ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2023 года N 780-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года" ("Областная газета", 2013, 15 ноября, N 549-556) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 388-ПП, от 23.10.2014 N 918-ПП, от 18.12.2014 N 1172-ПП, от 02.04.2015 N 230-ПП, от 15.07.2015 N 609-ПП, от 27.10.2015 N 999-ПП, от 17.12.2015 N 1113-ПП, от 19.02.2016 N 119-ПП, от 31.03.2016 N 206-ПП, от 01.07.2016 N 472-ПП, от 20.09.2016 N 687-ПП, от 27.10.2016 N 772-ПП, от 22.12.2016 N 896-ПП, от 29.12.2016 N 964-ПП, от 30.03.2017 N 200-ПП, от 31.05.2017 N 371-ПП, от 28.07.2017 N 548-ПП, от 19.09.2017 N 703-ПП, от 30.11.2017 N 892-ПП, от 14.12.2017 N 946-ПП, от 14.12.2017 N 947-ПП, от 29.03.2018 N 168-ПП, от 04.07.2018 N 437-ПП, от 10.08.2018 N 507-ПП, от 04.10.2018 N 659-ПП, от 17.10.2018 N 705-ПП, от 20.12.2018 N 920-ПП, от 26.12.2018 N 964-ПП, от 05.02.2019 N 78-ПП, от 18.04.2019 N 245-ПП, от 25.04.2019 N 257-ПП, от 20.06.2019 N 374-ПП, от 01.08.2019 N 452-ПП, от 18.09.2019 N 597-ПП, от 27.09.2019 N 630-ПП, от 19.12.2019 N 952-ПП, от 02.04.2020 N 195-ПП, от 30.04.2020 N 280-ПП, от 18.06.2020 N 406-ПП, от 30.07.2020 N 511-ПП, от 03.09.2020 N 606-ПП, от 01.10.2020 N 669-ПП, от 29.10.2020 N 776-ПП, от 12.11.2020 N 820-ПП, от 03.12.2020 N 877-ПП, от 17.12.2020 N 935-ПП, от 24.12.2020 N 967-ПП, от 18.03.2021 N 129-ПП, от 23.04.2021 N 238-ПП, от 13.05.2021 N 272-ПП, от 17.06.2021 N 344-ПП, от 01.07.2021 N 376-ПП, от 22.07.2021 N 434-ПП, от 16.09.2021 N 587-ПП, от 30.09.2021 N 637-ПП, от 14.10.2021 N 666-ПП, от 28.10.2021 N 724-ПП, от 19.11.2021 N 797-ПП, от 09.12.2021 N 870-ПП, от 24.12.2021 N 934-ПП, от 29.12.2021 N 1000-ПП, от 03.02.2022 N 61-ПП, от 24.03.2022 N 189-ПП, от 12.05.2022 N 314-ПП, от 02.06.2022 N 350-ПП, от 16.06.2022 N 400-ПП, от 21.07.2022 N 476-ПП, от 25.08.2022 N 581-ПП, от 10.11.2022 N 750-ПП, от 18.11.2022 N 797-ПП, от 01.12.2022 N 821-ПП, от 08.12.2022 N 838-ПП, от 27.12.2022 N 944-ПП, от 14.04.2023 N 254-ПП, от 20.04.2023 N 277-ПП, от 06.07.2023 N 481-ПП, от 13.07.2023 N 497-ПП, от 27.07.2023 N 530-ПП, от 17.08.2023 N 590-ПП, от 21.09.2023 N 678-ПП и от 19.10.2023 N 756-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП), следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "до 2027 года" исключить;
2) в преамбуле слова "постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" заменить словами "Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2023 N 622-ПП "Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области";
3) в пункте 2 слова ", Члена Правительства Свердловской области" исключить.
2. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП, следующие изменения:
1) в грифе утверждения и далее по тексту слова "до 2027 года" исключить;
2) после наименования дополнить разделами 1 и 2 (приложение N 1);
3) паспорт, в подпрограмме 1 раздел 4, подпрограмме 1-1 сноску 1 и разделы 4 - 6, подпрограмме 2 части двадцать седьмую, двадцать восьмую, тридцатую и подпункты 2 и 5 части тридцать первой раздела 1 и раздел 4, подпрограмме 3 пункты 4 и 5, подпункты 1, 3, 5, 6 пункта 7, подпункты 2 и 3 пункта 8 раздела 3 и раздел 4, подпрограмме 3-1 абзац третий подпункта 2 части пятнадцатой раздела 1, части третью и четвертую пункта 3 раздела 3, таблицу и раздел 4, подпрограмме 4 раздел 4, приложения N 1 - 2, 3, 19 и 27 признать утратившими силу;
4) заголовок раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ";
5) раздел 1 после части третьей дополнить частями следующего содержания:
"На 1 января 2022 года жилищный фонд Свердловской области насчитывал 120 млн. кв. метров общей площади, в том числе 98 млн. кв. метров, или 81,7%, в городах и поселках городского типа и 22 млн. кв. метров, или 18,3%, в сельских населенных пунктах.
