддержки инновационной деятельности в целях повышения уровня инновационной активности в крае; создание условий для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства | |
12.2. | Размещение информации о деятельности объектов инфраструктуры инновационной деятельности на информационном сайте "Малый и средний бизнес Хабаровского края" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | развитие центра комплексной поддержки инновационной деятельности в целях повышения уровня инновационной активности в крае; создание условий для повышения технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства | |
13. | Мероприятия, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса | |||||||||||
13.1. | Поиск и сопровождение инновационных проектов субъектов предпринимательства | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | АНО "АПИРИ" (по согласованию) | повышение уровня инновационной активности в крае | |
14. | Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения края, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р | |||||||||||
14.1. | Организация и проведение информационно-массовых мероприятий, в том числе в онлайн-формате, направленных на формирование у жителей региона основных принципов и условий развития благосостояния граждан различных возрастных категорий и социальных типов в рамках реализации политики Банка России, в области повышения уровня финансовой грамотности населения и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России | 2019-2022 гг. | количество слушателей | чел. | 4800 | 5100 | 5200 | 5300 | 5400 | Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (по согласованию), администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию), министерство финансов края | повышение уровня финансовой грамотности населения | |
14.2. | Организация и проведение информационно-массовых мероприятий для потенциальных и действующих предпринимателей по использованию финансовых услуг и инструментов для развития бизнеса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края, Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию) | повышение уровня финансовой грамотности | |
14.3. | Распространение в печатном и электронном виде информационных материалов (включая тематические буклеты и брошюры) | 2019-2022 гг. | количество брошюр | шт. | 4800 | 5100 | 5200 | 5300 | 5400 | Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию), министерство экономического развития края, министерство социальной защиты населения края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | повышение уровня финансовой грамотности населения | |
15. | Мероприятия, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности | |||||||||||
15.1. | Обеспечение взаимодействия с финансовыми (кредитными, страховыми) организациями, осуществляющими деятельность в крае, в целях содействия повышению доступности финансовых услуг для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство экономического развития края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) | информирование о предоставляемых финансовых услугах | |
15.2. | Организация и проведение Финансового клуба | 2019-2022 гг. | количество участников | человек | 120 | 300 | 310 | 315 | 320 | министерство экономического развития края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) | повышение доступности финансовых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства края | |
16. | Мероприятия, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри края (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен) | |||||||||||
16.1. | Выявление и анализ немонетарных факторов инфляции на отдельных товарных рынках | 2019-2022 гг. | количество подготовленных материалов | шт. | 10 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | не менее 4 | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, общественные организации (по согласованию), субъекты финансового рынка и другие заинтересованные организации (по согласованию), отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) | формирование мер и предложений по выравниванию условий конкуренции | |
17. | Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края по содействию развитию конкуренции в Хабаровском крае | |||||||||||
17.1. | Рассмотрение вопросов развития конкуренции советом по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края | 2019-2022 гг., по плану совета | количество заседаний совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края вопросам развития конкуренции | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | учет мнения бизнеса и потребителей при реализации конкурентной политики в крае | |
17.2. | Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ, услуг на товарных рынках края и состоянием ценовой конкуренции в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, главное управление внутренней политики Правительства края (в части оценки удовлетворенности населения качеством услуг жилищно-коммунального хозяйства), главное управление Губернатора и Правительства края по работе с обращениями граждан, организаций и контролю поручений, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части проведения мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги), министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущественных отношений края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно - энергетического комплекса, министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство природных ресурсов края | учет мнения потребителей при разработке мероприятий "Дорожной карты" | |
17.3. | Проведение мониторинга удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг качеством официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках края и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае, размещаемой на официальном сайте министерства инвестиционного развития и предпринимательства края https://mide.khabkrai.ru, официальных сайтах муниципальных образований, в соответствии с требованиями подпункта "в" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | совершенствование информации о состоянии конкуренции на товарных рынках края и деятельности по содействию развитию конкуренции в крае, размещаемой на официальных сайтах | |
17.4. | Мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "г" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) - в соответствии с компетенцией, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | анализ развития конкуренции на товарных рынках, на которых присутствуют субъекты естественных монополий | |
17.5. | Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Хабаровского края или муниципального образования края в которых составляет 50 и более процентов, предусматривающий формирование реестра указанных хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского края, в соответствии с требованиями подпункта "д" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), в ведении которых находятся хозяйствующие субъекты, доля участия края или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | анализ развития конкуренции на товарных рынках, на которых присутствуют хозяйствующие субъекты, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов | |
17.6. | Проведение мониторинга удовлетворенности населения деятельностью в сфере финансовых услуг, осуществляемой на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "е" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) | повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций | |
17.7. | Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Хабаровского края в соответствии с требованиями подпункта "ж" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) | повышение уровня доступности для населения финансовых услуг | |
17.8. | Проведение мониторинга цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, в соответствии с требованиями подпункта "з" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края (в соответствии с компетенцией), отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию в части предоставления информации) | выявление факторов, оказывающих влияние на формирование цен | |
17.9. | Проведение мониторинга логистических возможностей Хабаровского края с учетом логистических возможностей субъектов Российской Федерации, имеющих общие территориальные границы с Хабаровским краем, в соответствии с требованиями подпункта "и" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство информационных технологий и связи края | выявление факторов, оказывающих влияние на логистические возможности в крае | |
17.10. | Проведение мониторинга развития передовых производственных технологий и их внедрения, а также процесса цифровизации экономики и формирования ее новых рынков и секторов в соответствии с требованиями подпункта "к" пункта 39 Стандарта | 2019-2022 гг., ежегодно до 20 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство промышленности края, министерство информационных технологий и связи края | выявление уровня использования на товарных рынках в крае потенциала цифровых технологий | |
17.11. | Подготовка сводной информации об уровне развития конкуренции на региональных рынках (в части исполнения мероприятий по развитию конкуренции в установленных сферах деятельности) с размещением информации на сайтах органов исполнительной власти края и направлением информации в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края для размещения на официальном сайте https://mide.khabkrai.ru | 2019-2022 гг., ежегодно до 25 января | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство имущественных отношений края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, министерство строительства края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство природных ресурсов края | повышение информированности хозяйствующих субъектов об уровне развития конкуренции | |
17.12. | Подготовка доклада "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края" | 2019-2022 гг., ежегодно до 01 марта | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, комитет по ценам и тарифам Правительства края, министерство жилищно-коммунального хозяйства края, министерство промышленности края, министерство транспорта и дорожного хозяйства края, министерство имущественных отношений края, министерство здравоохранения края, министерство образования и науки края, министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, министерство информационных технологий и связи края, министерство социальной защиты населения края, главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство природных ресурсов края | доклад "Состояние и развитие конкуренции на товарных рынках Хабаровского края" | |
II. Содействие развитию конкуренции на товарных рынках Хабаровского края | ||||||||||||
1. | Рынок услуг дошкольного образования | |||||||||||
Проблемами развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования являются: - низкая обеспеченность населения дошкольными образовательными организациями для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет (особенно в городском округе "Город Хабаровск", Бикинском, Хабаровском муниципальных районах края). По данным органов местного самоуправления на 01 января 2019 г. охват услугами дошкольного образования детей данной возрастной категории в городском округе "Город Хабаровск" составляет 32,2 процента, в Бикинском муниципальном районе края - 28,0 процента, в Хабаровском муниципальном районе края - 22,0 процента; - наличие неудовлетворенного спроса на услуги дошкольных образовательных организаций в густонаселенных районах городского округа "Город Хабаровск" в свяи с невозможностью их строительства; - наличие неудовлетворенного спроса на услуги дошкольных образовательных организаций в сельских поселениях края в связи с невозможностью и нецелесообразностью их строительства из-за небольшой численности детского населения. - отсутствие помещений развития негосударственного сектора, соответствующих требованиям санитарного и пожарного законодательства, для получения положительных заключений при лицензировании образовательной деятельности, а также полномочий органов местного самоуправления по финансированию части расходов на содержание зданий и помещений с целью снижения стоимости родительской платы. Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах Хабаровского края: Бикинский муниципальный район: Не хватает мест в детских садах для детей раннего и младенческого возраста. Ванинский муниципальный район: В связи с необходимостью достижения показателей национальных проектов и обеспечения доступности образования детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, отсутствием в п. Монгохто муниципального дошкольного учреждения, планируется строительство детского сада на 55 мест. г. Хабаровск: Решается задача по созданию условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, сформулированная Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Количество действующих дошкольных организаций на рынке в 2017 г. 400, из них 17 хозяйствующих субъектов частной формы собственности, в 2018 г. - 398, из них 15 хозяйствующих субъектов частной формы собственности. Конкурентная среда в сфере общеобразовательных услуг формируется в основном в крупных городах края и характеризуется доминированием муниципальных образовательных организаций. В 2018 году муниципальные дошкольные образовательные организация посещали 69 861 воспитанник, негосударственные - 2 446, федеральные - 1000, краевые - 411. В целом по краю 73 718 обучающихся получают дошкольное образование в дошкольных обра- зовательных организациях и общеобразовательных организациях. В 2018 году потребность населения края в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет удовлетворена на 100 процентов. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составил 78,5 процента (2017 г. - 77,1%). В крае продолжается использование вариативных форм организации дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста: кратковременные (адаптационные) группы для детей раннего возраста, группы кратковременного пребывания, консультативные пункты, социальные "гостиные", группы, созданные индивидуальными предпринимателями. В крае действует 120 хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги в негосударственном секторе дошкольного образования, из них 15 негосударственных дошкольных образовательных организаций и 105 индивидуальных предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлениями Правительства края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", от 24 апреля 2019 г. N 166-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования" негосударственные дошкольные образовательные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку. В целях стимулирования увеличения количества негосударственных дошкольных образовательных организаций внесены изменения в Закон Хабаровского края от 10 ноября 2015 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" в части установления налоговой ставки 0 процентов по упрощенной и патентной системам налогообложения для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по дневному уходу за детьми и по присмотру и уходу за детьми. В крае реализуется государственная программа "Развитие образования в Хабаровском крае" (постановление Правительства края от 05 июня 2012 г. N 177-пр). | ||||||||||||
