ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 года N 495-пр
Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности в Хабаровском крае" и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края
(с изменениями на 15 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 21.05.2015 N 111-пр, от 29.09.2015 N 316-пр, от 09.06.2016 N 179-пр, от 30.12.2016 N 515-пр, от 30.12.2016 N 521-пр, от 20.12.2017 N 516-пр, от 28.08.2018 N 314-пр, от 26.03.2019 N 105-пр, от 30.09.2019 N 402-пр, от 31.03.2020 N 119-пр, от 10.11.2020 N 471-пр, от 24.03.2021 N 83-пр, от 13.07.2021 N 296-пр, от 30.12.2021 N 699-пр, от 31.03.2022 N 162-пр, от 27.12.2022 N 705-пр, от 30.03.2023 N 149-пр, от 26.10.2023 N 489-пр, от 15.03.2024 N 81-пр)
В соответствии с Положением о системе управления государственными программами Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 г. N 283-пр, Правительство края постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 15.03.2024 N 81-пр)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности в Хабаровском крае".
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2016 N 521-пр, от 27.12.2022 N 705-пр, от 26.10.2023 N 489-пр)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае";
постановление Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2013 г. N 29-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр";
постановление Правительства Хабаровского края от 18 июня 2014 г. N 189-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края";
постановление Правительства Хабаровского края от 15 октября 2014 г. N 382-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 02 мая 2012 г. N 137-пр".
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2022 N 705-пр.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 19 декабря 2014 г. N 495-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 15.03.2024 N 81-пр)
1. Оценка текущего состояния развития инвестиционного потенциала в Хабаровском крае
Наращивание инвестиционной деятельности предполагает создание и поддержание эффективного функционирования развитой инфраструктуры поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и механизмов привлечения инвестиций, что предусматривает:
- развитие уже созданных и создание новых институтов развития, ориентированных на привлечение и сопровождение внутренних и внешних инвестиций, оказание содействия инвесторам;
- активное информирование потенциальных инвесторов о параметрах и динамике инвестиционного климата в Хабаровском крае (далее также - край), об условиях доступа на рынок и условиях запуска и реализации инвестиционных проектов, о применяемых на территории края мерах государственной поддержки в различных отраслях экономики;
- оказание содействия инвесторам в процессе принятия решения об инвестировании и сопровождение проектов инвестирования;
- обеспечение инвестиционных проектов трудовыми ресурсами за счет развития потенциала образовательной системы края, создания условий для положительной миграционной динамики;
- форсированное создание привлекательного имиджа Хабаровского края в глазах потенциальных инвесторов, в том числе иностранных.
Одним из важнейших направлений повышения инвестиционной привлекательности Хабаровского края является развитие правовых режимов осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего развития (далее - ТОР) и территории свободного порта Владивосток (далее - СПВ) для привлечения и освоения инвестиций (территории с особым правовым режимом). Стратегия формирования и развития института территорий с особым экономическим режимом (ТОР, СПВ) предусматривает:
- создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности с применением режимов ТОР и СПВ (налоговые и административные преференции);
- оказание государственной поддержки резидентам ТОР в рамках создания объектов транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной и иной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
- содействие обеспечению трудовыми ресурсами резидентов территорий с особым правовым режимом.
В сочетании с улучшением общего инвестиционного климата края за счет развития инвестиционной инфраструктуры и повышения эффективности управления инвестиционными процессами будет получен импульс социально-экономического роста.
Развитие острова Большой Уссурийский также имеет важное значение в наращивании социально-экономического потенциала региона, в том числе и в расширении приграничного сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики. На территории острова Большой Уссурийский установлен пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 2665-р). В целях усиления инвестиционной привлекательности территории острова Большой Уссурийский, обеспечения экономического роста, повышения эффективности работы трансграничных объектов инициировано проведение работы по изменению классификации пункта пропуска с пассажирского на грузопассажирский.
Создание условий для развития спортивно-туристического комплекса "Хехцир" позволит сформировать базовую инженерную инфраструктуру территории в целях последующего привлечения частных инвестиций в развитие объектов туристской и гастрономической инфраструктуры, а также инженерной и коммунальной инфраструктуры, в том числе с применением механизма "Инфраструктурное меню".
Эффективное использование конкурентных преимуществ и нивелирование неблагоприятных для инвестирования факторов обеспечиваются правильным определением и поддержанием инвестиционных приоритетов, обеспечивающих активизацию экономической деятельности и формирующих условия для прироста постоянного населения региона и повышения качества его жизни.
Одним из направлений государственной программы Хабаровского края "Стимулирование инвестиционной деятельности в Хабаровском крае" (далее - государственная программа) является реализация единой системы поддержки инвестиций (региональный инвестиционный стандарт). Поддержка внутренних инвестиций - ключевой приоритет в работе Правительства края.
Работа ведется в рамках внедрения регионального инвестиционного стандарта. С 2022 года совместно с деловыми объединениями в крае внедрены шесть элементов регионального инвестиционного стандарта:
1) создан инвестиционный комитет Хабаровского края;
2) утверждена инвестиционная декларация Хабаровского края;
3) модернизирована работа автономной некоммерческой организации "Агентство привлечения инвестиций и развития инноваций Хабаровского края";
4) утверждены приказами ответственных исполнительных органов края алгоритмы действий инвестора (свод инвестиционных правил края);
5) актуализирована инвестиционная карта Хабаровского края;
6) организована обратная связь с бизнесом.
Региональный инвестиционный стандарт призван сократить путь инвестора от возникновения идеи до осуществления капиталовложений.
Реализация элементов регионального инвестиционного стандарта позволит повысить инвестиционную привлекательность края.
Государственная программа является одним из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в сфере инвестиционного развития экономики Хабаровского края
Социально-экономическое развитие Хабаровского края осуществляется в соответствии с Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р, указами Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308, со Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, а также с учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, согласно которым основными приоритетами краевой и государственной политики в сфере инвестиционного развития экономики Хабаровского края являются:
- обеспечение комплексного социально-экономического развития края, включая управление экономикой на основе стимулирования инвестиционной деятельности в крае;
- обеспечение ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
3. Цели и задачи государственной программы, способы их эффективного достижения и решения
В соответствии с приоритетами и целями краевой и государственной политики в сфере инвестиционного развития экономики Хабаровского края целью государственной программы является формирование благоприятных условий для успешной реализации инвестиционных проектов на территории края.
Достижение цели государственной программы предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение реализации комплекса мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности на территории края;
- предоставление финансовой и нефинансовой поддержки субъектам инвестиционной деятельности на территории края;
- обеспечение реализации комплекса мероприятий по продвижению инвестиционного потенциала края.
Решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации:
1) ведомственного проекта "Стимулирование реализации инвестиционных проектов на территории Хабаровского края";
2) комплекса процессных мероприятий в рамках внедрения регионального инвестиционного стандарта на территории края.
