ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 апреля 2008 года N 300-4-ЗКО
УСТАВ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Костромской области от 27.06.2008 N 326-4-ЗКО, от 31.12.2008 N 438-4-ЗКО, от 13.04.2009 N 464-4-ЗКО, от 22.10.2009 N 529-4-ЗКО, от 25.12.2009 N 555-4-ЗКО, от 29.03.2010 N 595-4-ЗКО, от 28.04.2010 N 606-4-ЗКО, от 02.09.2010 N 658-4-ЗКО, от 28.03.2011 N 48-5-ЗКО, от 28.03.2011 N 52-5-ЗКО, от 15.06.2011 N 76-5-ЗКО, от 20.10.2011 N 129-5-ЗКО, от 29.12.2011 N 176-5-ЗКО, от 18.06.2012 N 241-5-ЗКО, от 01.04.2013 N 344-5-ЗКО, от 10.07.2013 N 397-5-ЗКО, от 25.11.2013 N 458-5-ЗКО, от 13.12.2013 N 470-5-ЗКО, от 26.03.2014 N 502-5-ЗКО, от 27.06.2014 N 547-5-ЗКО, от 18.05.2015 N 683-5-ЗКО, от 07.07.2015 N 723-5-ЗКО, от 29.11.2016 N 167-6-ЗКО, от 22.05.2018 N 375-6-ЗКО, от 20.09.2018 N 431-6-ЗКО, от 20.04.2019 N 534-6-ЗКО, от 25.12.2019 N 638-6-ЗКО, от 27.10.2020 N 5-7-ЗКО, от 27.09.2021 N 124-7-ЗКО, от 27.09.2021 N 126-7-ЗКО, от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
Принят
Костромской областной Думой
17 апреля 2008 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав - основной Закон Костромской области
1. Настоящий Устав является основным Законом Костромской области, определяющим ее статус как субъекта Российской Федерации и закрепляющим иные положения, составляющие основу законодательства Костромской области.
2. Устав Костромской области обладает высшей юридической силой по отношению к законам и иным правовым актам Костромской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Костромской области. Законы и иные правовые акты Костромской области не могут противоречить настоящему Уставу.
Статья 2. Обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Костромской области
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
1. В Костромской области обеспечивается соблюдение, государственная защита и реализация прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
2. Органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны создавать условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Костромской области.
3. В целях обеспечения дополнительных конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения органами государственной власти Костромской области и местного самоуправления, их должностными лицами на территории Костромской области законом Костромской области может учреждаться государственная должность Костромской области - Уполномоченный по правам человека в Костромской области.
(в ред. Законов Костромской области от 27.10.2020 N 5-7-ЗКО, от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Костромской области, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности определяются законом Костромской области с учетом положений федерального закона.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
(часть 3 введена Законом Костромской области от 25.12.2009 N 555-4-ЗКО)
Статья 2.1. Обеспечение защиты прав предпринимателей в Костромской области
(введена Законом Костромской области от 10.07.2013 N 397-5-ЗКО)
1. В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав на территории Костромской области органами государственной власти Костромской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами законом Костромской области может учреждаться государственная должность Костромской области - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Костромской области.
2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Костромской области, его правовое положение, основные задачи и компетенция определяются законом Костромской области с учетом положений федерального закона.
Статья 2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов детей в Костромской области
(введена Законом Костромской области от 20.04.2019 N 534-6-ЗКО)
1. В целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Костромской области органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами законом Костромской области может учреждаться государственная должность Костромской области - Уполномоченный по правам ребенка в Костромской области.
2. Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка в Костромской области, его правовое положение, основные задачи и полномочия устанавливаются законом Костромской области с учетом положений федерального закона.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
Статья 3. Народовластие в Костромской области
1. На территории Костромской области обеспечивается реализация прав граждан Российской Федерации на участие во всех формах непосредственной демократии.
2. Высшим непосредственным выражением народовластия в Костромской области являются референдум и свободные выборы, которые проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, уставами муниципальных образований.