1.1. | Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии рынка услуг дошкольного образования | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), общественная организация "Дальневосточная ассоциация дошкольных организаций" (по согласованию) | повышение информированности населения о возможности предпринимательской деятельности в сфере дошкольного образования | |
1.2. | Предоставление субсидии из бюджета для создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, в негосударственных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. | 2019-2022 гг. | количество мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, в негосударственных дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. | единиц | - | - | 3 | 3 | 3 | министерство образования и науки края | создание равных условий для получения дошкольного образования в образовательных организациях различных форм собственности | |
1.3. | Предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края | 2019-2022 гг. | количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, получивших субсидию на реализацию общеобразовательной программы дошкольного образования | единиц | 15 | 16 | 18 | 18 | 18 | министерство образования и науки края | создание равных условий для получения дошкольного образования в образовательных организациях различных форм собственности | |
1.4. | Ведение реестра дошкольных негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края | повышение информативности о рынке услуг, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынок услуг | |
2. | Рынок услуг общего образования | |||||||||||
Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах края: Конкурентная среда в сфере услуг реализации основных общеобразовательных программ начального, основного, среднего общего образования формируется в основном в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре (6 негосударственных общеобразовательных организаций) и характеризуется доминированием муниципальных образовательных учреждений. Контингент муниципальных общеобразовательных организаций составляет 140890 человек, негосударственных - 754 человек, в государственные краевые организации зачислено 4291 детей. В целом по краю 145935 детей получают общее образование в общеобразовательных организациях. К 2022 году планируемое увеличение численности детей школьного возраста составит более 4500 человек. В крае сохраняется численность малокомплектных общеобразовательных организаций (25%) с наполняемостью менее 100 детей, в населенных пунктах удаленных от центров муниципальных образований. Как правило, платежеспособность в данных поселениях низкая, что влечет за собой отсутствие потребности в создании негосударственных школ. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и постановлением Правительства края от 30 декабря 2013 г. N 476-пр "О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам" негосударственные общеобразовательные организации, имеющие лицензию на образовательную деятельность, получают финансовую поддержку. Принят единый, модельный, порядок предоставления субсидий под реализацию проектов СОНКО на условиях конкурса, который утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2018 г. N 114-пр "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае". Проблемами в данной сфере являются: - отсутствие помещений, соответствующих требованиям надзорных органов для размещения общеобразовательных организаций; - отсутствие потребности и низкая платежеспособность населения в небольших поселках, селах. | ||||||||||||
2.1. | Проведение информационной разъяснительной работы, включая средства массовой информации, о роли конкуренции в развитии рынка услуг общего образования | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края | повышение информативности о рынке услуг | |
2.2. | Предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края | 2019-2022 гг. | количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, получивших субсидию на реализацию общеобразовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | единиц | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | министерство образования и науки края | обеспечение возможности выбора родителями программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и их освоения за счет бюджета как в государственных и муниципальных, так и в частных общеобразовательных организациях | |
2.3. | Ведение реестра общеобразовательных негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края | повышение информативности о рынке услуг, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынок услуг | |
3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В крае реализуется государственная программа "Развитие образования в Хабаровском крае", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр, в которой предусмотрено мероприятие "Реализация мероприятий развития дополнительного образования детей, в том числе через участие негосударственных и немуниципальных организаций в оказании услуг". Федеральным проектом "Успех каждого ребенка" определен показатель - охват детей дополнительным образованием не менее 80 процентов в 2024 году. На 01 января 2019 г. охват дополнительным образованием детей края в возрасте от 5 до 18 лет составляет 79,1 процента. На сегодняшний день в системе дополнительного образования края созданы определенные условия для удовлетворения запросов и потребностей детей по разным направлениям: - используются разнообразные виды детских творческих объединений; - расширяется возрастной диапазон дополнительных общеобразовательных программ; - увеличивается доля дополнительных общеобразовательных программ, рассчитанных на реализацию от трех лет и более; - расширяется спектр дополнительных общеобразовательных программ с правом выбора индивидуального маршрута (программы для одаренных детей, для детей с ограниченными возможностями здоровья); - активно осваиваются различные образовательные технологии. Происходят качественные изменения в деятельности государственных и муниципальных организаций дополнительного образования, направленные на совершенствование управления в данной сфере. В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2018 г. N 697-рп "О мероприятиях по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей" Краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей (Региональный модельный центр дополнительного образования детей Хабаровского края)" определено ответственным за осуществление организационного, методического и аналитического сопровождения и мониторинга развития системы дополнительного образования детей в Хабаровском крае (в том числе негосударственного сектора дополнительного образования), а также координацию мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" (далее - целевая модель). В настоящее время в рамках целевой модели проводится работа по внедрению системы персонифицированного дополнительного образования, в которую в том числе войдут негосударственные (частные) поставщики услуг на рынке дополнительного образования детей, а также созданию регионального сегмента навигатора дополнительного образования, позволяющего населению выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 05 августа 2019 г. N 645-рп утверждена Концепция персонифицированного дополнительного образования детей в Хабаровском крае. В целях расширения деятельности СО НКО в сфере дополнительного образования, увеличения объемов оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере дополнительного образования, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 06 апреля 2018 г. N 114-пр "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию услуг в сфере образования в Хабаровском крае", СО НКО выплачивается субсидия. По состоянию на 9 месяцев 2019 года проведено четыре конкурсных отбора. Вместе с тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в вопросы образования устанавливают новые требования к сложившейся системе дополнительного образования и обозначают ряд существующих проблем. Отсутствуют государственные гарантии на дополнительное образование детей, что затрудняет определение объема государственной услуги. Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не применяются положения об общедоступности и бесплатности дополнительного образования. Отсутствует Национальный стандарт Российской Федерации по оказанию услуг детям по дополнительным общеобразовательным программам. Инфраструктура современного дополнительного образования детей в массе своей создана десятилетия назад и отстает от современных требований. Система испытывает острый дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях, компьютерной технике, в обеспечении качественной интернет-связью, особенно для реализации высокотехнологичных программ. Тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ, однако обновление содержания дополнительного образования детей происходит медленно. В крае наблюдается слабая активность негосударственного (частного) сектора в сфере дополнительного образования детей, примеры практик негосударственного сектора единичны, потенциал регионального рынка определен главным образом уровнем благосостояния населения, наличием семей, готовых нести соответствующие расходы. Как следствие - негосударственные (частные) организации дополнительного образования территориально расположены только в крупных населенных пунктах (гг. Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, рп. Ванино). Программы негосударственных (частных) организаций за короткое время позволяют решать локальные проблемы в образовании ребенка, и население готово платить за обучение по указанным программам (подготовка к поступлению в школу, вуз, обучение работе на компьютере, развитие коммуникативных навыков и тому подобное). Указанные программы дают ответы на вопросы, актуальные для родителей, вопросы, которые необходимо решить за короткий срок. Как следствие - значительная часть негосударственных (частных) организаций дополнительного образования, осуществляющих деятельность на территории края, являются лингвистическими школами и школами раннего развития. На рынке отсутствуют негосударственные (частные) организации дополнительного образования, реализующие актуальные для края программы дополнительного образования технической и естественнонаучной направленности. Также основными проблемами развития негосударственного (частного) рынка услуг дополнительного образования детей являются высокие требования лицензирования деятельности услуг дополнительного образования детей, высокая стоимость оборудования для занятий, расходных материалов, высокая стоимость аренды помещений, как следствие вышеуказанных факторов - высокая стоимость обучения в негосударственных (частных) организациях, отсутствие выбора или узкий спектр направленностей дополнительного образования (образовательных программ) в малых и (или) отдаленных поселениях края. В связи с существующими проблемами на рынке услуг дополнительного образования детей значительная часть негосударственных (частных) поставщиков услуг намеренно не получает лицензии на дополнительное образование и действует в "теневом" секторе, выдавая предоставляемые услуги по занятости (присмотру) детей за услуги по дополнительному образованию. | ||||||||||||
3.1. | Оказание методической и консультативной помощи негосударственным поставщикам услуг дополнительного образования детей по вопросам лицензирования образовательной деятельности и получения субсидии | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг на рынке услуг дополнительного образования детей | |
3.2. | Конкурсный отбор на право на предоставление субсидий СОНКО на реализацию дополнительных общеобразовательных программ | 2019-2022 гг. | количество конкурсных отборов | единиц | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | министерство образования и науки края | расширение деятельности СОНКО в сфере дополнительного образования, увеличение объемов оказываемых ими в качестве основных видов деятельности в соответствии с учредительными документами услуг в сфере дополнительного образования; обеспечение поэтапного доступа СОНКО, оказывающих услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в сфере дополнительного образования населению | |
3.3. | Внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Хабаровском крае. Издание соответствующего нормативно-правового акта. | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края | Обеспечение возможности выбора программ дополнительного образования детей за счет средств бюджета в образовательных организациях любой формы собственности. Увеличение количества обучающихся негосударственных (частных) организаций, реализующих программы дополнительного образования | |
4. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||||||||||
Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах края: Услуга отдых детей и их оздоровление (далее - услуга) предоставляется в соответствии с: - Федеральным законом от 24 июля N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 73 г. Москва "Об утверждении СанПин 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" - постановлением Правительства Хабаровского края от 05 июня 2012 г. N 177-пр "О государственной программе Хабаровского края "Развитие образования в Хабаровском крае". - постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 N 375-пр "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях". - приказом министерства образования и науки Хабаровского края от 28.02.2018 N 6 "О порядке предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Хабаровского края". Потребителями услуги являются дети в возрасте от 6 до 18 лет (включительно) постоянно проживающие на территории Хабаровского края. Поставщиками услуги являются организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: - государственные и муниципальные образовательные организации всех типов; - предприятия-балансодержатели лагерей; - общественные организации; - индивидуальные предприниматели. В реестр организаций отдыха и оздоровления детей 2019 года включено 534 формирования, в том числе 21 загородный оздоровительный лагерь, из них негосударственных и немуниципальных: - 10 загородных оздоровительных лагерей, в том числе "СОНКО" - 3 (Автономная некоммерческая организация отдыха и оздоровления "Детский оздоровительный лагерь "Океан", Автономная некоммерческая организация "Центр отдыха и оздоровления детей "Изумрудный город" "Детский лагерь имени Олега Кошевого", Негосударственное частное оздоровительно-образовательное учреждение "Мир детства"). Вместе с тем быстрые темпы информационного развития современного общества, изменение экономической ситуации, высокий уровень общественной вовлеченности в организации отдыха и оздоровления детей устанавливают новые требования к организациям и обозначают ряд существующих проблем: - у поставщиков услуг детского отдыха и оздоровления является устаревшая материально-техническая база большинства загородных детских оздоровительных лагерей; - высокие требования к санитарному, противопожарному состоянию антитеррористической защищенности объектов, выполнение которых требует финансовых затрат; - высокая стоимость оборудования для пищеблоков, медицинских кабинетов, оснащение санитарных и вспомогательных помещений. Пути решения: увеличение средней расчетной стоимости путёвки. | ||||||||||||
