ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года N 452-ПП
О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.04.2019 N 253/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" и Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" ("Областная газета", 2013, 15 ноября, N 549-556) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 388-ПП, от 23.10.2014 N 918-ПП, от 18.12.2014 N 1172-ПП, от 02.04.2015 N 230-ПП, от 15.07.2015 N 609-ПП, от 27.10.2015 N 999-ПП, от 17.12.2015 N 1113-ПП, от 19.02.2016 N 119-ПП, от 31.03.2016 N 206-ПП, от 01.07.2016 N 472-ПП, от 20.09.2016 N 687-ПП, от 27.10.2016 N 772-ПП, от 22.12.2016 N 896-ПП, от 29.12.2016 N 964-ПП, от 30.03.2017 N 200-ПП, от 31.05.2017 N 371-ПП, от 28.07.2017 N 548-ПП, от 19.09.2017 N 703-ПП, от 30.11.2017 N 892-ПП, от 14.12.2017 N 946-ПП, от 14.12.2017 N 947-ПП, от 29.03.2018 N 168-ПП, от 04.07.2018 N 437-ПП, от 10.08.2018 N 507-ПП, от 04.10.2018 N 659-ПП, от 17.10.2018 N 705-ПП, от 20.12.2018 N 920-ПП, от 26.12.2018 N 964-ПП, от 05.02.2019 N 78-ПП, от 18.04.2019 N 245-ПП, от 25.04.2019 N 257-ПП и от 20.06.2019 N 374-ПП, следующие изменения:
1) в паспорте в таблице строку "Цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Цели и задачи государственной программы | Цель 1. Повышение безопасности проживания населения за счет развития систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Задачи: 1) содействие муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в реализации мероприятий, направленных на строительство или реконструкцию систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности; 2) создание условий для повышения безопасности проживания населения за счет привлечения инвестиций, направленных на развитие систем и (или) объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. |
Цель 2. Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса. Задача: повышение качества питьевой воды в Свердловской области посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса. Цель 3. Повышение уровня энергетического комфорта проживания населения Свердловской области. Задача: создание условий для газификации объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы и обеспечения надежности системы газоснабжения. Цель 4. Обеспечение конкурентоспособности экономики Свердловской области за счет повышения энергетической безопасности, надежности и доступности энергетической инфраструктуры Свердловской области для потребителей. Задачи: 1) создание условий для технологического присоединения потребителей к электрическим сетям; 2) повышение надежности работы энергосистемы Свердловской области. | |
Цель 5. Повышение качества условий проживания населения Свердловской области за счет формирования благоприятной среды проживания граждан. Задачи: 1) повышение эффективности управления жилищным фондом и доступности информации о деятельности организаций за счет создания условий для повышения квалификации работников жилищно-коммунальной сферы; 2) улучшение условий проживания граждан за счет реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, модернизации лифтового хозяйства и благоустройству дворовых территорий; 3) содействие муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в предоставлении гражданам, проживающим на территории Свердловской области, мер социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги. Цель 6. Снижение влияния на окружающую среду деятельности человека, связанной с обращением твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области. Задачи: 1) создание комплексной системы по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области; 2) создание условий для привлечения инвестиций в сферу обращения с твердыми коммунальными отходами; 3) совершенствование деятельности по сбору (в том числе раздельному), накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов. | |
Цель 7. Повышение энергетической эффективности экономики Свердловской области, в том числе за счет активизации энергосбережения. Задачи: 1) формирование целостной системы управления процессом энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики Свердловской области; 2) повышение уровня рационального использования топлива и энергии с широким внедрением энергосберегающих технологий, материалов и (или) оборудования высокого класса энергетической эффективности; 3) повышение качества жизни населения за счет снижения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг и обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду. Цель 8. Обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы. Задачи: 1) обеспечение эффективной деятельности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области по реализации государственной программы; 2) проведение ежеквартального стратегического мониторинга и анализа ключевых показателей, координация вопросов кадрового обеспечения в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области |
";