3. Население области реализует право на участие в решении вопросов местного значения на собраниях (сходах), конференциях граждан в порядке, установленном действующим законодательством, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Референдум и выборы в Костромской области проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, права на участие в референдуме при тайном голосовании.
Статья 4. Избирательная система в Костромской области
1. Обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществление подготовки и проведения выборов и референдумов в Костромской области возлагаются на избирательные комиссии (комиссии референдума), которые в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статус, полномочия и порядок формирования избирательных комиссий (комиссий референдума) устанавливаются федеральными законами, законами Костромской области, уставами муниципальных образований.
2. Государственным органом Костромской области, организующим подготовку и проведение выборов и референдумов в Костромской области, является избирательная комиссия Костромской области.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
Председатель избирательной комиссии Костромской области, заместитель председателя избирательной комиссии Костромской области и секретарь избирательной комиссии Костромской области замещают государственные должности Костромской области.
Статья 5. Правосудие в Костромской области
1. Правосудие в Костромской области осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации".
2. В Костромской области действуют федеральные суды, мировые судьи Костромской области, составляющие судебную систему Российской Федерации.
3. К судам Костромской области относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции Костромской области. Мировые судьи Костромской области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории Костромской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Конституционные основы статуса Костромской области
1. Костромская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании Костромской области в составе РСФСР" от 13 августа 1944 года N 801/1. 13 августа является Днем Костромской области.
2. Костромская область является государственно-территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации.
3. На территорию Костромской области распространяется суверенитет Российской Федерации.
4. Статус Костромской области может быть изменен в соответствии с федеральным конституционным законом по взаимному согласию Российской Федерации и Костромской области. Условием изменения статуса Костромской области является волеизъявление граждан, проживающих на территории Костромской области, выраженное посредством референдума.
5. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Костромская область обладает равными с другими субъектами Российской Федерации правами.
6. Костромская область имеет свой флаг, герб и гимн. Описание флага, герба и гимна Костромской области, порядок их официального использования устанавливаются законами Костромской области.
Статья 7. Предметы ведения Костромской области
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области последняя обладает всей полнотой государственной власти на своей территории и осуществляет собственное правовое регулирование.
2. В ведении Костромской области находятся:
1) принятие и изменение Устава Костромской области, законов Костромской области и иных правовых актов Костромской области, контроль за их соблюдением;
2) защита прав и законных интересов Костромской области;
3) административно-территориальное устройство Костромской области;
4) социально-экономическое развитие Костромской области;
5) областной бюджет;
6) установление системы органов государственной власти Костромской области;
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
7) учреждение наград, премий и почетных званий Костромской области, установление условий и порядка их присвоения и награждения ими;
8) символика Костромской области;
9) организация государственной гражданской службы Костромской области;
10) владение, пользование и распоряжение государственной собственностью Костромской области;
11) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к ведению Российской Федерации, к совместному ведению Российской Федерации и Костромской области, к вопросам местного значения.
Статья 8. Система органов государственной власти Костромской области
(в ред. Закона Костромской области от 26.04.2022 N 195-7-ЗКО)
Систему органов государственной власти Костромской области составляют:
1) законодательный орган Костромской области - Костромская областная Дума;
2) высшее должностное лицо Костромской области - губернатор Костромской области;
3) высший исполнительный орган Костромской области - администрация Костромской области;
4) иные органы государственной власти Костромской области, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 9. Территория Костромской области
1. Территория Костромской области является составной частью территории Российской Федерации и обладает внутренней целостностью.
2. Описание границ Костромской области, содержащее необходимые пояснения и картографические материалы, признается официальным документом, фиксирующим границы Костромской области.
3. Границы между Костромской областью и иными субъектами Российской Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между Костромской областью с согласия населения, выраженного посредством референдума Костромской области, и соответствующим субъектом Российской Федерации с последующим утверждением Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Административно-территориальное устройство Костромской области, порядок его изменения устанавливается законом Костромской области.