4.1. | Проведение семинаров, совещаний, мастер-классов по повышению качества услуги организации отдыха и оздоровления детей | 2019-2022 гг. | количество мероприятий | единиц | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | министерство образования и науки края, Краевое государственное бюджетное учреждение "Хабаровский центр внешкольной работы "Созвездие", администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информативности о рынке услуги | |
4.2. | Систематизация данных о негосударственных (частных) поставщиках на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края | повышение информативности о рынке услуги, привлечение негосударственных (частных) поставщиков на рынке услуг | |
4.3. | Выплата денежных средств на частичную оплату стоимости путевки в стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (в том числе негосударственной собственности) детские оздоровительные лагеря на возмещение затрат, учитываемых при установлении средней расчетной стоимости путевки в стационарные организации отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (оплата труда, приобретение услуг: связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) | 2019-2022 гг. | доля стационарных организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия негосударственной (частной) собственности, получившие частичную оплату стоимости путевки | проценты | 18,0 | 18,5 | 19,0 | 19,5 | 20,0 | министерство образования и науки края | количество стационарных организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия (негосударственных и немуниципальных), получающих частичную оплату стоимости путевки | |
5. | Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Потребителями услуг розничной торговли лекарственными препаратами является все население края. Оптовый сектор коммерческого сегмента рынка розничной торговли лекарственными средствами в Хабаровском крае представлен как крупнейшими национальными дистрибьюторами, так и региональными компаниями, осуществляющими поставку товара аптечного ассортимента в Хабаровском крае. За последние три года ни одна из ведущих оптовых компаний розничной торговли лекарственными средствами не прекратила своего существования на рынке. Розничный сегмент фармацевтического рынка Хабаровского края представлен аптечными организациями различной формы собственности. На территории Хабаровского края фармацевтическую деятельность осуществляют 244 фармацевтические организации, в том числе государственной формы собственности 1 организация (краевое государственное бюджетное учреждение "Фармация"), негосударственной формы - 243. Общее число аптек и аптечных пунктов на территории края составляет - 616. КГБУ "Фармация" имеет 93 аптечных пунктов и аптек, охватывает наиболее широкую географию продаж, ориентировано на выполнение социальных функций - обеспечение лекарственными препаратами в труднодоступных и отдаленных районах, обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, а также отпуск наркотических средств и психотропных веществ. В труднодоступных и отдаленных населенных пунктах края, численность которых не превышает 2 тысяч населения, розничная торговля лекарственными препаратами, медицинскими и изделиями и сопутствующими товарами организована обособленными структурными подразделениями (фельдшерско-акушерскими пунктами и врачебными амбулаториями) краевых государственных учреждений здравоохранения. Доля негосударственных аптек и аптечных пунктов, в общем количестве аптек и аптечных пунктов, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией составила 93 %, в 2017 году - 91 %. Таким образом, ключевой показатель "Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами" достигнут. | ||||||||||||
5.1. | Сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого минимума для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ | 2019-2022 гг. | доля организаций государственной (муниципальной) формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами | процентов | 12,8 | 12,6 | 12,4 | 12,2 | 12,1 | министерство здравоохранения края | Поддержание (неснижение) доли негосударственных (немуниципальных организаций) на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией, развитие предпринимательства и конкуренции | |
5.2. | Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство здравоохранения края | получение и анализ информации о существующих административных барьерах на рынке розничной торговли лекарственными средствами, разработка предложений по их устранению | |
5.3. | Разработка альтернативных механизмов реализации лекарственных средств в труднодоступных, отдаленных, малочисленных населенных пунктах края, в том числе путем лицензирования фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий на реализацию лекарственных средств | 2019-2022 гг. | средний уровень плотности аптечных организаций по краю (количество аптечных организаций в крае на 100 тыс. человек) | процентов | 81,0 | 81,3 | 81,3 | 81,4 | 81,4 | министерство здравоохранения края | обеспечение лекарственными средствами населения, проживающего в труднодоступных, отдаленных, малочисленных населенных пунктах края | |
6. | Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||||||||||
Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах края: По данным министерства образования и науки края, министерства социальной защиты населения края, министерства здравоохранения края общая численность детей нуждающихся в оказании услуг ранней помощи около 3000 детей. Данные услуги оказывают консультационные центры в дошкольных общеобразовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях; службы ранней помощи; Центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Наряду с государственным поставщиками, услуги оказывают социально ориентированных некоммерческих организаций. В 2018 году на рынок услуг привлечены две СОНКО за счет средств краевой субсидии, оказывающих услугу психолого-педагогического консультирования по направлению психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья: - Автономная некоммерческая организация "Хабаровская инвалидная организация "Реальная помощь"; - Хабаровская краевая общественная организация помощи детям "Пространство роста". С данными организациями заключены соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета на оказание услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на 2018 г. По итогам 2018 года плановые показатели СОНКО выполнены в полном объеме. Услуги ранней помощи оказываются в соответствии с нормативными правовыми актами: - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2019 г. N 784 "О внесении изменений в перечень общественно полезных услуг" - распоряжение Правительства края от 19 апреля 2018 г. N 244-рп "О совете по развитию ранней помощи в Хабаровском крае", которым утверждено положение о совете по развитию ранней помощи в крае и его состав; - распоряжение Правительства края от 23 мая 2018 г. N 302-рп "Об отдельных вопросах развития ранней помощи в Хабаровском крае", которым утверждены перечень услуг ранней помощи; критерии отнесения детей в возрасте от 0 до 3 лет к потенциально нуждающимся в получении услуг ранней помощи; реестр организаций, оказывающих услуги ранней помощи в крае; - распоряжение Правительства края от 28 декабря 2017 г. N 929-рп "об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи в Хабаровском крае на период до 2020 года". Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2015 г. N 491-пр утверждена государственная программа Хабаровского края "Доступная среда", включающая подпрограмму "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инва- лидов" (приложение N 9). Проблемами развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья являются: - не приведена в соответствие категория получателей услуг в перечне товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъекте Российской Федерации, в методиках по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации; - отсутствует государственный стандарт услуги ранней помощи. | ||||||||||||
6.1. | Ведение реестра поставщиков услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство образования и науки края | повышение информативности о рынке услуги | |
6.2. | Отбор на предоставление грантов в форме субсидии из краевого бюджета некоммерческим организациям в целях организации услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | 2019-2022 гг. | проведение конкурса на предоставление субсидии | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | министерство образования и науки края | увеличения числа негосударственных (немуниципальных) организаций на рынок психолого-педагогического сопровождения | |
7. | Рынок социальных услуг | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: проблематика и основные задачи. Развитие негосударственного сектора на рынках социальных услуг отнесено к числу приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края. В рамках работы по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, рынок социальных услуг в крае определен как приоритетный рынок для развития конкуренции. По итогам за 9 месяцев 2019 г. в реестре поставщиков социальных услуг в Хабаровском крае 67 организаций, предоставляющих социальные услуги населению, в том числе: краевых государственных 45 учреждений социального обслуживания населения; 22 негосударственных поставщика социальных услуг, из них: 1 коммерческая организация, 18 социально ориентированных организаций, 3 индивидуальных предпринимателя. В настоящее время негосударственные поставщики предоставляют 34 социальные услуги, что составляет 66,7 % от количества услуг, включенных в перечень. Основными проблемами развития конкуренции на рынках социальных услуг являются: - доминирование государственных поставщиков услуг; - необходимость вложения собственных или заемных первоначальных денежных средств (существенных для многих видов услуг) при длительных сроках их окупаемости; - высокие требования к качеству предоставления услуг при дефиците опытных квалифицированных кадров. Меры, направленные на развитие конкуренции на рынке социальных услуг в Хабаровском крае предусмотрены: - государственной программой "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края" (постановление Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр); - планами мероприятий ("дорожных карт") повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края (распоряжение Правительства Хабаровского края от 08 февраля 2013 г. N 52-рп); - абзац цтратил силу - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 20 октября 2020 года N 1115-рп. - ведомственным планом министерства социальной защиты населения края на рынке услуг социального обслуживания населения в Хабаровском крае. | ||||||||||||
7.1. | Поддержка доступа негосударственных (немуниципальных) организаций к предоставлению социальных услуг на территории Хабаровского края | 2019-2022 гг. | доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги | проценты | 20,2 | 20,3 | 20,4 | 20,5 | 20,8 | министерство социальной защиты населения края | содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства | |
7.2. | Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, ветеринарной службы, культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности | 2019-2022 гг. | количество специалистов, получающих выплату (учет специалистов по возрасту не ведется) | человек | 4313 | 4301 | 4301 | 4301 | 4301 | министерство социальной защиты населения края | социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности | |
7.3. | Проведение конкурса социальных проектов негосударственных организаций на право получения субсидий из бюджета края с учетом приоритетного направления: социальная поддержка и защита граждан в порядке, предусмотренном постановлением Правительства края от 12 января 2011 г. N 1-пр "Об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае" | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края | рост активности деятельности негосударственных организаций в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан | |
7.4. | Популяризация предпринимательства в сфере социального обслуживания населения среди начинающих предпринимателей, студентов и населения | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство социальной защиты населения края | стимулирование создания негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг населению | |
8. | Рынок ритуальных услуг | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" на территории Хабаровского края определены стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела. Организация похоронного дела осуществляется администрациями муниципальных образований Хабаровского края города через специализированные службы. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на основании договора. Проблемы в муниципальных районах края: - Аяно-Майский муниципальный район: потребность в ритуальных услугах есть. Однако развитие подобного бизнеса на территории района не представляется возможным, в связи с высокими затратами на содержание бизнеса и малым количеством населения, большой территориальной разбросанностью, следовательно, низким спросом на данную услугу (на 01.01.2019 население в районе составляет 1895 человек); - Ульчский муниципальный район: существует необходимость развивать рынок ритуальных услуг в следующих сельских поселениях района: СП Село Булава, Де-Кастринское СП, СП Село Калиновка, Киселевское СП, Мариинское СП, СП Село Нижняя Гавань, Санниковское СП, Солонцовское СП, Тахтинское СП, СП Село Ухта, в связи с тем, что из 7 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном товарном рынке на территории района, только 2 хозяйствующих субъекта - частной формы собственности; Кроме того, по результатам опроса обозначена необходимость увеличения участников на данном товарном рынке в Солнечном муниципальном районе. | ||||||||||||
8.1. | Формирование и актуализация данных реестра участников, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, с указанием видов деятельности и контактной информации (адрес, телефон, электронная почта) | 2019-2022 гг. | доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг | проценты | 20 | 36 | 38 | 40 | 42 | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | обеспечение доступа потребителей и организаций к информации | |
8.2. | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, планирующим осуществлять деятельность в сфере ритуальных услуг | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | повышение информационной грамотности предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность в сфере ритуальных услуг | |
9. | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок производства тепловой энергии в сфере ЖКХ занимает 20 % от всего объема выработки тепловой энергии в крае. Выработка тепловой энергии предприятиями ЖКХ за 2018 год составила 2247,7 тыс. Гкал. В крае насчитывается 444 отопительных котельных малой мощности. | ||||||||||||
