ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2016 года N 964-ПП
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 15 ноября, N 549-556) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 388-ПП, от 23.10.2014 N 918-ПП, от 18.12.2014 N 1172-ПП, от 02.04.2015 N 230-ПП, от 15.07.2015 N 609-ПП, от 27.10.2015 N 999-ПП, от 17.12.2015 N 1113-ПП, от 19.02.2016 N 119-ПП, от 31.03.2016 N 206-ПП, от 01.07.2016 N 472-ПП, от 20.09.2016 N 687-ПП, от 27.10.2016 N 772-ПП и от 22.12.2016 N 896-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП), следующие изменения:
в наименовании, пункте 1 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года".
2. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП (далее - государственная программа), следующие изменения:
1) в наименовании слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";
2) паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа, государственная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года") | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области |
Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2024 годы |
Цели и задачи государственной программы | Цель 1. Повышение безопасности проживания населения за счет развития систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. |
Цель 4. Повышение качества условий проживания населения Свердловской области за счет формирования благоприятной среды проживания граждан. | |
Цель 6. Повышение энергетической эффективности экономики Свердловской области, в том числе за счет активизации энергосбережения. | |
Перечень подпрограмм государственной программы | 1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. |
Перечень основных целевых показателей государственной программы | 1) степень износа коммунальной инфраструктуры; |
Объем финансирования государственной программы по годам реализации | Всего - 249553636,1 тыс. рублей, |
федеральный бюджет - 33301,0 тыс. рублей, | |
внебюджетные источники - 204896522,7 тыс. рублей, | |
Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | www.energy.midural.ru |
";
3) в наименовании раздела 1, в части двенадцатой раздела 1, в наименовании раздела 2, в наименовании раздела 3, в наименовании раздела 4, в части первой раздела 4, в наименовании подпрограммы 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 1), в наименовании раздела 1 подпрограммы 1, в наименовании раздела 2 подпрограммы 1, в наименовании раздела 3 подпрограммы 1, в наименовании раздела 4 подпрограммы 1, в наименовании подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 2), в наименовании раздела 1 подпрограммы 2, в части пятнадцатой раздела 1 подпрограммы 2, в наименовании раздела 2 подпрограммы 2, в наименовании раздела 3 подпрограммы 2, в наименовании раздела 4 подпрограммы 2, в наименовании подпрограммы 3 "Повышение благоустройства жилищного фонда Свердловской области и создание благоприятной среды проживания граждан" государственной программы (далее - подпрограмма 3), в наименовании раздела 1 подпрограммы 3, в наименовании раздела 2 подпрограммы 3, в наименовании раздела 3 подпрограммы 3, в наименовании раздела 4 подпрограммы 3, в наименовании подпрограммы 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 4), в наименовании раздела 1 подпрограммы 4, в наименовании раздела 2 подпрограммы 4, в пункте 1 раздела 2 подпрограммы 4, в наименовании раздела 3 подпрограммы 4, в наименовании раздела 4 подпрограммы 4, в наименовании подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" государственной программы (далее - подпрограмма 5), в наименовании раздела 1 подпрограммы 5, в части третьей раздела 1 подпрограммы 5, в наименовании раздела 2 подпрограммы 5, в наименовании раздела 3 подпрограммы 5, в наименовании приложения N 1 "Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 1), в приложении N 1 в таблице в строке 85 в графе 3, в наименовании приложения N 1-1 "Методика расчета значений целевых показателей реализации государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 1-1), в наименовании приложения N 2 "План мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 2), в приложении N 2 в таблице в строке 329 в графе 3, в приложении N 2 в таблице в строке 330 в графе 2, в приложении N 2 в таблице в строке 342 в графе 2, в наименовании приложения N 2-1 "План организационных мероприятий по выполнению государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года" (далее - приложение N 2-1), в приложении N 2-1 в таблице в строке 58 в графе 2, в приложении N 2-1 в таблице в строке 62 в графе 2, в приложении N 2-1 в таблице в строке 66 в графе 2, в наименовании приложения N 3 "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года", в грифе приложения N 4 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - приложение N 4), в пункте 1 приложения N 4, в пункте 3 приложения N 3 к Порядку и условиям предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на строительство и реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Порядок и условия), в пункте 4 приложения N 3 к Порядку и условиям, в грифе приложения N 4-1 "Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на модернизацию водовода по улице Репина в рамках подготовки города Екатеринбурга к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации" (далее - приложение N 4-1), в пункте 1 приложения N 4-1, в грифе приложения N 4-2 "Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание поддержки реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - приложение N 4-2), в пункте 1 приложения N 4-2, в грифе приложения N 5 "Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований на организацию электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе на осуществление своевременных расчетов по обязательствам муниципальных образований за топливно-энергетические ресурсы", в грифе приложения N 6 "Порядок отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации населенных пунктов городского типа в Свердловской области" (далее - приложение N 6), в пункте 1 приложения N 6, в грифе приложения N 7 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации населенных пунктов городского типа в Свердловской области" (далее - приложение N 7), в пункте 7 приложения N 7, в подпункте 1 пункта 8 приложения N 7, в части одиннадцатой приложения N 1 к Порядку и условиям предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по газификации населенных пунктов городского типа в Свердловской области (далее - Порядок), в подпункте 1.1 пункта 1 приложения N 2 к Порядку, в наименовании приложения N 1 к Соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию проектов капитального строительства по развитию газификации муниципального значения на территории населенных пунктов городского типа, в грифе приложения N 10 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий" (далее - приложение N 10), в пункте 1 приложения N 10, в грифе приложения N 11 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" (далее - приложение N 11), в пункте 1 приложения N 11, в грифе приложения N 12 "Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" (далее - приложение N 12), в пункте 1 приложения N 12 слова "до 2020 года" заменить словами "до 2024 года";
4) пункт 1 раздела 2 дополнить частями следующего содержания:
"Цели, задачи и целевые показатели реализации государственной программы соответствуют целям, задачам и целевым показателям, установленным в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы" (далее - План по Стратегии-2030).
