ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 года N 622-ПП
Об утверждении Порядка разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области
(с изменениями на 12 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.05.2024 N 334-ПП, от 12.09.2024 N 603-ПП)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" и от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области (прилагается).
2. Установить, что Порядок разработки, определения сроков реализации и формирования государственных программ Свердловской области, утвержденный настоящим Постановлением, применяется к отношениям, возникающим при разработке, формировании и реализации государственных программ Свердловской области, начиная с 2024 года.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2024 N 603-ПП.
4. Министерству экономики и территориального развития Свердловской области:
1) - 4) утратили силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2024 N 603-ПП;
5) в срок до 1 ноября 2024 года разработать методику оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области, подлежащих реализации с 1 января 2024 года;
(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.09.2024 N 603-ПП)
6) в срок до 1 сентября 2024 года направить Губернатору Свердловской области актуализированный сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области за 2023 год.
5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" ("Областная газета", 2014, 23 сентября, N 174) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП, от 29.06.2016 N 459-ПП, от 03.08.2017 N 563-ПП, от 02.07.2020 N 445-ПП, от 13.08.2020 N 536-ПП и от 17.11.2022 N 769-ПП.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5, вступающего в силу с 1 января 2024 года.
8. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 31 августа 2023 г. N 622-ПП
"Об утверждении Порядка разработки,
определения сроков реализации и
формирования государственных программ
Свердловской области"
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 30.05.2024 N 334-ПП, от 12.09.2024 N 603-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий порядок определяет правила принятия решений о разработке государственных программ Свердловской области, их формирования и реализации, установления сроков реализации государственных программ Свердловской области, правила проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области.
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.09.2024 N 603-ПП)
В настоящем порядке используются следующие понятия:
1) государственная программа Свердловской области - система документов стратегического планирования и иных документов, содержащая комплекс мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и инструментам государственной политики, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Свердловской области, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - государственная программа);
2) государственная интегрированная информационная система "Электронный бюджет" - подсистема управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет");
3) ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган государственной власти Свердловской области и (или) иной государственный орган Свердловской области, определенный в качестве ответственного исполнителя государственной программы правовым актом Правительства Свердловской области;
4) соисполнители государственной программы - исполнительные органы государственной власти Свердловской области, представители которых определены руководителями проектов, а также исполнительные органы государственной власти Свердловской области, ответственные за разработку и реализацию структурных элементов государственной программы;
5) участники государственной программы - исполнительные органы государственной власти Свердловской области и организации, участвующие в реализации структурных элементов государственной программы;
6) куратор государственной программы - должностное лицо, определенное правовым актом Правительства Свердловской области;
7) управляющий совет - коллегиальный орган межведомственного взаимодействия, возглавляемый куратором государственной программы;
8) паспорт государственной программы - документ, содержащий:
основные положения государственной программы с указанием целей государственной программы, срока ее реализации, куратора государственной программы, ответственного исполнителя государственной программы. Паспорт государственной программы отражает влияние реализации государственной программы на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - национальные цели);
показатели государственной программы, сгруппированные по целям и годам реализации государственной программы, с указанием связи с показателями национальных целей;
перечень структурных элементов государственной программы с указанием задач государственной программы, кратким описанием ожидаемых эффектов от реализации задач государственной программы, сроков реализации государственной программы;
параметры финансового обеспечения реализации государственной программы;
9) структурный элемент государственной программы - проектная и (или) процессная части государственной программы;
10) проектная часть государственной программы - часть государственной программы, включающая проекты, формируемые и реализуемые в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" (далее - Указ Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ);
11) процессная часть государственной программы - часть государственной программы, включающая комплекс мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы, реализуемых непрерывно либо на периодической основе, отражающих непосредственный итог деятельности ответственного исполнителя государственной программы;
12) задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленной на достижение изменений в социально-экономическом развитии Свердловской области;
13) мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы - количественно измеримый итог деятельности, направленной на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению и реконструкции) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Понятия "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются для формирования проектной и (или) процессной частей государственной программы (далее - мероприятие (результат));
14) объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятий (результатов);
15) показатель государственной программы - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы, выполнение задач структурного элемента государственной программы и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации государственной программы или ее структурного элемента;
16) контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) мероприятия (результата) и (или) созданию объекта;
17) "нефинансовое" соглашение - соглашение о реализации на территории Свердловской области государственных программ Свердловской области, направленное на достижение целей и показателей государственных программ Российской Федерации;
18) "финансовое" соглашение - соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету;
19) план по достижению показателей - план по достижению показателей государственной программы Российской Федерации (показателей структурных элементов государственной программы Российской Федерации), установленных в "нефинансовых" соглашениях и (или) в соглашении о реализации на территории Свердловской области регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы);
20) запрос на изменение паспорта - электронный документ ГИИС "Электронный бюджет", отражающий внесение изменений в параметры паспорта государственной программы и паспортов структурных элементов государственной программы.
Глава 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
2. Государственная программа разрабатывается на основании Перечня государственных программ, утверждаемого правовым актом Правительства Свердловской области (далее - Перечень государственных программ).
Перечень государственных программ формируется и корректируется Министерством экономики и территориального развития Свердловской области на основании предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области и (или) иных государственных органов Свердловской области о разработке государственных программ.
3. Разработка, формирование и реализация государственных программ осуществляются исходя из следующих принципов:
