ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 марта 2023 года N 347-7-ЗКО
О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области
Принят Костромской областной Думой
16 марта 2023 года
Статья 1
1. В соответствии с частью 3.1-1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с согласия населения, выраженного представительными органами Островского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, преобразовать муниципальные образования - Адищевское сельское поселение, Клеванцовское сельское поселение, Островское сельское поселение, Островское (центральное) сельское поселение, входящие в состав Островского муниципального района Костромской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование со статусом муниципального округа.
2. Вновь образованное муниципальное образование имеет наименование Островский муниципальный округ Костромской области (далее - Островский муниципальный округ) с административным центром в поселке Островское.
3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Костромской области для отдельных категорий граждан, проживающих и (или) работающих в сельских населенных пунктах.
4. Островский муниципальный район Костромской области, а также поселения, указанные в части 1 настоящей статьи, утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2
1. Представительный орган первого созыва Островского муниципального округа избирается сроком на 5 лет в составе 15 депутатов.
2. Представительный орган первого созыва Островского муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы депутатов в представительный орган первого созыва Островского муниципального округа проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
4. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов в представительный орган первого созыва Островского муниципального округа определяется в соответствии с требованиями законодательства организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Территориальная избирательная комиссия Островского района Костромской области решением избирательной комиссии Костромской области переименовывается в территориальную избирательную комиссию Островского муниципального округа Костромской области.
Полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов в представительный орган первого созыва Островского муниципального округа возлагаются на территориальную избирательную комиссию Островского муниципального округа Костромской области.
Статья 3
Первый глава Островского муниципального округа избирается представительным органом первого созыва Островского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок полномочий 5 лет и возглавляет местную администрацию.
Статья 4
1. Органы местного самоуправления Островского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Островского муниципального района Костромской области и поселений, входящих с состав Островского муниципального района Костромской области, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Островского муниципального округа.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Островского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Островского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Островского муниципального района Костромской области, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Костромской области, законам Костромской области, иным нормативным правовым актам Костромской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Островского муниципального округа.
Статья 5
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2024 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области осуществляется формирование органов местного самоуправления Островского муниципального округа;
2) до формирования органов местного самоуправления Островского муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения Островского муниципального округа осуществляют органы местного самоуправления Островского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в его состав, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;
3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области;
4) полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах поселений, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, и о бюджете Островского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, до дня первого заседания представительного органа Островского муниципального округа осуществляют соответственно представительные органы поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и представительный орган Островского муниципального района Костромской области. Со дня первого заседания представительного органа Островского муниципального округа полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и о бюджете Островского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, осуществляет представительный орган Островского муниципального округа;
5) полномочия, связанные с исполнением бюджетов поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и бюджета Островского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в 2023 году до формирования администрации Островского муниципального округа осуществляют соответственно администрации поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и администрация Островского муниципального района Костромской области.
Со дня формирования администрации Островского муниципального округа полномочия, связанные с исполнением бюджетов поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и бюджета Островского муниципального района Костромской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в 2023 году осуществляет администрация Островского муниципального округа;
6) расчет средств, передаваемых в 2023 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по поселениям, входившим в состав Островского муниципального района Костромской области, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
7) составление отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и Островского муниципального района Костромской области за 2023 год до формирования администрации Островского муниципального округа осуществляется администрациями поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и администрацией Островского муниципального района Костромской области раздельно по каждому поселению и муниципальному району. Со дня формирования администрации Островского муниципального округа полномочия по составлению отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и Островского муниципального района Костромской области за 2023 год осуществляет администрация Островского муниципального округа раздельно по каждому поселению и муниципальному району;
8) рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов поселений, входивших в состав Островского муниципального района Костромской области, и Островского муниципального района Костромской области за 2023 год осуществляется представительным органом Островского муниципального округа раздельно по каждому поселению и муниципальному району;
9) начиная с 2024 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Островского муниципального округа учитывается как единый бюджет Островского муниципального округа;
10) составление проекта бюджета Островского муниципального округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов до формирования администрации Островского муниципального округа осуществляется администрацией Островского муниципального района Костромской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) бюджет Островского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов утверждается представительным органом Островского муниципального округа;
12) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Островского муниципального округа до 1 января 2024 года осуществляется за счет средств бюджета Островского муниципального района Костромской области и бюджетов поселений, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области;
13) финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) или преобразованием органов местного самоуправления Островского муниципального района Костромской области и поселений, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, а также функциональных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2024 года осуществляется за счет средств бюджета Островского муниципального округа;
14) остатки средств бюджетов поселений, входящих в состав Островского муниципального района Костромской области, а также бюджета Островского муниципального района Костромской области на 1 января 2024 года направляются в доход бюджета Островского муниципального округа.