Доля влияния целевых показателей государственной программы, реализуемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с несколькими соисполнителями, на целевые показатели Плана по Стратегии-2030 распределяется пропорционально количеству соисполнителей.";
5) пункт 1 раздела 3 дополнить частями следующего содержания:
"Мероприятия по выполнению государственной программы соответствуют мероприятиям по выполнению Плана по Стратегии-2030.
Доля влияния мероприятий государственной программы, реализуемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области совместно с несколькими соисполнителями, на мероприятия Плана по Стратегии-2030 распределяется пропорционально количеству соисполнителей.";
6) часть первую раздела 4 изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации государственной программы межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представлены в соответствующих разделах шести подпрограмм государственной программы.";
7) части третью и четвертую раздела 1 подпрограммы 1 признать утратившими силу;
8) часть шестую раздела 1 подпрограммы 1 после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы".";
9) раздел 1 подпрограммы 1 после части шестой дополнить частями следующего содержания:
"Достижение целевого показателя Плана по Стратегии-2030 "Площадь земельных участков, выделенных для массового жилищного строительства, обустроенных коммунальной инфраструктурой (нарастающим итогом)" планируется за счет реализации мероприятия "Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на оказание поддержки реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" в рамках закрепленных за ним показателей, относящихся к обустройству коммунальной инфраструктуры.
Значение показателя Плана по Стратегии-2030 "Объем частных инвестиций в жилищно-коммунальной сфере" рассчитывается исходя из статистических данных по показателю государственной программы "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования".";
10) абзац первый части второй пункта 2 раздела 3 подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Создание условий для повышения безопасности проживания населения за счет привлечения инвестиций, направленных на развитие систем и (или) объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, осуществляется за счет реализации следующих мероприятий:";
11) часть пятнадцатую раздела 1 подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"Мероприятия по развитию газификации, реализуемые в рамках подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы (далее - подпрограмма 2), позволят расширить газораспределительную сеть в населенных пунктах городского типа в Свердловской области, тем самым создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации в Свердловской области в целях улучшения комфортности среды проживания населения, что является одним из приоритетных направлений развития Свердловской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года", Программой социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы".";
12) часть тринадцатую раздела 1 подпрограммы 3 после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы".";
13) пункты 2, 3, подпункт 4 пункта 7 раздела 3, абзацы второй - четвертый пункта 1 раздела 4 подпрограммы 3 признать утратившими силу;
14) пункт 1 раздела 4 подпрограммы 3 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на обустройство гостевых маршрутов в рамках подготовки города Екатеринбурга к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году (Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов представлены в приложении N 13 к государственной программе);";
15) дополнить подпрограммой 3-1 "Чистая среда" государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" следующего содержания:
"Подпрограмма 3-1 "Чистая среда" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА 3-1 "ЧИСТАЯ СРЕДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"
По данным Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, в 2015 году хозяйствующими субъектами образовано 179,5 млн. тонн отходов производства и потребления, что на 5,7 млн. тонн ниже уровня 2014 года. Из них 94,1 процента - отходы V класса опасности (практически не опасные отходы - вскрышные и вмещающие породы от добычи полезных ископаемых).
Объем образования твердых коммунальных отходов в 2015 году составил 1,5 млн. тонн (менее 1 процента от общего объема образования отходов по области) - это отходы хозяйственной деятельности населения, крупногабаритные отходы домашнего обихода, упаковка, смет с дворовых территорий, улиц и площадей, а также отходы, образующиеся при благоустройстве населенных пунктов.
В 2015 году обработано, утилизировано, обезврежено 83,7 млн. тонн отходов производства и потребления, в том числе 0,216 млн. тонн твердых коммунальных отходов (менее 15 процентов от объема образованных твердых коммунальных отходов).
Объем размещения отходов производства и потребления в 2015 году уменьшился по сравнению с 2014 годом на 4,6 млн. тонн (на 4,3 процента) и составил 101,3 млн. тонн, из них 1,25 млн. тонн - твердые коммунальные отходы.
Следует отметить, что информация по коммунальным отходам в Свердловском областном кадастре отходов производства и потребления не включает сведения об отходах в объектах размещения коммунальных отходов, эксплуатирующая организация которых не определена или не предоставила в установленные сроки технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов. Таким образом, можно предположить, что фактическое образование отходов превышает сведения статистического наблюдения.