ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2012 года N 1376
Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(с изменениями на 23 марта 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 968 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.11.2013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.05.2014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.03.2015, N 0001201503060018);
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 684 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.07.2015, N 0001201507130012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года N 1078 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.10.2015, N 0001201510130007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года N 64 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.01.2017, N 0001201701260008) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года N 64);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2017, N 0001201702270035) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 года N 906 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.08.2017, N 0001201708030048);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 1288 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.10.2017, N 0001201710250008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1565 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.2017, N 0001201712180048);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2018 года N 19 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.01.2018, N 0001201801220008);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2018 года N 568 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.05.2018, N 0001201805150017);
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2018 года N 903 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.08.2018, N 0001201808060010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года N 873 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2017, N 0001201707310012) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года N 873);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 47 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.01.2019, N 0001201901290005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.06.2019, N 0001201906110010);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.01.2020, N 0001202001220014);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 109 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.02.2020, N 0001202002110003);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 года N 1215 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.08.2020, N 0001202008210007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1839 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2020, N 0001202011180013);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1905 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2020, N 0001202012010025);
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2021, N 0001202107080007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.10.2021, N 0001202110200045);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2021 года N 1913 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.11.2021, N 0001202111100006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 2066 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.11.2021, N 0001202111290073);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 831 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.05.2022, N 0001202205110022);
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 года N 1194 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2022, N 0001202207040031);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2022 года N 1457 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.08.2022, N 0001202208200006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 года N 1605 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.09.2022, N 0001202209160034);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 года N 2467 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2022, N 0001202212290063);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 367 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.03.2024, N 0001202403260025).
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 3 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 года N 906. - См. предыдущую редакцию)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст.4782).
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
(с изменениями на 23 марта 2024 года)
1. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее соответственно - соглашение о взаимодействии; органы, предоставляющие государственные услуги; органы, предоставляющие муниципальные услуги).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202. - См. предыдущую редакцию)
При организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги. В многофункциональном центре организация предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется работниками многофункционального центра, которые осуществляют взаимодействие с заявителями в соответствии со стандартами обслуживания заявителей, утверждаемыми актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209; в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 года N 1605. - См. предыдущую редакцию)
Организация предоставления государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Российской Федерации и определенной пунктом 4_6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", может осуществляться в многофункциональных центрах сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 декабря 2022 г.
(Абзац дополнительно включен с 18 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1565; в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 47; в редакции, введенной в действие с 30 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20; в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1839; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 2066. - См. предыдущую редакцию)
Предоставление государственных услуг, определенных рекомендуемым перечнем государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую государственную услугу, на территории многофункционального центра с учетом требований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 года N 1215)
2. Многофункциональный центр действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом. Наименование многофункционального центра должно содержать слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Многофункциональный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг (далее - заявители), установленными настоящими Правилами.
Прием и заполнение работником многофункционального центра запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра, копирование документов, предусмотренных пунктами 1-7, 9, 10, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а также информирование и консультирование заявителей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона в многофункциональном центре осуществляются бесплатно.
(Абзац дополнительно включен с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412; в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114. - См. предыдущую редакцию)
При организации предоставления государственных и муниципальных услуг дополнительная плата за оформление документов и заявлений по формам, установленным законодательством Российской Федерации, многофункциональным центром не взимается.
(Абзац дополнительно включен с 21 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года N 1078)
Многофункциональный центр вправе получать часть установленной за предоставление федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и осуществляющими на основании решения федерального органа исполнительной власти его отдельные полномочия в случаях, установленных федеральными законами, сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, платы за обеспечение их предоставления, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственных органов, уполномоченных на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров и регистров, относящейся к деятельности соответствующих бюджетных учреждений.
(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 1288; в редакции, введенной в действие с 19 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725. - См. предыдущую редакцию)
Многофункциональный центр вправе получать часть установленной за предоставление публично-правовой компанией, созданной и осуществляющей функции и полномочия в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", сведений и информации, содержащихся в государственных реестрах, платы за обеспечение их предоставления, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственного органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров.
(Абзац дополнительно включен с 19 мая 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 года N 831)
2_1. В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации председателем (заместителем председателя) высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или комиссией по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации утверждается схема размещения многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1_1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29-31 настоящих Правил (далее соответственно - схема размещения, привлекаемые организации).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 сентября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2022 года N 1605. - См. предыдущую редакцию)
Схема размещения должна содержать информацию об адресах, о датах открытия многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, привлекаемых организаций, количестве окон для приема и выдачи документов и окон (рабочих мест) для оказания консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения, созданных в соответствии с пунктом 7_1 настоящих Правил, иную информацию о расположенных на территории субъекта Российской Федерации многофункциональных центрах, территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункциональных центров и привлекаемых организациях, а также перечень населенных пунктов муниципальных образований, на территории которых осуществляется бесплатное выездное обслуживание заявителей.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202. - См. предыдущую редакцию)
На каждые 5 тыс. жителей муниципального образования, в котором располагается многофункциональный центр, в секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна приема и выдачи документов.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)
Учредитель многофункционального центра, комиссия по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации могут принять решение:
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)
об увеличении количества окон приема и выдачи документов;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)
о переоборудовании окон приема и выдачи документов в рабочие места по оказанию консультационной и организационно-технической поддержки заявителей в секторах пользовательского сопровождения, созданных в соответствии с пунктом 7_1 настоящих Правил;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)
о закрытии части окон приема и выдачи документов в маловостребованных многофункциональных центрах, территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункциональных центров с переносом таких окон в многофункциональные центры, территориально обособленные структурные подразделения (офисы) многофункциональных центров с повышенной востребованностью получения государственных и муниципальных услуг.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)
Методические рекомендации по определению формы обслуживания и необходимого количества окон приема и выдачи документов в многофункциональных центрах и мониторингу значений показателя, характеризующего доступность для граждан получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление методического обеспечения деятельности многофункциональных центров.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2022 года N 2202)
(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209)
3. В многофункциональном центре обеспечиваются:
а) функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра и взаимодействие ее с иными информационными системами, указанными в пункте 21 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175. - См. предыдущую редакцию)
б) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций);
в) возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412. - См. предыдущую редакцию)
г) по заявлению заявителя регистрация в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) на безвозмездной основе.
(Подпункт дополнительно включен с 14 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175; в редакции, введенной в действие с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775. - См. предыдущую редакцию)
д) создание заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра электронных дубликатов документов и информации (преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (при наличии) реквизитов), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона, и документов, предоставляемых в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг) и представленных гражданами на бумажных носителях, а также их направление в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и указанным гражданам в соответствии с пунктом 3_4 настоящих Правил;
(Подпункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)
е) прием и заполнение запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в том числе посредством автоматизированных информационных систем многофункциональных центров, а также прием комплексных запросов и выдача результатов предоставления государственных или муниципальных услуг в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)
ж) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", возможность размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием программно-технических комплексов на безвозмездной для физических лиц основе;
(Подпункт дополнительно включен с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 367. - См. пр\едыдущую редакцию)
з) при предоставлении государственных и муниципальных услуг возможность идентификации личности заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы на безвозмездной для физических лиц основе при наличии технической возможности.
(Подпункт дополнительно включен с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2024 года N 367. - См. предыдущую редакцию)
3_1. При реализации подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил многофункциональный центр может выступать в качестве платежного агента, банковского платежного агента или банковского платежного субагента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412)
3_2. По решению высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации многофункциональный центр и (или) его территориально обособленное структурное подразделение (офис) могут осуществлять прием наличных денежных средств от заявителей в счет уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.