ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2012 года N 1376

Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

(с изменениями на 9 октября 2024 года)

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 3 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 года N 906. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст.4782).

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

(с изменениями на 9 октября 2024 года)

1. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее соответственно - соглашение о взаимодействии; органы, предоставляющие государственные услуги; органы, предоставляющие муниципальные услуги).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202. - См. предыдущую редакцию)

При организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги. В многофункциональном центре организация предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется работниками многофункционального центра, которые осуществляют взаимодействие с заявителями в соответствии со стандартами обслуживания заявителей, утверждаемыми актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209; в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 года N 1605. - См. предыдущую редакцию)

Организация предоставления государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Российской Федерации и определенной пунктом 4_6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", может осуществляться в многофункциональных центрах сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 декабря 2022 г.

(Абзац дополнительно включен с 18 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1565; в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 47; в редакции, введенной в действие с 30 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20; в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1839; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 2066. - См. предыдущую редакцию)

Предоставление государственных услуг, определенных рекомендуемым перечнем государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую государственную услугу, на территории многофункционального центра с учетом требований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 года N 1215)

2. Многофункциональный центр действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом. Наименование многофункционального центра должно содержать слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Многофункциональный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг (далее - заявители), установленными настоящими Правилами.

Прием и заполнение работником многофункционального центра запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра, копирование документов, предусмотренных пунктами 1-7, 9, 10, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а также информирование и консультирование заявителей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона в многофункциональном центре осуществляются бесплатно.

(Абзац дополнительно включен с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412; в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114. - См. предыдущую редакцию)

При организации предоставления государственных и муниципальных услуг дополнительная плата за оформление документов и заявлений по формам, установленным законодательством Российской Федерации, многофункциональным центром не взимается.

(Абзац дополнительно включен с 21 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года N 1078)

Многофункциональный центр вправе получать часть установленной за предоставление федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и осуществляющими на основании решения федерального органа исполнительной власти его отдельные полномочия в случаях, установленных федеральными законами, сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, платы за обеспечение их предоставления, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственных органов, уполномоченных на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров и регистров, относящейся к деятельности соответствующих бюджетных учреждений.

(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 1288; в редакции, введенной в действие с 19 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725. - См. предыдущую редакцию)

Многофункциональный центр вправе получать часть установленной за предоставление публично-правовой компанией, созданной и осуществляющей функции и полномочия в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", сведений и информации, содержащихся в государственных реестрах, платы за обеспечение их предоставления, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственного органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров.

(Абзац дополнительно включен с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 831)

2_1. В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации председателем (заместителем председателя) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или комиссией по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации утверждается схема размещения многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1_1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29-31 настоящих Правил (далее соответственно - схема размещения, привлекаемые организации).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 года N 1605. - См. предыдущую редакцию)

Схема размещения должна содержать информацию об адресах, о датах открытия многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, привлекаемых организаций, количестве окон для приема и выдачи документов и окон (рабочих мест) для оказания консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения, созданных в соответствии с пунктом 7_1 настоящих Правил, иную информацию о расположенных на территории субъекта Российской Федерации многофункциональных центрах, территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункциональных центров и привлекаемых организациях, а также перечень населенных пунктов муниципальных образований, на территории которых осуществляется бесплатное выездное обслуживание заявителей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202. - См. предыдущую редакцию)

На каждые 5 тыс. жителей муниципального образования, в котором располагается многофункциональный центр, в секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна приема и выдачи документов.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)

Учредитель многофункционального центра, комиссия по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации могут принять решение:

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)

об увеличении количества окон приема и выдачи документов;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)

о переоборудовании окон приема и выдачи документов в рабочие места по оказанию консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения, созданных в соответствии с пунктом 7_1 настоящих Правил;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)

о закрытии части окон приема и выдачи документов в маловостребованных многофункциональных центрах, территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункциональных центров с переносом таких окон в многофункциональные центры, территориально обособленные структурные подразделения (офисы) многофункциональных центров с повышенной востребованностью получения государственных и муниципальных услуг.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)

Методические рекомендации по определению формы обслуживания и необходимого количества окон приема и выдачи документов в многофункциональных центрах и мониторингу значений показателя, характеризующего доступность для граждан получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление методического обеспечения деятельности многофункциональных центров.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209)

3. В многофункциональном центре обеспечиваются:

а) функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра и взаимодействие ее с иными информационными системами, указанными в пункте 21 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175. - См. предыдущую редакцию)

б) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций);

в) возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

г) по заявлению заявителя регистрация в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) на безвозмездной основе.

(Подпункт дополнительно включен с 14 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175; в редакции, введенной в действие с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775. - См. предыдущую редакцию)

д) создание заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра электронных дубликатов документов и информации (преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (при наличии) реквизитов), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона, и документов, предоставляемых в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг) и представленных гражданами на бумажных носителях, а также их направление в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и указанным гражданам в соответствии с пунктом 3_4 настоящих Правил;

(Подпункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)

е) прием и заполнение запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в том числе посредством автоматизированных информационных систем многофункциональных центров, а также прием комплексных запросов и выдача результатов предоставления государственных или муниципальных услуг в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)

ж) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", возможность размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов на безвозмездной для физических лиц основе;

(Подпункт дополнительно включен с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 367. - См. пр\едыдущую редакцию)

з) при предоставлении государственных и муниципальных услуг возможность идентификации личности заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы на безвозмездной для физических лиц основе при наличии технической возможности.

(Подпункт дополнительно включен с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 367. - См. предыдущую редакцию)

3_1. При реализации подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил многофункциональный центр может выступать в качестве платежного агента, банковского платежного агента или банковского платежного субагента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412)

3_2. По решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации многофункциональный центр и (или) его территориально обособленное структурное подразделение (офис) могут осуществлять прием наличных денежных средств от заявителей в счет уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.