9.1. | Строительство новых энергоэффективных модульных котельных за счет инвестиций, осуществляемых предприятиями с участием средств краевого и местного бюджетов | 2019-2022 гг. | количество новых энергоэффективных модульных котельных. Показатели по годам приведены в накопительном порядке (т.е. всего за период с 2019 по 2022 год - 5 котельных | единиц | - | 2 | 3 | 4 | 5 | администрации муниципального района имени Лазо, Аяно-Майского, Николаевского, Хабаровского муниципальных районов (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) | повышение привлекательности рынка для предприятий малого бизнеса | |
9.2. | Предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальным образованиям Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по капитальному ремонту и (или) обеспечению функционирования коммунальных объектов, находящихся в муниципальной собственности | 2019-2022 гг. | предоставление субсидий | млн. руб. | 129,0 | 114,2 | 105,2 | 200,0 | 200,0 | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | сохранение эксплуатационных свойств инженерных сетей и технологического оборудования коммунального комплекса | |
10. | Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" на территории края действует Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 N 387-пр. Исходя из анализа существующей ситуации в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Хабаровского края сформулированы основные цели и задачи реализации Региональной программы. Целью Региональной программы является развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 N 477-пр, на территории края осуществляют деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов 10 предприятий. | ||||||||||||
10.1. | Проведение региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами торгов (далее - ТКО), по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО, на территориях, на которых образуется более 30 % ТКО от общего образования ТКО на территории Хабаровского края, при этом в отношении не менее 15 процентов объема услуг по транспортированию ТКО, выделить в отдельные лоты аукционы, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. | После отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Хабаровского края | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | региональный оператор по обращению с ТКО (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края | повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке транспортирования ТКО | |
10.2. | Оказание информационно-консультативной помощи хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по транспортированию ТКО, в том числе разъяснение хозяйствующим субъектам законодательства в сфере обращения с ТКО и дальнейшего развития системы обращения с ТКО на территории Хабаровского края | 2019-2022 гг. | Информация на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства края. По мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | вовлечение хозяйствующих субъектов в реализацию министерством жилищно-коммунального хозяйства края перехода на новую систему обращения с ТКО, что позволит обеспечить развитие конкуренции на рынке транспортирования ТКО | |
10.3. | Проведение заседаний рабочей группы по переходу на новую систему обращения с ТКО в Хабаровском крае с участием представителей организаций, оказывающих услуги по транспортированию ТКО | 2019-2020 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства края | повышение информативности о рынке услуги | |
11. | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | |||||||||||
Услуги по благоустройству городской среды включают в себя комплекс мероприятий, установленный Правилами благоустройства территории муниципального образования, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. | ||||||||||||
11.1. | Сокращение количества унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды | 2019-2022 гг. | включение унитарных предприятий в план приватизации | да/нет | н/д | н/д | да | да | да | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | выведение с конкурентного рынка унитарных предприятий, оказывающих услуги по благоустройству городской среды | |
11.2. | Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием, находящихся на данном рынке на территории Хабаровского края | 2019-2022 гг. | формирование и актуализация (ежегодно) реестра организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, Хабаровского края | да/нет | нет | нет | да | да | да | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства края | наличие актуальной информации о количестве и формах собственности организаций, находящихся на рынке благоустройства городской среды субъекта | |
12. | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Проблемой на данном рынке является отсутствие специальных знаний (недостаточный уровень квалификации) у руководителей и персонала организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, что влечет некачественное оказание услуг и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и приводит к отказу в принятии решения о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, пассивность собственников жилья В крае рынок услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме сформирован с учетом потребности вида услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности, особенно в части удовлетворения базовых потребностей коммунальных услуг. По состоянию на 2019 год на территории края в данной сфере осуществляют деятельность 243 - управляющие организации и компании, 5 - муниципальных унитарных предприятий, 1 - федеральное казенное учреждение. Указанные проблемы развития рынка услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества являются факторам, замедляющим темпы развития конкурентных отношений в данной сфере. | ||||||||||||
12.1. | Организация и проведение совещаний, консультаций по вопросам правоприменительной практики в области выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, управления многоквартирным домом | 2019-2022 гг. | семинар, совещание | единиц | 2 | 2 | 4 | 4 | 4 | главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края | образовательные мероприятия, обеспечивающие возможность для повышения грамотности обслуживающих организаций и потребителя услуг, стимулируют новые предпринимательские инициативы и усиливают контроль за качеством услуг | |
12.2. | Размещение в открытом доступе информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сдаче указанных объектов с указанием срока введения в эксплуатацию для обеспечения возможности участия на конкурсах по отбору управляющих организаций для управления такими домами большего количества управляющих организаций частной формы собственности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | да/нет | нет | нет | да | да | да | главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края, министерство строительства края, комитет государственного строительного надзора Правительства края | обеспечение общественного контроля за соблюдение органами власти сроков объявления аукционов по выбору управляющих организаций | |
12.3. | Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 06.02.2006 N 75 | 2019-2022 гг. | проведение информационно-разъяснительной работы с ответственными за организацию и проведение таких конкурсов сотрудниками органов местного самоуправления. Периодичность определяется по отдельному графику, по мере необходимости. | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на товарном рынке | |
13. | Рынок поставки сжиженного газа в баллонах | |||||||||||
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" утверждена региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018 - 2022 годы", включающая в себя перечень мероприятий, направленных на обеспечение надежности газоснабжения потребителей края (распоряжение Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп). Целевые показатели региональной программы: объем (прирост) потребления природного газа в год - 555,4 млн. куб. метров в год; строительство газопроводов-отводов - 24,6 км; строительство газораспределительных станций - 9 ед.; газоснабжение населенных пунктов природным газом - 42 ед.; строительство межпоселковых газопроводов - 184,8 км; строительство внутрипоселковых газопроводов - 546,3 км; газификация природным газом квартир (домовладений) - 36,9 тысяч; уровень газификации природным газом - 20,5%. | ||||||||||||
13.1. | Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением края и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа | 2019-2022 гг. | формирование информационного бюллетеня, размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа власти | да/нет | нет | нет | да | да | да | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса | формирование данных о потреблении сжиженного газа населением края и реализации (продаже) объемов сжиженного газа населению газораспределительной организацией для бытовых нужд | |
14. | Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На территории Хабаровского края осуществляет деятельность 56 хозяйствующих субъектов различных форм собственности: акционерные общества, муниципальные унитарные предприятия, рыболовецкие колхозы, общества с ограниченной ответственностью и др. На территории Хабаровского края осуществляют деятельность следующие гарантирующие поставщики: - ПАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ПАО "ДЭК") - в географических границах Хабаровского края, за исключением зоны деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России. ПАО "ДЭК" приобретает электрическую энергию (мощность) как на оптовом рынке электрической энергии (является "единым закупщиком"), так и на розничном (у АО "ДГК" "Хабаровская генерация" СП "Николаевская ТЭЦ"). - хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с ЕЭС России, на территории Хабаровского края - в географических границах муниципального образования (города, поселка, др.) по границе балансовой принадлежности энергоснабжающей организации (или сетевых организаций, к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию указанными гарантирующими поставщиками) - 41 (по состоянию на 31 декабря 2017 г.). Кроме этого на рынке действует: - 13 независимых энергосбытовых организаций, в том числе 2 организации, совмещающие деятельность по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электроэнергии на территории Хабаровского края в 2017 году (АО "Хабаровский аэропорт", ООО "Бункер-Порт"); - 1 производитель, осуществляющий деятельность на розничном рынке - АО "ДГК" в лице ""Хабаровская генерация" СП "Николаевская ТЭЦ" (реализовывал единственному покупателю ПАО "ДЭК"). Особенностью розничного рынка электрической энергии (мощности) Хабаровского края является наличие большого количества (более 50) локальных рынков - в зоне деятельности гарантирующих поставщиков, эксплуатирующих генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России в географических границах расположения присоединенных электрических сетей, используемых для электроснабжения конечных потребителей. Доля гарантирующего поставщика ПАО "ДЭК" в границах Хабаровского края, за исключением зон деятельности других гарантирующих поставщиков, составляет более 75 процентов. Доля каждого гарантирующего поставщика электрической энергии, эксплуатирующего генерирующие объекты и объекты электросетевого хозяйства, технологически не связанные с единой энергетической системой России, на локальном розничном рынке электрической энергии (мощности) (в границах муниципального образования, поселка по границе балансовой принадлежности электрических сетей энергосбытовой организации (сетевой организации)) составляла 100 %. | ||||||||||||
14.1. | Пункт утратил силу - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 20 октября 2020 года N 1115-рп |
| ||||||||||
14.2. | Передача объектов жилищно-коммунального хозяйства неэффективных энергосбытовых организаций частным операторам на основе концессионных соглашений | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение корпоративного управления и качества электроснабжения потребителей | |
15. | Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: | ||||||||||||
15.1. | Перевод до 2022 года на централизованное электроснабжение двух населенных пунктов края со стоимостью мероприятий на сумму 1,3 млрд. рублей. | 2019-2022 гг. | количество населенных пунктов, переведенных на централизованное электроснабжение | единиц | - | - | - | - | 2 | администрации Николаевского и им. Полины Осипенко муниципальных районов, комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, министерство жилищно-коммунального хозяйства края | повышение привлекательности рынка для предприятий малого бизнеса | |
15.2. | Приватизация организаций с государственным участием, осуществляющих производство электроэнергии | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), комитет по ценам и тарифам Правительства края (в части предоставления информации), министерство жилищно-коммунального хозяйства края (в рамках компетенции) | создание условий для развития конкуренции на рынке производства электроэнергии | |
16. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством края утверждены Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2018 N 308-пр). Результаты опроса населения и субъектов предпринимательской деятельности края, а также приоритеты, определенные документами стратегического планирования муниципальных образований: Ванинского муниципального района, Николаевского муниципального района, Солнечного муниципального района, послужили основанием включения рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в перечень социально значимых товарных рынков Хабаровского края. | ||||||||||||
16.1. | Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом | 2019-2022 гг. | акт, регламентирующий процедуру размещения информации | да/нет | нет | нет | да | да | да | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом | |
16.2. | Разработка документа планирования регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом полученной в ходе анализа информации. В случае наличия такого документа, внесение необходимых изменений | 2019-2022 гг. | постановление органа местного самоуправления об утверждении документа планирования регулярных автоперевозок | да/нет | нет | нет | да | да | да | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках; развитие сектора регулярных перевозок | |
16.3. | Развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по муниципальным маршрутам включая: - формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; - создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров | 2019-2022 гг. | акт органа исполнительной власти субъекта об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство транспорта и дорожного хозяйства края | увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов | |
16.4. | Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая: организацию взаимодействия с Дальневосточным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с целью пресечения деятельности по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам без заключения договоров | 2019-2022 гг. | создание межведомственной комиссии по координации пресечения деятельности нелегальных перевозчиков пассажиров и багажа автомобильным транспортом | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство транспорта и дорожного хозяйства края, Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта(по согласованию) | вытеснение с рынка нелегальных перевозчиков | |
17. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Рынок услуг перевозок автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Хабаровском крае (рынок услуг перевозок) сформирован с учетом сложившейся маршрутной сети и существующего спроса населения на эти услуги. Маршрутная сеть пассажирских перевозок Хабаровского края состоит из 275 городских, пригородных и междугородных маршрутов. Также за пределы края выполняются регулярные пассажирские перевозки по пяти межрегиональным маршрутам пригородного сообщения. По территории края проходят 10 междугородных межрегиональных маршрутов автомобильным транспортом. Этим видом сообщений обеспечена связь краевой столицы с населенными пунктами Приморского края, Еврейской автономной и Амурской областей. В крае реализуется государственная программа "Развитие транспортной системы Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства края от 05.05.2012 N 146-пр, одной из задач которой является обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах. Пассажирскими перевозками в крае на регулярной основе сегодня занимаются 145 автотранспортных предприятий, и индивидуальных предпринимателей, два предприятия городского электрического транспорта. На территории края зарегистрировано более 6 000 единиц пассажирского автотранспорта, почти 1 400 их них - автобусы, которые задействованы на регулярных пассажирских перевозках. Рынок перевозок пассажиров по регулярным межмуниципальным автобусным маршрутам по информации Хабаровского УФАС России в целом по краю характеризуется высоким уровнем концентрации. Меры, направленные на развитие конкуренции на рынке перевозок автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Хабаровском крае предусмотрены: - государственной программой "Развитие транспортной системы Хабаровского края" (постановление Правительства Хабаровского края от 05 мая 2012 г. N 146-пр); - абзац утратил силу - Распоряжение Правительства Хабаровского края от 20 октября 2020 года N 1115-рп. | ||||||||||||
17.1. | Мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов | 2019-2022 гг. | ежеквартальное проведение мониторинга | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | министерство транспорта и дорожного хозяйства края, администрации муниципальных районов края (по согласованию) | создание новых маршрутов, удовлетворение в полном объеме потребностей населения в перевозках | |
17.2. | Разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство транспорта и дорожного хозяйства края | удовлетворение потребностей населения в перевозках | |
17.3. | Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая: - формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков; - создание условий, обеспечивающих безопасное и качественное предоставление услуг по перевозке пассажиров | 2019-2022 гг. | акт органа исполнительной власти субъекта об утверждении порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство транспорта и дорожного хозяйства края | увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности; наличие сети регулярных маршрутов | |
17.4. | Организация мероприятий по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, включая организацию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (Дальневосточным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю) в целях пресечения деятельности по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам без заключения договоров | 2020-2022 гг. | формирование и актуализация (ежегодно) совместного плана по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков | да/нет | нет | нет | нет | да | да | министерство транспорта и дорожного хозяйства края | вытеснение с рынка нелегальных перевозчиков | |
18. | Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Одним из приоритетных направлений Правительства края в сфере связи является содействие операторам связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, в том числе в расширении территории широкополосного доступа к сети "Интернет" в крае (далее также - ШПД) для повышения качества услуг связи, в рамках проектов и программ развития средств связи и телекоммуникаций. Рабочей группой по внедрению на территории Хабаровского края Стандарта развития конкуренции на 2015-2019 гг. был выделен сегмент рынка услуг связи, в рамках которого проводится работа по содействию развитию конкуренции на территории Хабаровского края: рынок предоставления услуг широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет" в населенных пунктах Хабаровского края с числом жителей свыше 8 тыс. человек. Таких населенных пунктов на территории Хабаровского края 16: города Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Бикин, Вяземский, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань; рабочие поселки Эльбан, Ванино, Чегдомын, Хор, Солнечный, Заветы Ильича, Переяславка; села Князе-Волконское и Некрасовка. В настоящее время в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Советская Гавань и в рп. Ванино, в которых проживает 903 тыс. человек (68 % от общего числа жителей края), присутствует два крупных оператора связи (ПАО "Ростелеком", АО "Транстелеком"), оказывающие услуги фиксированного доступа к сети "Интернет" со скоростью не менее 1 Мбит/сек. Также на территории края услуги фиксированного доступа оказывают и другие операторы связи: ООО "ТК Востоктелеком", АО "Рэдком-Интернет", ПАО "ВымпелКом", ПАО "МТС" и другие. Услуги мобильного доступа в сеть "Интернет" в крае предоставляют три сотовых оператора - ПАО "ВымпелКом", ПАО "МегаФон" и ПАО "МТС". Мобильный доступ в сеть "Интернет" по технологии третьего поколения (3G) доступен 97,5% жителей края. Услуга мобильного Интернета 4-го поколения (LTE), со средней скоростью доступа в сеть "Интернет" свыше 1 Мбит/сек, стала доступна в 2015 году в 5 населенных пунктах: г. Бикин, г. Вяземский, рп. Хор, рп. Солнечный, с. Князе-Волконское; в 2016 году в 2 населенных пунктах: г. Амурск и рп. Ванино; в 2017 году в 8 населенных пунктах: г. Комсомольск-на-Амуре, г. Николаевск-на-Амуре, г. Советская Гавань, рп. Эльбан, рп. Чегдомын, рп. Заветы Ильича, с. Некрасовка, рп. Переяславка. В 2018 году сегмент рынка услуг связи, на котором осуществляется содействие развитию конкуренции, был расширен до населенных пунктов, в которых проживает свыше 6 тыс. человек. В перечень населенных пунктов были включены с. Хурба и рп. Новый Ургал, в которых запустили услугу мобильного Интернета 4-го поколения (LTE). Таким образом, доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного ШПД на скорости не менее 1 Мбит/сек, представляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, в населенных пунктах края с населением свыше 6 тыс. человек в 2018 году составила 79,5 %, что соответствовало плановому значению (в 2017 г. - 79,3 %, в 2016 г. - 79 %, в 2015 г. - 74 %). Вместе с тем, в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", утвержден новый стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и перечень ключевых показателей развития конкуренции в крае с 2019 году изменен. За министерством закреплен показатель - "Минимальная доля присутствия организаций частной формы собственно в общем обмене (трафике) на сетях электросвязи на территории края" с достижением к 2022 году ключевого значения в 98 %. По итогам проведенного обследования, в соответствии с Методикой по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18, плановые значения показателя на 2018-2019 гг. достигнуты. В настоящее время специальных мер по наращиванию доли присутствия организаций частной формы на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не требуется. В то же время работа по улучшению качества услуг связи и развитию услуг в выделенном сегменте населенных пунктов края с населением свыше 6 тыс. человек в 2019-2022 гг. будет продолжена. Проблемой на данном рынке является отсутствие 100-процентного покрытия сетью "Интернет" в населенных пунктах с числом жителей свыше 6 тыс. человек. | ||||||||||||
18.1. | Взаимодействие с операторами связи по вопросу развития услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" в населенных пунктах края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство информационных технологий и связи края | создание условий для обеспечения населения качественными услугами связи | |
18.2. | Взаимодействие с администрациями муниципальных образований по вопросу развития услуг широкополосного доступа к сети "Интернет" в населенных пунктах края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство информационных технологий и связи края, администрации городских и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение удовлетворенности населения качеством услуг связи | |
18.3. | Проведение регулярных отраслевых совещаний с участниками рынка по выявлению и устранению административных и организационных барьеров | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство информационных технологий и связи края | получение и анализ информации о существующих административных барьерах на отраслевых региональных рынках, разработка предложений по их устранению | |
18.4. | Оперативный мониторинг достижения показателя по увеличению доли присутствия организаций частной формы собственности в общем обмене (трафике) на сетях электросвязи на территории края | 2019-2022 гг. | проведение мониторинга, не менее | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | министерство информационных технологий и связи края | поддержание условий для планомерного увеличения доли присутствия организаций частной формы собственности в общем обмене (трафике) на сетях электросвязи на территории края | |
18.5. | Формирование и актуализация на официальном сайте министерства имущественных отношений края перечня объектов государственной собственности Хабаровского края | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство имущественных отношений края | повышение уровня информированности операторов связи о возможностях размещения объектов, сооружений и средств связи, и упрощение доступа к объектам краевой собственности | |
18.6. | Формирование и актуализация на официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов края перечня объектов муниципальной собственности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение уровня информированности операторов связи о возможностях размещения объектов, сооружений и средств связи, и упрощение доступа к объектам муниципальной собственности | |
19. | Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На рынке строительства жилья на территории Хабаровского края в 2018 году было задействовано 64 строительные организации. В 2018 году в крае введено в эксплуатацию 273,8 тыс. кв. метров жилья, в том числе индивидуальное жилищное строительство - 120,9 тыс. кв. метров. В период 2012-2017 годов наблюдался рост количества хозяйствующих субъектов, специализирующихся на строительстве стандартного жилья, с 9 организаций в 2012 году до 32 в 2017 году. В 2018 году на строительстве стандартного жилья было задействовано 44 организации. На протяжении последних семи лет наблюдается стабильный рост доли стандартного жилья в общем объеме введенного жилья. Так, в 2012 году доля стандартного жилья составила 21,1 %, в 2013 году - 21,9 %, в 2014 году -31,2 %, в 2015 году - 35,1 %, в 2016 году - 40 %, в 2017 году - 44,2 % и в 2018 году - 65,7 %. В 2019 году планируется ввести в эксплуатацию 300,0 тыс. кв. метров жилья, из них объем стандартного жилья - 180 тыс. кв. метров (60 % от общего объема жилья). В целях повышения уровня обеспеченности населения жильем, выполнения обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан, а также во исполнение государственных программ по формированию рынка доступного жилья в крае планируется стабилизировать удельную долю строительства стандартного жилья с поддержанием ее показателя на уровне не менее 60 % к 2020 году от общего объема вводимого жилья. Системными проблемами являются: - переход на проектное финансирование; - высокая себестоимость строительства; - дефицит земельных участков под строительство жилья, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры. | ||||||||||||
19.1. | Повышение информированности участников рынка жилищного строительства о мерах государственной поддержки в целях развития жилищного строительства в крае | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края | размещение на сайте министерства строительства края информации о проводимых конкурсах среди муниципальных образований края на предоставление из краевого бюджета субсидий на комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства, включая предоставление субсидии по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставленных многодетным семьям. | |
19.2. | Обеспечение опубликования на официальных сайтах министерства строительства края, органов местного самоуправления, инвестиционном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных планов по созданию объектов инфраструктуры в том числе на картографической основе | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края | информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры | |
20. | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В строительном комплексе края осуществляют работу 1 732 строительные организации, обеспечивающие работы по строительству новых объектов, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений с общей численностью работников более 45,0 тысяч человек из них 1 450 относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2018 году завершено строительство 15 объектов капитального строительства краевой и муниципальной собственности, в том числе 5 объектов культуры и спорта, 3 - образования, 1 - здравоохранения, 1 - повышения сейсмоустойчивости, 1 - национальной безопасности и 1 - развитие предпринимательства. В 2019 году объем финансирования краевых адресных инвестиционных проектов (далее - КАИП) составит 11,1 млрд. рублей, из которых 69,4 % (7,7 млрд. рублей) средства федерального бюджета. В Перечень проектов КАИП включены 84 объекта, из которых 25 находятся на этапе проектирования, 56 - строительства. В 2019 году 29 объектов планируется ввести в эксплуатацию, из которых 4 - образования, 6 - физической культуры и спорта, 5 - долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, 1 - национальной безопасности, 1 - объект транспорта, 4 - объекта жилищно-коммунального хозяйства, 6 - объектов здравоохранения, 2 - объекта культуры. Системными проблемами являются: - низкое качество проектно-сметной документации; - низкий уровень квалифицированных муниципальных заказчиков; - отсутствие системы контроля исполнения ключевых событий реализации объектов КАИП; - включение в КАИП объектов, не обеспеченных земельными участками и инженерной инфраструктурой. | ||||||||||||
