Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2012 года N 1376

Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

(с изменениями на 27 ноября 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года N 968 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.11.2013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru,  12.05.2014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.03.2015, N 0001201503060018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года N 684 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.07.2015, N 0001201507130012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года N 1078 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.10.2015, N 0001201510130007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года N 64 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.01.2017, N 0001201701260008) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 года N 64);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.02.2017, N 0001201702270035) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 года N 906 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.08.2017, N 0001201708030048);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 1288 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.10.2017, N 0001201710250008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1565 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.12.2017, N 0001201712180048);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2018 года N 19 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.01.2018, N 0001201801220008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2018 года N 568 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.05.2018, N 0001201805150017);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2018 года N 903 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.08.2018, N 0001201808060010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года N 873 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.07.2017, N 0001201707310012) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2017 года N 873);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 47 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.01.2019, N 0001201901290005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.06.2019, N 0001201906110010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.01.2020, N 0001202001220014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2020 года N 109 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.02.2020, N 0001202002110003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 года N 1215 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.08.2020, N 0001202008210007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1839 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2020, N 0001202011180013);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 1905 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2020, N 0001202012010025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.2021, N 0001202107080007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 20.10.2021, N 0001202110200045);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2021 года N 1913 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.11.2021, N 0001202111100006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 2066 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.11.2021, N 0001202111290073).

____________________________________________________________________



В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 3 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 года N 906. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст.4782).

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

(с изменениями на 27 ноября 2021 года)

1. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) организует предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее соответственно - соглашение о взаимодействии; органы, предоставляющие государственные услуги; органы, предоставляющие муниципальные услуги).

При организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги. В многофункциональном центре организация предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется работниками многофункционального центра, которые осуществляют взаимодействие с заявителями в соответствии со стандартами обслуживания заявителей, утверждаемыми актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209)

Организация предоставления государственной услуги, оказываемой Министерством внутренних дел Российской Федерации и определенной пунктом 4_6 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", может осуществляться в многофункциональных центрах сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации до 1 декабря 2022 г.

(Абзац дополнительно включен с 18 декабря 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года N 1565; в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2019 года N 47; в редакции, введенной в действие с 30 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20; в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2020 года N 1839; в редакции, введенной в действие с 7 декабря 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 2066. - См. предыдущую редакцию)

Предоставление государственных услуг, определенных рекомендуемым перечнем государственных услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", осуществляется с участием должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих соответствующую государственную услугу, на территории многофункционального центра с учетом требований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 29 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 года N 1215)

2. Многофункциональный центр действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом. Наименование многофункционального центра должно содержать слова "многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Многофункциональный центр осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг (далее - заявители), установленными настоящими Правилами.

Прием и заполнение работником многофункционального центра запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра, копирование документов, предусмотренных пунктами 1-7, 9, 10, 17 и 18 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а также информирование и консультирование заявителей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона в многофункциональном центре осуществляются бесплатно.

(Абзац дополнительно включен с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412; в редакции, введенной в действие с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114. - См. предыдущую редакцию)

При организации предоставления государственных и муниципальных услуг дополнительная плата за оформление документов и заявлений по формам, установленным законодательством Российской Федерации, многофункциональным центром не взимается.

(Абзац дополнительно включен с 21 октября 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 года N 1078)

Многофункциональный центр вправе получать часть установленной за предоставление федеральными бюджетными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти и осуществляющими на основании решения федерального органа исполнительной власти его отдельные полномочия в случаях, установленных федеральными законами, сведений и документов, содержащихся в государственных реестрах и регистрах, платы за обеспечение их предоставления, без увеличения стоимости для заявителя, в случаях, размере и порядке, установленных нормативными правовыми актами государственных органов, уполномоченных на нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления сведений и документов из соответствующих государственных реестров и регистров, относящейся к деятельности соответствующих бюджетных учреждений.

(Абзац дополнительно включен со 2 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2017 года N 1288; в редакции, введенной в действие с 19 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725. - См. предыдущую редакцию)

2_1. В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг в субъекте Российской Федерации руководителем (заместителем руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или комиссией по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации утверждается схема размещения многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, организаций, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра в соответствии с частью 1_1 статьи 16 Федерального закона и положениями пунктов 29-31 настоящих Правил (далее соответственно - схема размещения, привлекаемые организации).

Схема размещения должна содержать информацию об адресах, количествах окон для приема и выдачи документов, датах открытия многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений (офисов) многофункционального центра, привлекаемых организаций, иную информацию о расположенных на территории субъекта Российской Федерации многофункциональных центрах, территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) многофункциональных центров и привлекаемых организациях.