На одного жителя Свердловской области приходилось 28,1 кв. метра общей площади, в том числе в городских поселениях и городских округах - 27 кв. метров, в сельской местности - 34,8 кв. метра. По отношению к 2014 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя Свердловской области, выросла на 17,1%.";
6) раздел 1 после части четвертой дополнить частью следующего содержания:
"По состоянию на 1 января 2023 года по формам собственности жилищный фонд Свердловской области распределяется следующим образом: государственный - 1,5%, муниципальный - 3,7%, частный - 94,8%. По материалу стен представлены в основном каменные и кирпичные дома. Доля таких домов составляет 34,7% общей площади жилых помещений. На панельные и деревянные дома приходится 23,5 и 15,8% соответственно.";
7) раздел 1 после части девятой дополнить частями следующего содержания:
"По уровню благоустройства жилищный фонд Свердловской области к началу 2021 года характеризуется следующими показателями: наличием водопровода - 84,8%, водоотведения (канализации) - 82,2%, центрального отопления - 86,6%, горячего водоснабжения - 75,4%, газа (природного и сжиженного) - 54,1%.
На конец 2021 года в среднем по Свердловской области доля комплексно благоустроенного жилья составила 71,9% жилищного фонда (в городской местности - 82,1%, в сельской местности - 26,4%). Жилищный фонд, расположенный в городах и поселках городского типа, в среднем превосходит сельский жилищный фонд по уровню благоустройства (наличием водопровода в 1,6 раза, водоотведения (канализации) и электрических плит в 1,8 раза, отопления в 1,7 раза, ванных (душей) в 2,6 раза, горячего водоснабжения в 2,7 раза).";
8) раздел 1 после части десятой дополнить частью следующего содержания:
"На 1 января 2022 года в Свердловской области нуждалось в замене 41,2% (5,2 тыс. км) водопроводных сетей, 49,5% (3,4 тыс. км) канализационных сетей и 51,5% (3,9 тыс. км) тепловых сетей. Высокий уровень износа оборудования и инженерных сетей привел к большому количеству аварий на объектах. В системах централизованного водоснабжения и водоотведения за 2021 год произошло 2365 и 188 аварий соответственно, из них 95,8 и 94,7% соответственно - аварии на сетях. На источниках теплоснабжения и тепловых сетях в 2021 году произошла 381 авария, из них 92,4% - аварии на паровых и тепловых сетях.";
9) часть двенадцатую раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Детальный анализ отрасли, выявление ее основных проблем и пути их решения представлены в региональных проектах и комплексах процессных мероприятий государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области" (далее - государственная программа).";
10) в части тринадцатой раздела 1 слово "подпрограмм" заменить словами "региональных проектов и комплексов процессных мероприятий";
11) раздел 1 после части тринадцатой дополнить частями следующего содержания:
"В соответствии с Поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 30.08.2022 N ММ-П6-14588 "О согласовании подходов по переводу государственных программ субъектов Российской Федерации на новую систему управления" в Свердловской области проводится работа по переходу на новую систему управления государственными программами.
С 1 января 2024 года государственная программа в качестве структурных элементов содержит паспорта региональных проектов, включающие в том числе планы по их реализации, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы, а также комплексы процессных мероприятий, составляющие процессную часть государственной программы.
Проектная часть государственной программы состоит из:
1) регионального проекта "Чистая вода (Свердловская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда";
2) регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Свердловская область)" в рамках национального проекта "Экология";
3) мероприятия (результата) "Реконструкция (строительство) газовых котельных в рамках мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", реализующегося в рамках регионального проекта "Чистый воздух (Свердловская область)" национального проекта "Экология";
4) мероприятия (результата) "Перевод частных домовладений с печного отопления на газовое", реализующегося в рамках регионального проекта "Чистый воздух (Свердловская область)" национального проекта "Экология".
В соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 13.07.2022 N 308-РП "Об определении исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ответственных за реализацию отдельных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Нижний Тагил" исполнительным органом государственной власти Свердловской области, ответственным за достижение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету в целях софинансирования, в том числе в полном объеме расходных обязательств Свердловской области, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых Свердловской областью и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология", является Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области определено исполнительным органом государственной власти Свердловской области, ответственным за исполнение мероприятий по:
строительству (реконструкции) котельных, находящихся в собственности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;
переводу частных домовладений с угольного или печного отопления на газовое, электрическое или комбинированное, включая приобретение, установку, монтаж внутридомового газового, электрического или комбинированного оборудования, приборов учета, систем отопления, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
В рамках процессной части государственной программы реализуются:
1) комплекс процессных мероприятий "Чистая вода";
2) комплекс процессных мероприятий "Чистая среда";
3) комплекс процессных мероприятий "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области";
4) комплекс процессных мероприятий "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области";
5) комплекс процессных мероприятий "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан";
6) комплекс процессных мероприятий "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Свердловской области";
7) комплекс процессных мероприятий "Совершенствование механизмов развития жилищно-коммунального хозяйства в Свердловской области".
Паспорт регионального проекта утверждается в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области".