20.1. | Оказание мер поддержки муниципальным образованиям края в виде предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству, реконструкции или техническому перевооружению объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с Порядком формирования и мониторинга реализации перечня КАИП и Порядком проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства края от 05 апреля 2012 г. N 95-пр | 2019-2022 гг. | объем субсидий, перечисленных муниципальным образованиям края | млн. рублей | в пределах объемов КАИП | в пределах объемов КАИП | в пределах объемов КАИП | в пределах объемов КАИП | в пределах объемов КАИП | органы исполнительной власти края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ежегодное увеличение объемов ввода объектов капитального строительства на территории края | |
20.2. | Повышение информированности участников рынка строительства объектов капитального строительства | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края | размещен на сайте министерства строительства края Перечень краевых адресных инвестиционных проектов на текущий год и плановый период | |
20.3. | Создание системы контроля исполнения ключевых событий реализации объектов КАИП | 2019-2020 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края, министерство информационных технологий и связи края | перевод системы управления объектами КАИП в программный комплекс "Адванта" | |
20.4. | Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. | 2019-2022 гг. | размещение информации на официальном сайте администраций городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | да/нет | нет | нет | да | да | да | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке | |
21. | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В развитии малого и среднего бизнеса существуют определенные проблемы, которые снижают экономическую эффективность работы. Отсутствие долгосрочных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, постоянное увеличение цен на топливо, битум, инертные материалы, слабая техническая вооруженность предприятий. Недофинансирование дорожной отрасли Хабаровского края приводит к невозможности развития предприятий дорожной отрасли. Недостаточное количество дорожных организаций способных выполнять весь комплекс работ в том числе: ремонты, капитальный ремонт, реконструкция, строительство автомобильных дорог имеют возможность участвовать в конкурсных процедурах. В настоящее время в Хабаровском крае выполняют дорожные работы с предприятия с частной формой собственности. Крупнейшее в прошлом предприятие дорожной отрасли ХКГУП "Крайдорпредприятие" находится в процедуре внешнего управления. Таким образом, у него отсутствует возможность участвовать в конкурсных процедурах на содержание и ремонт региональных автомобильных дорог. АО "Региоснаб" созданное в 2016 году на сегодня не имеет необходимого опыта для участия в аукционах по содержанию автомобильных дорог и крупных проектах по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции. Общая протяженность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, закрепленных на праве оперативного управления за КГКУ "Хабаровскуправтодор" составляет 3663,394 км. По состоянию на 01.01.2019 года общий процент соответствия нормативному состоянию по показателям продольная ровность и наличие дефектов покрытия составила 24%. Протяженность мостовых сооружений на региональных автомобильных дорогах - 31 381,854 п.м. (1024 шт.), из них; капитального типа - 23 390,694 п.м. (399 шт.), деревянные - 7991,160 п.м. (625 шт.). Общее состояние капитальных мостовых сооружений оценивается как удовлетворительное. В аварийном и предаварийном состоянии находится 18 мостовых переходов. Для их приведения в нормативное состояние требуется 200,1 млн. рублей. Общее состояние деревянных мостовых сооружений оценивается как неудовлетворительное. В аварийном и предаварийном состоянии находятся 126 мостов. В настоящий момент деревянные мосты не обеспечивают пропуск нагрузки в соответствии с действующими нормами. Системными проблемами являются: Ежегодное финансирование дорожной отрасли должно осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 408-пр "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения", что не соответствует действительности. Недостаточное финансирование дорожной отрасли прошлых лет (в 2018 году 21,4 % от норматива, в 2019 году 22,5% от норматива), а также плохое состояние материальных баз подрядных организаций приводит к ухудшению состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, растет количество аварийных мостов. | ||||||||||||
21.1. | Заключение контрактов на содержание автомобильных дорог на срок не менее трех лет | 2019-2022 гг. | разработка и утверждение рекомендаций для государственных заказчиков по определению сроков действия контрактов на содержание дорог | да/нет | нет | нет | нет | нет | да | КГКУ "Хабаровскуправтодор", министерство транспорта и дорожного хозяйства | заинтересованность подрядных организации в качестве выполняемых работ | |
21.2. | Доведение финансирования дорожной деятельности до норматива | 2019-2022 гг. | процент финансирования от норматива, согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 408-пр | процентов | 21,4 | 22,5 | 20 | 25 | 30 | министерство транспорта и дорожного хозяйства края | улучшение качества автомобильных дорог, возможность технической перевооруженности предприятий | |
21.3. | Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования | 2019-2022 гг. | доля автомобильных дорог общего пользования городских агломераций (Хабаровская и Комсомольская агломерации), находящихся в нормативном состоянии | проценты | 40,0 | 47,86 | 55,01 | 63,03 | 70,94 | министерство транспорта и дорожного хозяйства края, администрации города Хабаровска, города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского, Хабаровского муниципальных районов края (по согласованию) | создание качественной дорожной сети и повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог | |
21.4. | Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. Мониторинг достижения установленных значений показателя | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | ||
22. | Рынок архитектурно-строительного проектирования | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: На начало 2019 года в Хабаровском крае зарегистрированы две ассоциации саморегулируемых организаций (далее - АСРО) в области архитектурно-строительного проектирования, состоящие из проектных организаций с частной формой собственности: 112 в АСРО "Архитекторов и проектировщиков Дальнего Востока" и 67 в АСРО "Региональное объединение архитекторов и проектировщиков "СОЮЗ". Большая часть из них выполняют работы по договору субподряда, 4 организации работают в рамках государственного контракта. В Хабаровском крае осуществляют деятельность проектные организации с государственной формой собственности, среди которых "52 ЦПИ - филиал АО "31 Государственный проектный институт специального строительства" и МУП ПИ "Комсомольскгорпроект". Системными проблемами являются: - рынок архитектурно-строительного проектирования Хабаровского края не справляется с конкурентноориентированными проектными бюро и институтами центральной части России (выполнение работ проектными организациями Хабаровского края осуществляется по договорам субподряда, которые также делятся на более мелкие разделы для индивидуальных заказов физическим лицам); - недооценка проектных работ в составе общего объема строительных работ; - отсутствие объективных нормативов ценообразования (снижение цены в 2019 году на 1 % к предыдущему периоду); - дефицит кадрового состава. | ||||||||||||
22.1. | Информирование заинтересованных лиц о порядке проведения КГБУ "Государственная экспертиза Хабаровского края" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также средней рыночной стоимости работ | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края | полная, достоверная и актуальная информация о порядке проведения государственной экспертизы, размещенная на специализированном интернет ресурсе (www.bus.gov.ru) | |
22.2. | Ликвидация АО "ТПИ Хабаровскпромпроект" | 2020 г. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края, министерство имущественных отношений края | АО "ТПИ Хабаровскпромпроект" ликвидировано, имущество передано в государственную собственность | |
23. | Рынок племенного животноводства | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В настоящее время на территории 3 муниципальных образований края осуществляют деятельность 11 животноводческих сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, в том числе: 8 - по разведению крупного рогатого скота (далее - КРС) и 3 - птицеводческих. Из всех сельскохозяйственных организаций в государственный племенной регистр внесено всего 2 сельскохозяйственные организации, имеющие статус племенного репродуктора: ООО "Хорская буренка" (разведение КРС молочного направления продуктивности), АО "Племптицезавод "Хабаровский" (разведение сельскохозяйственной птицы). Новых племенных репродукторов не создано. Ключевым показателем, характеризующим данный рынок, является объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями с распределением на реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами частной формы собственности и реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами с государственным или муниципальным участием. На территории области имеется один пункт по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (на базе К(Ф)Х Арьянкиной О.А.). Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов; - нехватка племенных предприятий, разводящих сельскохозяйственных животных; - сложная эпизоотическая ситуация в крае; - нехватка квалифицированных специалистов в области племенного животноводства. | ||||||||||||
23.1. | Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из краевого бюджета, направления поддержки племенного животноводства | 2020 год | издание и актуализация соответствующего нормативного правового акта о программе государственной поддержки племенного животноводства | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы | |
23.2. | Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы | постоянно | формирование перечня потребностей организаций в продукции, его актуализация (при необходимости) | да/нет | нет | да | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | увеличение доли условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, содержащегося в организациях частной формы собственности | |
23.3. | Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям | 2020 год | публикация и актуализация перечня нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям края | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям | |
23.4. | Проведение тематических семинаров в целях оказания консультационной помощи участникам рынка племенного животноводства в организации деятельности, связанной с производством племенных животных | ежегодно | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке племенного животноводства | |
24. | Рынок семеноводства | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Ключевым показателем, характеризующим данный рынок, является количество хозяйствующих субъектов на товарном рынке, относящихся к частным организациям и организациям с государственным либо муниципальным участием. Целью развития семеноводства Хабаровского края является сортообновление и сортосмена как залог качества продукции и повышение валового сбора сельскохозяйственных культур. В крае ежегодная потребность в семенах зерновых, зернобобовых и технических культур составляет около 7,4 тыс. тонн, из них ежегодно около 1,0 тыс. тонн закупается у семеноводческих хозяйств, расположенных в западных регионах Российской Федерации, около 6,4 тыс. тонн семян сельхозпредприятия края производят самостоятельно. Существенным риском для сельхозпроизводителей, стремящихся к экономии, является приобретение некачественных семян. На сегодняшний день реализацию семян зерновых, зернобобовых и технических культур в крае осуществляет одно хозяйство ООО "Спорос" с годовым производством качественных семян зерновых и зернобобовых культур около 3,5 тыс. тонн. Административные и экономические барьеры входа на рынок хозяйствующих субъектов: - создание материально-технической базы для производства качественного семенного материала; - соблюдение технологий выращивания сельскохозяйственных культур; - высокая себестоимость производства перспективных сортов сельскохозяйственных культур; - нехватка квалифицированных специалистов в области семеноводства. | ||||||||||||
24.1. | Создание на территории субъекта Российской Федерации благоприятных условий для локализации производства семян | постоянно | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | увеличение организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на товарном рынке по производству семян | |
24.2. | Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки семеноводства | 31.12.2019 | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | увеличение числа организаций на рынке семеноводства | |
24.3. | Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям | 31.12.2019 | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | создан электронный информационный ресурс в сети "Интернет" по организационно-методической поддержке предпринимателей | |
25. | Рынок вылова водных биоресурсов | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Ресурсную базу рыболовства составляют квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов и объемы возможного вылова водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, распределение которых производится ежегодно. Общий объем вылова тихоокеанских лососей в 2017 году составил 48,1 тыс. тонн, что на 38,5 тыс. тонн меньше 2016 г., общий объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов составил 375,2 тыс. тонн или 100,1 % к 2016 году. Увеличены объемы вылова минтая - в 1,1 раза, сельди - в 1,2 раза, корюшки - в 2,1 раза, крабов - в 1,3 раза, креветок - в 1,6 раза. Общий объем вылова тихоокеанских лососей в 2018 году составил 44,0 тыс. тонн, что на 4,0 тыс. тонн меньше 2017 г., снижение вылова минтая на 3,4 тыс. тонн, сельди на 15,6 тыс. тонн, общий объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов составил 376,9 тыс. тонн или 100,5% к 2017 году. Увеличены объемы вылова сардины иваси в 5 раз, скумбрии - в 1,5 раза, трески - в 1,5 раза. По объемам вылова Хабаровский край занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе и пятое в Российской Федерации. | ||||||||||||
25.1. | Создание равных возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов в выставках и (или) ярмарках | 2019-2022 гг. | ежегодное размещение "календаря выставочно-ярмарочных мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | сокращение цепочки между рыбодобытчиком и конечным потребителем, оптимизация и сокращение затрат на логистическую составляющую | |