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 209)

3. В многофункциональном центре обеспечиваются:

а) функционирование автоматизированной информационной системы многофункционального центра и взаимодействие ее с иными информационными системами, указанными в пункте 21 настоящих Правил;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175. - См. предыдущую редакцию)

б) бесплатный доступ заявителей к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций);

в) возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412. - См. предыдущую редакцию)

г) по заявлению заявителя регистрация в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) на безвозмездной основе.

(Подпункт дополнительно включен с 14 марта 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года N 175; в редакции, введенной в действие с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775. - См. предыдущую редакцию)

д) создание заверенных усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра электронных дубликатов документов и информации (преобразование в электронную форму документов и информации на бумажном носителе с сохранением их содержания и (при наличии) реквизитов), необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона, и документов, предоставляемых в результате оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг) и представленных гражданами на бумажных носителях, а также их направление в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, и указанным гражданам в соответствии с пунктом 3_4 настоящих Правил;

(Подпункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)

е) прием и заполнение запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в том числе посредством автоматизированных информационных систем многофункциональных центров, а также прием комплексных запросов и выдача результатов предоставления государственных или муниципальных услуг в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)

ж) в порядке, установленном статьей 14_1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", возможность размещения или обновления в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации физических лиц в данной системе, размещение биометрических персональных данных в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица (далее - единая биометрическая система), с использованием программно-технических комплексов, на безвозмездной для физических лиц основе;

(Подпункт дополнительно включен с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775)

з) при предоставлении государственных и муниципальных услуг возможность идентификации личности заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы на безвозмездной основе при наличии технической возможности.

(Подпункт дополнительно включен с 20 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2021 года N 1775)

3_1. При реализации подпункта "в" пункта 3 настоящих Правил многофункциональный центр может выступать в качестве платежного агента, банковского платежного агента или банковского платежного субагента в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 20 мая 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 года N 412)

3_2. По решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации многофункциональный центр и (или) его территориально обособленное структурное подразделение (офис) могут осуществлять прием наличных денежных средств от заявителей в счет уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.

При приеме денежных средств от заявителей многофункциональный центр и (или) его территориально обособленное структурное подразделение (офис) осуществляют контроль соответствия значений представленных заявителями реквизитов, необходимых для уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, требованиям, установленным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Денежные средства, принятые многофункциональным центром и (или) его территориально обособленным структурным подразделением (офисом) от заявителя в наличной форме, в течение 5 рабочих дней со дня их приема подлежат внесению в банк для их последующего перечисления в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Заполнение поручения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, перечисляемых многофункциональными центрами, осуществляется в соответствии с правилами, установленными для кредитных организаций Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Прием наличных денежных средств от заявителя привлекаемыми организациями не осуществляется.

(Пункт дополнительно включен с 19 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725)

3_3. Многофункциональный центр может предоставлять заявителям возможность совершения операций с использованием платежных карт посредством электронного терминала (другого технического устройства) многофункционального центра, интегрированного с информационно-технологической инфраструктурой многофункционального центра и аппаратно-программным комплексом, обеспечивающим платежную функциональность федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При предоставлении заявителям указанной возможности многофункциональный центр не вправе получать денежные средства по операциям с использованием платежных карт.

(Пункт дополнительно включен с 19 июня 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 года N 725)

3_4. В случае представления заявителем в многофункциональный центр предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, документов и информации на бумажном носителе в целях создания электронных дубликатов этих документов и информации работник многофункционального центра:

устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации либо устанавливает личность заявителя, проводит его идентификацию, аутентификацию с использованием информационных систем, указанных в частях 10 и 11 статьи 7 Федерального закона, проверяет документы, подтверждающие полномочия представителя юридического или физического лица;

визуально, без использования технических средств, проверяет, что документы и информация, представленные заявителем на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;

преобразовывает путем сканирования представленные заявителем на бумажном носителе документы и информацию в электронные дубликаты таких документов и информации с сохранением их содержания и реквизитов (при наличии);

подписывает электронные дубликаты документов и информации усиленной квалифицированной электронной подписью.

Созданные электронные дубликаты документов и информации, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются многофункциональным центром в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, а также заявителям с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 16 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 года N 1114)

3_5. При реализации положений подпункта "з" пункта 3 настоящих Правил идентификация личности заявителя осуществляется многофункциональным центром на основании получения им с использованием автоматизированной информационной системы многофункционального центра:

информации о результатах проверки соответствия представленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в единой биометрической системе, а также информации о степени взаимного соответствия указанных биометрических персональных данных, достаточной для проведения идентификации, определенной в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 14_1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";