2) в паспорте в таблице в строке "Перечень подпрограмм государственной программы" графу вторую дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Чистая вода.";
3) в паспорте в таблице строку "Перечень основных целевых показателей государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Перечень основных целевых показателей государственной программы | 1) степень износа коммунальной инфраструктуры; 2) доля населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; 3) доля городского населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; 4) количество жилых домов (квартир), для которых будет создана техническая возможность подключения к газораспределительным сетям; 5) аварийность на объектах электроэнергетики энергосистемы Свердловской области с нарушением нормативных показателей надежности и качества электроснабжения; 6) общая площадь, подлежащая расселению; 7) количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; 8) энергоемкость валового регионального продукта субъекта Российской Федерации (для фактических условий); 9) уровень оснащенности коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов; 10) количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест (в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды) |
";
4) в паспорте в таблице строку "Объем финансирования государственной программы по годам реализации" изложить в следующей редакции:
"
Объем финансирования государственной программы по годам реализации | всего - 281505943,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 13132510,9 тыс. рублей; в 2015 году - 35943075,4 тыс. рублей; в 2016 году - 36801800,5 тыс. рублей; в 2017 году - 24458949,7 тыс. рублей; в 2018 году - 24855876,5 тыс. рублей; в 2019 году - 26185158,7 тыс. рублей; в 2020 году - 26333533,7 тыс. рублей; в 2021 году - 20596119,9 тыс. рублей; в 2022 году - 23394247,7 тыс. рублей; в 2023 году - 24706206,8 тыс. рублей; в 2024 году - 25098463,4 тыс. рублей; областной бюджет - 45886121,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5089582,5 тыс. рублей; в 2015 году - 3918973,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1732330,0 тыс. рублей; в 2017 году - 2800654,6 тыс. рублей; в 2018 году - 2905584,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4535463,9 тыс. рублей; в 2020 году - 4116963,2 тыс. рублей; в 2021 году - 3961845,5 тыс. рублей; в 2022 году - 5477598,7 тыс. рублей; в 2023 году - 5680448,8 тыс. рублей; в 2024 году - 5666676,0 тыс. рублей; |
федеральный бюджет - 4250832,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 14900,0 тыс. рублей; в 2016 году - 18401,0 тыс. рублей; в 2017 году - 315193,5 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 138844,4 тыс. рублей; в 2020 году - 856970,8 тыс. рублей; в 2021 году - 1207303,1 тыс. рублей; в 2022 году - 583680,0 тыс. рублей; в 2023 году - 679110,0 тыс. рублей; в 2024 году - 436430,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 17401953,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1690150,3 тыс. рублей; в 2015 году - 1876341,8 тыс. рублей; в 2016 году - 1329152,4 тыс. рублей; в 2017 году - 1474335,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1436354,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1887649,0 тыс. рублей; в 2020 году - 2501509,5 тыс. рублей; в 2021 году - 1304007,3 тыс. рублей; в 2022 году - 1264482,9 тыс. рублей; в 2023 году - 1307481,7 тыс. рублей; в 2024 году - 1330488,5 тыс. рублей; | |
внебюджетные источники - 213967035,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 6352778,1 тыс. рублей; в 2015 году - 30132860,0 тыс. рублей; в 2016 году - 33721917,1 тыс. рублей; в 2017 году - 19868766,3 тыс. рублей; в 2018 году - 20513937,3 тыс. рублей; в 2019 году - 19623201,4 тыс. рублей; в 2020 году - 18858090,2 тыс. рублей; в 2021 году - 14122964,0 тыс. рублей; в 2022 году - 16068486,1 тыс. рублей; в 2023 году - 17039166,3 тыс. рублей; в 2024 году - 17664868,9 тыс. рублей |
";
5) в подпрограмме 1 часть первую раздела 1 изложить в следующей редакции:
"Согласно данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области коммунальная инфраструктура муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, характеризуется высоким, более 60%, износом основных фондов и значительными издержками на производство услуг. Срок эксплуатации свыше 20 лет имеют 60% тепловых сетей, 59,11% сетей водоснабжения, 80% сетей водоотведения. Протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, в 2013 году составляла 11,5 тыс. км, или более 43% от их общей протяженности, в том числе: сетей теплоснабжения - 2,8 тыс. км, сетей водоотведения - 3,0 тыс. км. По итогам инвентаризации, проведенной в 2019 году в сфере водоснабжения, протяженность сетей водоснабжения, нуждающихся в замене, составляет 7,67 тыс. км. Из-за высокого износа трубопроводов утечки и неучтенные расходы воды в 2013 году составили 118,7 млн. куб. м, или 24,8% от общего объема поданной в сеть воды. На территории Свердловской области питьевым водоснабжением обеспечено 4316264 человека (2618090 человек качественным водоснабжением (60,66%), 1698174 человека некачественным водоснабжением (39,34%)), из них:
централизованным водоснабжением - 3988586 человек (92,41%) (2341549 человек качественным водоснабжением (58,71%), 1647037 человек некачественным водоснабжением (41,29%));
нецентрализованным водоснабжением - 326152 человека (7,56%) (275015 человек качественным водоснабжением (84,32%), 51137 человек некачественным водоснабжением (15,68%));
привозной водой - 1526 человек (0,03%) (1526 человек качественной водой (100%)).";
6) в подпрограмме 1 раздел 4 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования "город Екатеринбург" на реализацию мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства, связанных с подготовкой и проведением праздничных мероприятий, посвященных 300-летию основания города Екатеринбурга.";
7) дополнить подпрограммой 1-1 "Чистая вода" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года" (приложение N 1);
8) в подпрограмме 3-1 абзац третий подпункта 2 части пятнадцатой раздела 1, абзац четвертый пункта 4 раздела 3 и приложении N 2-1 в таблице строку 8 признать утратившими силу;
9) в подпрограмме 3-1 абзац второй пункта 4 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"увеличение доли утилизации твердых коммунальных отходов по отношению к общему объему их образования до 45% в 2030 году;";
10) в подпрограмме 3-1 в абзаце третьем пункта 4 раздела 3 слова "сбора (в том числе раздельного сбора), накопления," заменить словами "накопления (в том числе раздельного накопления),";
11) в подпрограмме 3-1 в части первой пункта 5 раздела 3 слово "межмуниципальных" исключить;
12) в подпрограмме 3-1 в абзаце втором части третьей пункта 5 раздела 3 слова "инвестиционных проектов по созданию (реконструкции) объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов" заменить словами "мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
13) в подпрограмме 3-1 раздел 4 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Порядок и условия предоставления субсидии представлены в приложении N 25 к государственной программе.";
14) в приложении N 1 в таблице строки 14-1 - 14-3, 22 и 22-1 изложить в новой редакции (приложение N 2);
15) в приложении N 1 таблицу дополнить строками 17-1 - 17-5 (приложение N 3);
16) в приложении N 1-1 таблицу дополнить строками 21-1 - 21-5 следующего содержания:
"
21-1. | 1-1. | Подпрограмма 1-1. "Чистая вода" | |
21-2. | 1-1.1. | Цель "Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса" | |
21-3. | 1-1.1.1. | Задача "Повышение качества питьевой воды в Свердловской области посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса" | |
21-4. | 1-1.1.1.1. | Доля населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения | значение определяется в соответствии с Методикой по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденной Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 27 марта 2019 года |
21-5. | 1-1.1.1.2. | Доля городского населения Свердловской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения | значение определяется в соответствии с Методикой по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, утвержденной Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 27 марта 2019 года |
";
17) в приложении N 2 в таблице строки 1 - 12, 15 - 19, 21 - 25, 28 - 32, 35 - 39, 46 - 49, 56-1 - 56-4, 58, 59, 61, 62, 90-1, 90-2, 90-5, 90-6, 151, 152, 180, 181, 193, 194 - 196, 199, 200, 251 - 254, 266, 268, 278 - 281, 283, 284, 287, 307 - 309, 313, 314, 321, 322, 325, 326, 333 - 335, 368 - 370, 375, 376, 382, 383, 386, 387, 389 и 390 изложить в новой редакции (приложение N 4);
18) в приложении N 2 таблицу дополнить строками 56-5 - 56-7, 90-15 - 90-47 и 283-1 - 283-3 (приложение N 5);
19) в приложении N 2-1 таблицу дополнить строками 17-1 - 17-4 следующего содержания:
"
17-1. | Подпрограмма 1-1. "Чистая вода" | |
17-2. | Проведение отбора объектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения | ежегодно |
17-3. | Формирование и корректировка перечня объектов с учетом Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, и учетом оценки риска здоровью населения | ежегодно |
17-4. | Участие в организации работы по внесению изменений в территориальные схемы водоснабжения и водоотведения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, объектов строительства | в течение 6 месяцев с даты включения объекта в подпрограмму 1-1 |
";
20) в приложении N 3 таблицу дополнить строками 148-122 - 148-137 и 443-427 - 443-444 (приложение N 6);
21) в приложении N 3 в таблице строки 443-92, 443-94, 443-272, 443-278, 443-280, 443-284, 443-286, 443-290, 443-292, 443-296, 443-298, 443-302, 443-304, 443-305, 443-308, 443-310, 443-311, 443-314, 443-316, 443-320, 443-322, 443-326, 443-328, 443-331, 443-332, 443-334, 443-344, 443-346, 443-350, 443-352, 443-368, 443-370, 443-374, 443-376, 443-380, 443-382, 443-422, 443-424 и 443-425 изложить в новой редакции (приложение N 7);