Статья 6
Внести в Закон Костромской области от 30 декабря 2004 года N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и о наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" (в редакции Законов Костромской области от 22 ноября 2005 года N 325-ЗКО, от 26 мая 2008 года N 316-4-ЗКО, от 20 октября 2008 года N 380-4-ЗКО, от 3 декабря 2008 года N 405-4-ЗКО, от 22 октября 2009 года N 525-4-ЗКО, от 10 декабря 2009 года N 549-4-ЗКО, от 30 декабря 2009 года N 566-4-ЗКО, от 11 февраля 2010 года N 575-4-ЗКО, от 29 марта 2010 года N 601-4-ЗКО, от 28 апреля 2010 года N 615-4-ЗКО, от 22 июня 2010 года N 626-4-ЗКО, от 8 декабря 2010 года N 13-5-ЗКО, от 8 декабря 2010 года N 14-5-ЗКО, от 29 декабря 2011 года N 177-5-ЗКО, от 13 апреля 2012 года N 211-5-ЗКО, от 13 апреля 2012 года N 212-5-ЗКО, от 13 апреля 2012 года N 214-5-ЗКО, от 13 июля 2012 года N 264-5-ЗКО, от 23 октября 2012 года N 296-5-ЗКО, от 26 ноября 2012 года N 308-5-ЗКО, от 28 декабря 2012 года N 324-5-ЗКО, от 27 июня 2013 года N 389-5-ЗКО, от 30 сентября 2013 года N 428-5-ЗКО, от 25 ноября 2013 года N 460-5-ЗКО, от 28 февраля 2014 года N 496-5-ЗКО, от 22 апреля 2015 года N 664-5-ЗКО, от 18 мая 2015 года N 681-5-ЗКО, от 7 июля 2015 года N 703-5-ЗКО, от 29 октября 2015 года N 22-6-ЗКО, от 24 апреля 2017 года N 229-6-ЗКО, от 11 июля 2017 года N 271-6-ЗКО, от 19 февраля 2018 года N 349-6-ЗКО, от 22 мая 2018 года N 380-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года N 387-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года N 393-6-ЗКО, от 20 июня 2018 года N 395-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 405-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 407-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 409-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 411-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 413-6-ЗКО, от 16 июля 2018 года N 415-6-ЗКО, от 27 ноября 2018 года N 478-6-ЗКО, от 30 января 2019 года N 510-6-ЗКО, от 27 февраля 2019 года N 514-6-ЗКО, от 20 апреля 2019 года N 543-6-ЗКО, от 30 мая 2019 года N 555-6-ЗКО, от 9 июля 2019 года N 577-6-ЗКО, от 21 октября 2019 года N 602-6-ЗКО, от 25 декабря 2019 года N 642-6-ЗКО, от 27 февраля 2020 года N 657-6-ЗКО, от 19 февраля 2021 года N 53-7-ЗКО, от 18 марта 2021 года N 65-7-ЗКО, от 26 апреля 2021 года N 76-7-ЗКО, от 26 апреля 2021 года N 77-7-ЗКО, от 21 мая 2021 года N 89-7-ЗКО, от 21 мая 2021 года N 90-7-ЗКО, от 21 мая 2021 года N 91-7-ЗКО, от 27 сентября 2021 года N 132-7-ЗКО, от 26 апреля 2022 года N 198-7-ЗКО, от 26 апреля 2022 года N 199-7-ЗКО, от 26 апреля 2022 года N 200-7-ЗКО, от 1 февраля 2023 года N 320-7-ЗКО) следующие изменения:
1) статью 3.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) Островский муниципальный округ с административным центром поселок Островское в границах согласно приложению 21.";
2) пункт 15 статьи 4 признать утратившим силу;
3) пункт 15 статьи 6 признать утратившим силу;
4) в абзацах третьем, четвертом приложения 7 слова "Островским муниципальным районом" заменить словами "Островским муниципальным округом";
