КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года N 871


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН "ОТКРЫТЫЙ ТАТАРСТАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 17.12.2013 N 1000 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН "ОТКРЫТЫЙ ТАТАРСТАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
 от 31 октября 2023 года N 1368
____________________________________________________________________

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в Государственную программу "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2013 N 1000 "Об утверждении Государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.07.2014 N 470, от 30.12.2014 N 1062, от 17.08.2015 N 604, от 19.01.2016 N 24 и от 23.12.2016 N 979) (далее - Программа), следующие изменения:

в паспорте Программы:

строку "Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам и показатели бюджетной эффективности Программы":

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"доли учтенных граждан в ИАС автоматизации деятельности центров занятости населения, числящихся нуждающимися в трудоустройстве в органах занятости Республики Татарстан, до 95 процентов;";

в абзаце восемнадцатом цифры "740" заменить цифрами "800";

в разделе I подраздел "Развитие ИКТ-отрасли Республики Татарстан" изложить в следующей редакции:

"Развитие ИКТ-отрасли Республики Татарстан

Технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк" в г. Казани был открыт 23 октября 2009 года. Общие инвестиции в проект составили 2,9 млрд рублей, из которых 1,6 млрд рублей поступили из бюджета Республики Татарстан и 1,3 млрд рублей - из федерального бюджета в рамках Комплексной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Уже на второй полноценный год эксплуатации технопарк вышел на уровень самоокупаемости. При сохранении темпов развития срок окупаемости составит 5 лет - с 2009 по 2014 год.

В настоящее время ИТ-парк в г. Казани заполнен на 100 процентов - в нем 56 компаний-резидентов и 2 тысячи сотрудников, средний возраст которых 27 лет. Суммарная выручка резидентов ИТ-парка в г. Казани по итогам 2012 года составила 4,2 млрд рублей (2,1 млн рублей в расчете на одного сотрудника), из которых в качестве налоговых отчислений в бюджет поступило 578 млн рублей.

Данные показатели позволили ИТ-парку в г. Казани третий год подряд получать звание "Лучший технопарк страны" (в рейтинге Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации). На сегодняшний день ИТ-парк является единственным самоокупаемым технопарком страны.

В августе 2012 года открыта вторая площадка ИТ-парка в г. Набережные Челны. Сметная стоимость проекта составила 1,4 млрд рублей. На момент открытия площадка была заполнена на 30 процентов, что подтверждает потребность в площадке на данной территории.

7 компаний - резидентов ИТ-парка получили статус участника проекта "Сколково". 5 резидентов бизнес-инкубатора стали победителями конкурса "50 лучших инновационных идей для Республики Татарстан".

Всего с момента открытия бизнес-инкубатора ИТ-парка в г. Казани состоялось 9 отборов проектов, на которые была подана 421 заявка. Более 50 заявок получили статус резидента бизнес-инкубатора ИТ-парка в г. Казани. В декабре 2012 года состоялся 9-й отбор, по результатам которого статус резидента получили 10 проектов.

Общая сумма привлеченных резидентами бизнес-инкубатора инвестиций в 2012 году составила порядка 62 млн рублей, что более чем в два раза превосходит показатели 2011 года (29 млн рублей).

В 2012 году Дата-центр ИТ-парка в г. Казани получил международный сертификат Tier III от Uptime Institute, который подтверждает высокий уровень отказоустойчивости систем. Аналогичный уровень оснащения имеют лишь 5 дата-центров в России, включая казанский.

На текущий момент клиентами Дата-центра являются 75 учреждений и компаний. По итогам 2012 года годовая выручка Дата-центра увеличилась на 251 процент (с 27 до 68 млн рублей) благодаря усовершенствованию технологической платформы оказания услуг, а также повышению качества сервиса и бизнес-процессов, связанных с предоставлением услуг.

ИТ-парк в г. Казани стал центром притяжения как для гостей столицы Татарстана, так и для жителей республики. В 2012 году площадку технопарка посетили свыше 220 делегаций из многих регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья.

В 2012 году проведены более 250 мероприятий городского, республиканского и международного уровней общей стоимостью 15,5 млн рублей, что в 3 раза превышает аналогичные показатели 2011 года.

Открытие второй площадки дало мощный импульс развитию ИТ-сектора в г. Набережные Челны. В 14 школах г. Набережные Челны открыты профильные ИТ-классы. В 2011 году Высшая школа информационных технологий и информационных систем при Казанском (Приволжском) федеральном университете набрала первых 30 студентов.

В 2012 году 171 студент Высшей школы информационных технологий и систем получил персональные гранты на обучение из бюджета Республики Татарстан. За два года на гранты выделены 15,7 млн рублей.

Программа отражает приоритеты развития в сфере информационно-коммуникационных технологий в республике и является инструментом реализации государственной политики в сфере их развития и использования для достижения целей социально-экономического развития республики. Все более широкое использование информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития республики является задачей, выполнение которой потребует программно-целевого подхода, так как для ее реализации необходимы:

решение множества проблем, значительная часть которых имеет межведомственный характер;

четкая внешняя координация усилий и соблюдение баланса интересов различных участников процесса;

достаточно длительный период времени;

достаточно большие финансовые и человеческие ресурсы.

Программа представляет собой взаимосвязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие и использование информационно-коммуникационных технологий с учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Татарстан.

В основу Программы заложена целостность подходов к повышению качества предоставления государственных, муниципальных и социально значимых услуг, исполнения государственных и муниципальных функций с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Программа направлена на реализацию следующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан:

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 223 "О Федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы";

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2602-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие отрасли информационных технологий";

Закон Республики Татарстан от 13 ноября 2007 года N 58-ЗРТ "Об информационных системах и информатизации Республики Татарстан";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.08.2007 N 362 "О состоянии похозяйственного учета и завершении его автоматизации в органах местного самоуправления Республики Татарстан";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2007 N 805 "Об утверждении Порядка формирования и реализации программ, предусматривающих бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий за счет средств бюджета Республики Татарстан и субсидии муниципальным образованиям Республики Татарстан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и об установлении переходных положений по осуществлению бюджетных инвестиций";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.05.2015 N 387 "О порядке координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, планированию, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.03.2010 N 166 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по телефонному номеру "112" на территории Республики Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.09.2010 N 754 "О единой системе мониторинга отдельных видов транспортных средств в Республике Татарстан на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан, в том числе с использованием универсальных электронных карт";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2010 N 1174 "Об утверждении Стратегии развития образования в Республике Татарстан на 2010 - 2015 годы "Килэчэк" - "Будущее";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2011 N 179 "Об утверждении Программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.05.2016 N 352 "Об утверждении Положения о единой системе мониторинга и диспетчеризации автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров, включая детей, в Республике Татарстан на базе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.10.2012 N 890 "О единой межведомственной системе формирования информационного ресурса планирования и мониторинга оказания государственных и муниципальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями Республики Татарстан";

Концепция организации защиты информации в Республике Татарстан, утвержденная решением Совета Безопасности Республики Татарстан от 17.05.2012 N 42.

Основными проблемами, на решение которых нацелена Программа, являются:

организация широкополосного доступа, в том числе беспроводного, к сети "Интернет" для конечных пользователей, низкие показатели качества доступа к сети "Интернет";

низкий уровень конкуренции в сфере информационных технологий в республике, в том числе за счет административных барьеров;

низкая доля информационно-коммуникационных технологий в валовом региональном продукте;

преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения средств информационных технологий в государственном управлении;

несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными региональными государственными информационными системами;

недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

низкие навыки использования информационных технологий;

отсутствие эффективных механизмов контроля использования информации о гражданах и об организациях, содержащейся в региональных государственных информационных системах;

затрудненность доступа и использования информационных ресурсов, находящихся в государственных архивах Республики Татарстан.

На успешную реализацию Программы и достижение поставленных целей могут повлиять следующие внешние факторы и риски:

экономические, связанные с необходимыми значительными вложениями средств в развитие информационно-коммуникационных технологий;

организационные, связанные с проблемами координации деятельности участников Программы и управления сложными проектами, требующими согласованной технической политики и изменения административных процессов;