26. | Рынок переработки водных биоресурсов | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Производственный потенциал позволяет в полном объеме осуществлять переработку выделяемых краю водных биологических ресурсов. Выпуск продукции осуществляется как на судах в районах промысла, так и на береговых предприятиях. За последние 5 лет объем производства рыбной продукции, в том числе и высокой степени переработки, предприятиями края увеличен в 1,5 раза. 85 % общего объема вылова приходится на долю предприятий, которые ведут активный морской промысел как в исключительной экономической зоне и в прибрежных районах. Все уловы перерабатываются на судах до стадии конечной продукции, что является более эффективным с экономической точки зрения. Ассортимент рыбной продукции, выпускаемой предприятиями края, насчитывает более 300 наименований, который ежегодно обновляется с учетом тенденций покупательского спроса и потребностей рынка, а также рентабельности продукции. Доля экспорта рыбной продукции составляет около 50 % от общего объема реализованной продукции. На экспорт поставляется в основном продукция, имеющая низкий потребительский спрос на внутреннем рынке (продукция из минтая, прибрежной сельди, ракообразных), поставку осуществляют, в среднем, 15 - 20 предприятий, основными торговыми партнерами которых являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, Китай и Япония. | ||||||||||||
26.1. | Создание равных возможностей для участия предприятий, занимающихся переработкой водных биологических ресурсов в выставках и (или) ярмарках | 2019-2022 гг. | ежегодное размещение "календаря выставочно-ярмарочных мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией | |
26.2. | Реализация и популяризация проекта "Доступная рыба", в том числе с размещением информации в сети "Интернет" | 2019-2022 гг. | размещение информации о реализации проекта в сети "Интернет" в период осуществления поставок в рамках проекта | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | повышение удовлетворенности потребителей за счет снижения розничных цен на отдельные, наиболее востребованные виды рыбной продукции посредством исключения посредников, ограничения размеров рентабельности и торговых надбавок | |
27. | Рынок товарной аквакультуры | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Товарная аквакультура находится на начальном этапе развития. Наличие высоких промысловых запасов диких популяций тихоокеанских лососей, что ограничивает рынок сбыта продукции, а также расположение рыбоводных участков в труднодоступных районах и отсутствием возможности размещать объекты аквакультуры на землях лесного фонда. Высокие затраты на электроэнергию, специальные корма для рыб, значительные капитальные затраты на строительство рыбоводных предприятий приводит к высокой себестоимости выращиваемой рыбы. | ||||||||||||
27.1. | Создание условий для развития торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя, путем развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли | 2022 г. | ежегодное размещение "календаря выставочно-ярмарочных мероприятий" в сети "Интернет", предоставление отчета о мероприятии в уполномоченный орган | да/нет | нет | нет | да | да | да | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | расширение рынка сбыта продукции, развитие торговли рыбной продукцией. | |
28. | Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В Хабаровском крае балансовые запасы полезных ископаемых, отнесенных к общераспространенным (ОРПИ), составляют свыше 1,6 млрд куб. м. и сосредоточены в 335 месторождениях. На территории края действует 159 лицензий на право пользования участками недр местного значения, содержащими ОРПИ, из них 44 лицензии - на проведение геологического изучения участков недр местного значения, 115 - на проведение геологоразведочных и добычных работ. На основании лицензий работают 90 недропользователей, в т. ч. 75 имеют лицензии с правом добычи ОРПИ. Предприятия-флагманы, осуществляющие производственную деятельность по добыче ОРПИ: “Корфовский каменный карьер”, “Транснефть-Дальний Восток”, “Хабаровский речной торговый порт”, “Амуркварц”, “Амурское пароходство”, “Силинский гравийный карьер”, “Магистраль”. Месторождения строительных материалов разрабатываются на территории 13 муниципальных районов и городов Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Характеристика рынка, наличие проблем: Количество недропользователей распределено неравномерно: в Хабаровском муниципальном районе осуществляют деятельность 32 недропользователя (им выдано 43 лицензии на пользование ОРПИ), в Аяно-Майском и Охотском муниципальных районах выдано по 1 лицензии, в Тугуро-Чумиканском, Ульчском муниципальных районах и муниципальном районе им. Полины Осипенко действующие лицензии отсутствуют. - отсутствие на территории края достаточного количества подготовленных к эксплуатации месторождений ОРПИ. - финансирование геологоразведочных работ за счет федеральных или средств краевого бюджета не производится. - сложная и длительная процедура оформления в пользование участков недр местного значения. | ||||||||||||
28.1. | Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения | 2019-2022 гг. | опубликование и поддержание в актуальном состоянии реестра участков ОРПИ | единиц | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | министерство природных ресурсов края | повышение информативности о рынке услуги | |
28.2. | Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме посредством электронной площадки | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство природных ресурсов края | увеличение числа участников | |
28.3. | Обеспечение опубликования на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер), периодичность определяется по мере необходимости. | - | - | - | - | - | - | министерство природных ресурсов края | повышение информативности о рынке услуги | |
29. | Рынок нефтепродуктов | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Потребности края в качественных нефтепродуктах в основном покрываются мощностями действующих Комсомольского и Хабаровского НПЗ. Нефтеперерабатывающими заводами края в 2018 году переработано 12,1 млн. тонн нефти. Нефтеперерабатывающая промышленность в крае представлена следующими предприятиями: - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод (ПАО "НК "Роснефть"); - Хабаровский нефтеперерабатывающий завод (АО "Нефтегазхолдинг"); - установка по приготовлению топлив ООО "Трансбункер-Ванино" (Группа компаний "Трансбункер"). Нефтеперерабатывающая промышленность края относится к стабильной, рентабельной и высокопроизводительной отрасли промышленности, разрабатывает и реализует крупные инвестиционные проекты и программы, вносит существенный вклад в развитие региона и в по ложительный внешнеторговый баланс края. Перспективное развитие нефтеперерабатывающего комплекса края связано с реализацией программ технического развития и модернизации действующих мощностей Комсомольского и Хабаровского нефтезаводов. На АО "ННК - Хабаровский НПЗ", масштабная реконструкция завода в целом завершена, что позволило увеличить объем и глубину переработки нефти свыше 96 %. Реконструкция ООО "РН-Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" будет продолжена со строительством комплекса глубокой переработки нефти. В 2018 году ООО "Транснефть - Дальний Восток" завершено строительство нефтепровода - отвода "ВСТО - Комсомольский НПЗ" протяженностью 293 км мощностью 8,0 млн. тонн нефти в год. Розничный рынок нефтепродуктов в крае в значительной степени контролируется крупнейшими российскими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями ("ННК "Альянс" и "Роснефть") и их дочерними структурами в регионе. Всего по Хабаровскому краю насчитывается 193 коммерческие автозаправочные станции. Наиболее крупные сетедержатели - ПАО ""ННК - Хабаровскнефтепродукт", ООО "РН-Востокнефтепродукт", которые осуществляют как оптовую реализацию нефтепродуктов, так и реализацию нефтепродуктов через сеть собственных автозаправочных станций. Остальные участники рынка (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие розничную продажу автомобильного топлива, являются независимыми продавцами нефтепродуктов. | ||||||||||||
29.1. | Ежегодный мониторинг состояния конкурентной среды на розничном рынке нефтепродуктов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса, Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (в части предоставления сведений по показателю) (по согласованию) | контроль динамики развития ключевых показателей рынка с целью недопущения их снижения и принятия корректирующих мер | |
30. | Рынок легкой промышленности | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: По состоянию на 01.01.2019 в легкой промышленности края функционирует около 80 организаций. Отрасль представлена субъектами малого и среднего предпринимательства, значительную долю которых составляют микропредприятия, а также учреждения производственного сектора (исправительных колоний) УФСИН России по Хабаровскому краю. Предприятиями легкой промышленности края осуществляется производство текстильных изделий и одежды: постельное белье, домашний текстиль, специальная одежда, носочно-чулочные изделия, школьная форма и детская одежда, а также одежда для мужчин и женщин разных возрастных групп. В настоящее время наблюдаются недостаточный уровень загрузки производственных мощностей предприятий отрасли в связи с наличием основных проблемных вопросов: - недостаток покупательского спроса на продукцию легкой промышленности (массового потребления) в связи с низкой плотностью населения в Хабаровском крае и на Дальнем Востоке; - высокие издержки производства (с учетом географического расположения, неблагоприятных климатических условий, высоких энерготарифов и транспортных расходов, особой социальной нагрузки), повышающие себестоимость производимой продукции и понижающие ее конкурентоспособность; - высокая доля импорта из стран АТР; - наличие крупных компаний-поставщиков из западной части Российской Федерации, осуществляющих производство и продажу продукции более доступной ценовой категории на территории Хабаровского края и Дальневосточного федерального округа. | ||||||||||||
30.1. | Реализация ведомственного проекта "Развитие легкой промышленности в Хабаровском крае" | 2019 г. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство промышленности края | увеличение объемов производства предприятий отрасли легкой промышленности края, увеличение доли присутствия в отрасли частного бизнеса | |
30.2. | Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям легкой промышленности о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, МКК ФПМП ХК (по согласованию), Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию), АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" | повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам | |
30.3. | Реализация комплексного плана мероприятий по развитию легкой промышленности на территории Хабаровского края | 2020 год | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство промышленности края | увеличение объемов производства предприятий отрасли легкой промышленности края, увеличение доли присутствия в отрасли частного бизнеса | |
30.4. | 2020 год | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство промышленности края | увеличение объемов производства предприятий отрасли легкой промышленности края, увеличение доли присутствия в отрасли частного бизнеса | ||
31. | Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: В развитии малого и среднего бизнеса существуют определенные проблемы, которые снижают экономическую эффективность работы. Это, прежде всего, отсутствие у достаточного количества предприятий долгосрочных договоров аренды участков лесного фонда, слабая техническая вооруженность, большой удельный вес ручного труда, недоступность кредитных ресурсов, сохраняющаяся тенденция снижения цен на отраслевую продукцию, рост себестоимости вследствие увеличения цен на топливо, электроэнергию, транспортных издержек. Системными проблемами являются: - недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль над использованием лесов и недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким уровнем технического оснащения и дефицитом кадрового состава; - недостаточное развитие мощностей глубокой механической, химической и энергетической переработки древесного сырья; - значительные потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. - проблемы со сбытом: сбыт лесоматериалов в соседние регионы нецелесообразен в связи с наличием там продукции местных производителей. Транспортировка лесоматериалов в отдаленные нелесные регионы России делает краевую лесопродукцию неконкурентной в связи с высокими транспортными расходами. Характеристика рынка, наличие проблем в муниципальных районах Хабаровского края: Аяно-Майский муниципальный район, Николаевский муниципальный район, Комсомольский муниципальный район и г. Комсомольск-на-Амуре: имеется потребность в лесопродукции по более низким ценам. Развитие конкуренции на данном рынке целесообразно. Одним из конкурентных преимуществ Хабаровского края является наличие существенных запасов лесных ресурсов на территории 16 муниципальных районов, где сосредоточено более 25 % всей древесины Дальнего Востока. В соответствии с Законом Хабаровского края от 28.09.2011 N 118 при создании складов-магазинов (пунктов по приему и отгрузке древесины) необходима их постановка на учет в министерстве промышленности края. С 2014 года количество поставленных на учет пунктов находится в пределах 190 единиц, на 90 из которых производятся пиломатериалы. Всего на территории края действует около 300 отраслевых предприятий, из которых 120 выделены лесные участки с ежегодным отпуском древесины 10,7 млн. куб. м, при этом ежегодный объем заготовки составляет порядка 7 млн. куб.м. Лесопромышленные предприятия края являются частными. Потребителями являются неопределенный круг лиц (частные лица, строительные компании). Ежегодно около 2,5 млн. куб. м заготовленной древесины направляется на переработку для производства пиломатериалов, плитной продукции, шпона и фанеры, топливных гранул и продукции столярно-строительного назначения. Основные производственные мощности сосредоточены на территориях Солнечного, Ванинского, Комсомольского, Амурского и им. Лазо муниципальных районов. При этом на долю малого и среднего бизнеса приходится около 30 % всей товарной продукции. Продукция лесной отрасли Хабаровского края является экспортоориентированной, потребности внутрикраевого рынка полностью удовлетворяются местными производителями. | ||||||||||||
31.1. | Учет лиц, осуществляющих деятельность на пунктах приема и отгрузки древесины | 2019-2022 гг. | количество лиц | человек | 261 | 264 | 267 | 270 | 273 | министерство промышленности края | ограничение оборота древесины неизвестного происхождения | |
31.2. | Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям, занимающимся обработкой древесины и производством изделий из дерева, о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, МКК ФПМП ХК (по согласованию), Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию), АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" | повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам | |
32. | Рынок производства кирпича | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Системными проблемами являются: - сезонный выпуск кирпича, обусловленный климатическими условиями; - наличие экономических барьеров входа на рынок производства бетона (необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости). Фактическое значение ключевого показателя развития конкуренции по итогам 2018 года составляет 100 %. Производство кирпича в крае осуществляют 4 организации с частной формой собственности: ООО "Хабаровский завод строительной керамики", ООО "Амур-Строй",ООО "БРИКС", ООО "Мэйкю". Организации с государственным или муниципальным участием, занимающиеся производством кирпича, в крае отсутствуют. Совокупная мощность предприятий по выпуску кирпича керамического составляет 80 млн. штук в год. Предприятие ООО "Хабаровский завод строительной керамики" осуществляет круглогодичное производство и увеличивает объемы выпуска кирпича. В 2018 году мощность предприятия составляла 21 млн. штук рядового кирпича в год. В 2019 году предприятием завершена реализация инвестиционного проекта по реконструкции сушильного цеха, начат выпуск лицевого кирпича. Совокупная мощность увеличилась до 45 млн. штук в год. Производство кирпича на остальных предприятиях осуществляется сезонно. Рынок кирпича в крае является не достаточно развитым и требует продвижение продукции предприятий края на межрегиональном уровне. Наличие препятствий (барьеров) вхождения на исследуемый товарный рынок новых участников исключает деятельность на нем случайных продавцов, оставляя преимущество предприятиям владеющими достаточно развитыми производственными мощностями и, тем самым, оказывает влияние на перспективы развития конкуренции на рынке. | ||||||||||||
32.1. | Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края | размещение и регулярная актуализация информации на информационных ресурсах Правительства края об инвестиционных проектах и предложениях, направленных на создание новых или модернизацию действующих предприятий по производству кирпича. | |
32.2. | Обеспечение равных условий для доступа предприятий к участию в краевых и межрегиональных выставках для презентации товара | 2019-2022 гг. | количество проведенных выставок, конференции, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами | единиц | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 | министерство строительства края министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство экономического развития края | проведены выставки, конференции, ярмарки, форумы для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами; оказана консультационная поддержка предприятиям в продвижении продукции, в том числе новой, на региональном и межрегиональном рынках; расширены рынки сбыта продукции предприятий | |
32.3. | Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки инвестиционной деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края | размещена и регулярно актуализируется информация на информационных ресурсах Правительства края о существующих в крае мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности (в том числе для субъектов МСП) | |
32.4. | Мониторинг деятельности предприятий для комплексной оценки текущего состояния и имеющихся проблемных вопросов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края | сформирована комплексная оценка текущего состояния предприятий, выявлены проблемные вопросы и проведена работа по их решению в рамках имеющихся полномочий | |
32.5. | Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям, занимающимся производством кирпича о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, МКК ФПМП ХК (по согласованию), Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию), АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" | повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам | |
33. | Рынок производства бетона | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Фактическое значение ключевого показателя развития конкуренции по итогам 2018 года составляет 85,5 %, установленное значение ключевого показателя ФАС России к 2022 году составит 70 % для данного рынка. В 2018 году мощность предприятий производства ЖБИ в крае составила 456,0 тыс. куб. м. Производство ЖБИ в крае осуществляется в основном организациями с частной формой собственности: ООО "Хабаровск Автомост", ОАО "Хабаровский завод ЖБИ N 4 им. Коновалова", ОАО "Железобетон - 5 ", ОАО "БЭТ", ООО "ПСП "Завод ЖБИ", ООО "ТД Стройдеталь", ООО "Амурск ЗЖБИ". Общая мощность предприятий с частной формой собственности составляет 315 тыс. куб. м. Предприятием с долей участия Российской Федерации более 50 % является ФГУП "ГВСУ N 6" (мощность предприятия составляет 141 тыс. куб. м). В настоящее время увеличивается производство товарного бетона в связи с ростом каркасно-монолитного домостроения. Выпускаемой продукции достаточно для обеспечения текущей потребности подрядных организаций края. Системными проблемами являются: - производители ЖБИ и товарного бетона вынуждены закупать сырье в других субъектах в связи с отсутствием производства цемента в крае; - наличие экономических барьеров входа на рынок производства бетона (необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости). Наличие препятствий (барьеров) вхождения на исследуемый товарный рынок новых участников исключает деятельность на нем случайных продавцов, оставляя преимущество предприятиям владеющими достаточно развитыми производственными мощностями и, тем самым, оказывает влияние на перспективы развития конкуренции на рынке. | ||||||||||||
33.1. | Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края | размещена и регулярно актуализируется информация на информационных ресурсах Правительства края об инвестиционных проектах и предложениях, направленных на создание новых или модернизацию действующих предприятий по производству ЖБИ и товарного бетона | |
33.2. | Обеспечение равных условий для доступа предприятий к участию в краевых и межрегиональных выставках для презентации товара | 2019-2022 гг. | количество проведенных выставок, конференции, ярмарок, форумов для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами | единиц | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 | министерство строительства края, министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство экономического развития края | проведены выставки, конференции, ярмарки, форумы для потребителей и поставщиков на территории края и за его пределами; оказана консультационная поддержка предприятиям в продвижении продукции, в том числе новой, на региональном и межрегиональном рынках; расширены рынки сбыта продукции предприятий | |
33.3. | Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки инвестиционной деятельности | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, министерство строительства края | размещена и регулярно актуализируется информация на информационных ресурсах Правительства края о существующих в крае мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности (в том числе для субъектов МСП) | |
33.4. | Мониторинг деятельности предприятий для комплексной оценки текущего состояния и имеющихся проблемных вопросов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края | сформирована комплексная оценка текущего состояния предприятий, выявлены проблемные вопросы и проведена работа по их решению в рамках имеющихся полномочий | |
33.5. | Оказание консультационной и информационной поддержки предприятиям, занимающимся производством бетона о возможности получения муниципальной и государственной поддержки, о предоставлении кредитных ресурсов | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство строительства края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), министерство инвестиционного развития и предпринимательства края, МКК ФПМП ХК (по согласованию), Гарантийный фонд Хабаровского края (по согласованию), АНО "КАСП" (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития промышленности Хабаровского края" (по согласованию) | повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам | |
III. Дополнительные рынки | ||||||||||||
1. | Рынок медицинских услуг | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Потребителями медицинских услуг является все население края. Состояние конкуренции на рынке медицинских услуг напрямую связано с количеством хозяйствующих субъектов, оказывающих медицинские услуги и сложностью получения лицензии. По состоянию на 01 июля 2019 г. в Хабаровском крае насчитывается 589 организаций частной формы собственности, оказывающие медицинские услуги. В 2018 г. процедуру лицензирования прошли 242 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, осуществляющих и планирующих осуществлять медицинскую деятельность, в том числе 200 негосударственных организаций, что составило 82 % от числа обратившихся. За 6 месяцев 2019 г. процедуру лицензирования прошли 59 негосударственных медицинских организаций, что составило 60 % от всех получивших услугу. Более 70 % организаций и индивидуальных предпринимателей находятся в г. Хабаровске (420 организации), 84 организации в г. Комсомольске-на-Амуре (13,77 %), 14 - в г. Советская Гавань (2,2 %), 11- в р.п. Ванино (1,8 %), 9 организаций в Амурском муниципальном районе (1,49 %), по 7 организаций 1 в Хабаровском, Солнечном и им. Лазо муниципальных районах, по 4 организации - в Бикинском и Верхнебуреинском муниципальных районах, 4 - в Вяземском муниципальном районе, 2 - в Николаевском муниципальном районе. В крае практически отсутствуют частные медицинские организации, оказывающие круглосуточную стационарную помощь, на их долю в общем рынке медицинских услуг приходится менее 1 % (0,5 %). Медицинские организации, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь отсутствуют. Среди медицинских услуг, предоставляемых населению края, по-прежнему наиболее распространены стоматологические и диагностические слуги населению, на которые приходится 40 % и 23 % от всех оказываемых медицинских услуг. Отсутствуют частные медицинские организации в северных районах края: Нанайском, Комсомольском, Ульчском, Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском муниципальных районах и муниципальном районе имени П. Осипенко. Вместе с тем, в последнее время отмечается рост числа многопрофильных медицинских центров, предоставляющих населению более расширенный перечень медицинских услуг в амбулаторных условиях. | ||||||||||||
1.1. | Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования, размещение информации на официальном сайте министерства здравоохранения края, организация предоставления услуги | постоянно | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство здравоохранения края | повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг | |
1.2. | Введение электронных форм подачи заявок на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края. Предоставление услуги электронной записи на прием заявителя при подаче заявления на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности | постоянно | издание соответствующего акта, информация на официальном сайте министерства здравоохранения края. показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство здравоохранения края | повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания медицинских услуг | |
1.3. | Обеспечение равного доступа медицинских организаций к реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | 2019-2022 гг. | доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (расчет по доле средств) | проценты | 3,6 | 3,78 | 4,0 | 4,5 | 5,0 | министерство здравоохранения края | формирование единой тарифной политики на территории края, повышение качества и доступности медицинского обслуживания | |
2. | Рынок реализации сельскохозяйственной продукции | |||||||||||
Исходная (фактическая) информация: Сельскохозяйственное производство в крае ведется в суровых природно-климатических условиях при значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, потребляемых в процессе производства (семян, удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники и т.д.). Край производит более 14 процентов сельскохозяйственной продукции Дальнего Востока. В структуре валовой продукции сельского хозяйства доля продукции растениеводства составляет 54,3 процента, доля продукции животноводства - 45,7 процента. Большая часть территории края относится к зоне рискованного земледелия, что препятствует выращиванию здесь широкого разнообразия сельскохозяйственных культур. На территории края выращиваются зерновые культуры, горох, фасоль, масленичные культуры, картофель, овощи, бахчевые культуры и другие. Сельскохозяйственным производством в крае занимаются сельхозтоваропроизводители различных форм собственности, расположенные в южных районах края. Основные виды деятельности сельскохозяйственных организаций - молочное скотоводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, растениеводство. Созданы предприятия индустриального типа (птицефабрики, мясные и молочные комплексы). В северных районах края занимаются традиционным видом деятельности для коренных малочисленных народов Севера - оленеводством. Невысокая рентабельность сельскохозяйственного производства (порядка 6 %) компенсируются бюджетными субсидиями, из которых 75 процентов - предоставляются краевым бюджетом. В целях формирования условий, обеспечивающих динамичное и устойчивое развитие агропромышленного комплекса Хабаровского края, уровня и качества жизни населения в крае реализуется государственная программа Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае", утвержденная Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 N 277-пр. Задачами государственной программы являются: Обеспечение продовольственной безопасности края по основным видам продукции растениеводства и животноводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой и животноводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями края. | ||||||||||||
2.1. | Оказание консультационной помощи предприятиям малых форм хозяйствования по вопросам предоставления субсидий | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке | |
2.2. | Оказание информационной и методологической помощи предпринимателям, реализующим проекты в сфере сельскохозяйственной кооперации | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке | |
2.3. | Предоставление субсидий членам сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмещение части затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности | 2019-2022 гг. | количество членов, получивших субсидию | единиц | по мере поступления заявлений | по мере поступления заявлений | по мере поступления заявлений | по мере поступления заявлений | по мере поступления заявлений | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края | увеличение объема сельскохозяйственной продукции, реализуемой кооперативами | |
2.4. | Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | повышение информированности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке | |
2.5. | Разработка муниципальной программы развития сельскохозяйственной кооперации | 2019-2022 гг. | показатель не установлен (мероприятие носит организационный характер) | - | - | - | - | - | - | администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | увеличено количество сельских потребительских кооперативов | |
2.6. | Создание условий для развития конкуренции на рынке реализации сельскохозяйственной продукции | 2019-2022 гг. | доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции в крае | проценты | 0,5 | 0,6 | 1,0 | 1,5 | 2,0 | министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности края, администрации городских округов и муниципальных районов края (по согласованию) | достижение установленного значения показателя, увеличение доли присутствия в отрасли потребительских кооперативов | |