ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2024 года № 438-ПП
О цифровом мастер-планировании территории города Москвы
В целях устойчивого и сбалансированного социально-экономического и градостроительного развития территории города Москвы, обеспечения согласованности принимаемых решений Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о цифровом мастер-планировании территории города Москвы (приложение 1).
1.2. План мероприятий по реализации цифрового мастер-планирования территории города Москвы (приложение 2).
2. Установить, что принятие органами исполнительной власти города Москвы решений в целях развития городской инфраструктуры осуществляется на основании результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы, подготавливаемых в соответствии с Положением о цифровом мастер-планировании территории города Москвы, после утверждения в установленном порядке алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в соответствии с Планом мероприятий по реализации цифрового мастер-планирования территории города Москвы.
3. Установить, что рассмотрение вопросов в области градостроительной деятельности в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования осуществляется в следующем порядке:
3.1. Рассмотрение на Градостроительно-земельной комиссии города Москвы вопроса о целесообразности осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования.
3.2. В случае принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решения о целесообразности осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет внебюджетных источников финансирования Регламентная комиссия по рассмотрению архитектурно-градостроительных решений под председательством Мэра Москвы (далее - Регламентная комиссия АГР) рассматривает архитектурную концепцию таких объектов капитального строительства, выполненную в форме высокополигональной трехмерной цифровой модели.
3.3. В случае принятия Регламентной комиссией АГР решения об одобрении архитектурной концепции объектов капитального строительства, выполненной в форме высокополигональной трехмерной цифровой модели, Градостроительно-земельной комиссией города Москвы рассматривается вопрос о необходимости внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, подготовки проекта планировки территории или внесения изменений в проект планировки территории. При внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы к соответствующему проекту постановления Правительства Москвы прилагается архитектурная концепция, выполненная в форме высокополигональной трехмерной цифровой модели, одобренная Регламентной комиссией АГР.
3.4. После внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы, утверждения проекта планировки территории или внесения изменений в проект планировки территории в установленном порядке Регламентная комиссия АГР рассматривает материалы архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства на предмет их соответствия архитектурной концепции, выполненной в форме высокополигональной трехмерной цифровой модели, одобренной в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего постановления.
4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2011 г. № 105-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте информационных технологий города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 15 июля 2011 г. № 315-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 26 декабря 2014 г. № 826-ПП, от 30 июня 2015 г. № 376-ПП, от 10 ноября 2015 г. № 738-ПП, от 28 июня 2016 г. № 382-ПП, от 6 февраля 2017 г. № 24-ПП, от 30 мая 2017 г. № 317-ПП, от 12 декабря 2017 г. № 1005-ПП, от 11 июля 2018 г. № 724-ПП, от 7 августа 2018 г. № 903-ПП, от 25 сентября 2018 г. № 1162-ПП, от 6 ноября 2018 г. № 1345-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП, от 9 апреля 2019 г. № 337-ПП, от 30 апреля 2019 г. № 448-ПП, от 11 июня 2019 г. № 670-ПП, от 20 августа 2019 г. № 1065-ПП, от 23 июня 2020 г. № 851-ПП, от 15 июля 2020 г. № 969-ПП, от 21 июля 2020 г. № 1035-ПП, от 4 августа 2020 г. № 1186-ПП, от 16 декабря 2020 г. № 2273-ПП, от 9 февраля 2021 г. № 106-ПП, от 10 августа 2021 г. № 1233-ПП, от 13 декабря 2022 г. № 2862-ПП, от 20 июня 2023 г. № 1119-ПП):
4.1. Пункт 4.3(4) приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.3(4). Обеспечивает сбор, обработку, хранение, анализ, в том числе посредством цифрового мастер-планирования территории города Москвы, и предоставление информации, содержащейся в информационных системах города Москвы, заинтересованным органам исполнительной власти города Москвы, необходимой для осуществления ими своих полномочий и функций в установленной сфере деятельности.".
4.2. Пункт 4.15 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"4.15. По согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы разрабатывает и утверждает единые технические требования к структуре и форматам информации, обрабатываемой посредством информационных систем, в том числе к пространственным данным в векторных и растровых форматах, а также к геоинформационным ресурсам, посредством которых в том числе осуществляется хранение или использование трехмерных панорам, к многомерным моделям во всех машиночитаемых форматах, размещаемых в информационных системах города Москвы, при организации электронного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных им организаций и иных лиц в рамках реализации возложенных на них полномочий, включая требования к составу, атрибутам, структуре и правилам указанной информации, файлов и форматов формирования электронных документов, за исключением случаев, когда такие требования установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
4.3. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.9 в следующей редакции:
"6.9. Осуществляет совместно с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы подготовку результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке).".
5. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 7 ноября 2012 г. № 633-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. № 714-ПП, от 24 июня 2013 г. № 400-ПП, от 14 августа 2013 г. № 531-ПП, от 25 декабря 2013 г. № 902-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. № 751-ПП, от 17 февраля 2015 г. № 58-ПП, от 8 апреля 2015 г. № 164-ПП, от 15 мая 2015 г. № 275-ПП, от 15 мая 2015 г. № 277-ПП, от 10 ноября 2015 г. № 739-ПП, от 15 апреля 2016 г. № 177-ПП, от 24 мая 2016 г. № 286-ПП, от 6 сентября 2016 г. № 552-ПП, от 13 декабря 2016 г. № 874-ПП, от 25 апреля 2017 г. № 233-ПП, от 7 июня 2017 г. № 333-ПП, от 28 июня 2017 г. № 396-ПП, от 10 июля 2017 г. № 446-ПП, от 23 августа 2017 г. № 583-ПП, от 4 октября 2017 г. № 742-ПП, от 31 октября 2017 г. № 806-ПП, от 15 декабря 2017 г. № 1013-ПП, от 31 июля 2018 г. № 837-ПП, от 6 августа 2018 г. № 877-ПП, от 11 сентября 2018 г. № 1069-ПП, от 26 октября 2018 г. № 1310-ПП, от 31 октября 2018 г. № 1317-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП, от 13 февраля 2019 г. № 72-ПП, от 16 апреля 2019 г. № 365-ПП, от 16 июля 2019 г. № 877-ПП, от 19 июля 2019 г. № 900-ПП, от 8 августа 2019 г. № 1019-ПП, от 10 сентября 2019 г. № 1176-ПП, от 17 сентября 2019 г. № 1224-ПП, от 22 октября 2019 г. № 1374-ПП, от 25 октября 2019 г. № 1397-ПП, от 16 декабря 2019 г. № 1697-ПП, от 26 декабря 2019 г. № 1846-ПП, от 4 августа 2020 г. № 1186-ПП, от 28 декабря 2020 г. № 2399-ПП, от 20 апреля 2021 г. № 492-ПП, от 6 июля 2021 г. № 978-ПП, от 3 августа 2021 г. № 1184-ПП, от 21 декабря 2021 г. № 2121-ПП, от 2 февраля 2022 г. № 94-ПП, от 19 апреля 2022 г. № 624-ПП, от 9 августа 2022 г. № 1749-ПП, от 1 ноября 2022 г. № 2357-ПП, от 14 марта 2023 г. № 394-ПП, от 10 октября 2023 г. № 1933-ПП, от 28 ноября 2023 г. № 2328-ПП, от 30 января 2024 г. № 156-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 10(10) в следующей редакции:
"10(10). Комитет осуществляет совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы подготовку результатов цифрового мастер-планирования территории города Москвы (после утверждения алгоритмов цифрового мастер-планирования территории города Москвы в установленном порядке).".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Бочкарева А.Ю.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2024 года № 438-ПП
Положение о цифровом мастер-планировании территории города Москвы
1. Общие положения
1.1. Положение о цифровом мастер-планировании территории города Москвы (далее - Положение) определяет основные цели и задачи цифрового мастер-планирования территории, состав необходимых для этого сведений, а также устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении цифрового мастер-планирования территории и порядок применения полученных результатов в целях развития городской инфраструктуры.
1.2. Цифровое мастер-планирование территории города Москвы представляет собой процесс сбора, анализа, подготовки и обработки информации, необходимой для принятия решений, направленных на развитие городской инфраструктуры.
1.3. Цифровое мастер-планирование территории города Москвы осуществляется в целях развития городской инфраструктуры, в том числе в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, при:
1.3.1. Территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории.
1.3.2. Определении в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия и охраны окружающей среды допустимого градостроительного развития территорий, для которых градостроительный регламент не устанавливается, на которые градостроительный регламент не распространяется, на территориях достопримечательных мест, а также на территориях зон охраны объектов культурного наследия, охранных зон особо охраняемых природных территорий.
1.3.3. Планировании использования территории, оформлении земельно-имущественных отношений, в том числе при принятии решений об использовании земельных участков без предоставления и установления сервитута (публичного сервитута).
1.3.4. Осуществлении комплексного развития территории города Москвы, а также процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории города Москвы, при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства.
1.3.5. При планировании использования средств бюджета города Москвы, а также внебюджетных источников финансирования в целях развития городской инфраструктуры.
1.3.6. Разработке комплексных схем инженерного обеспечения территории, подготовке документации по организации дорожного движения на дорогах (участках улично-дорожной сети) города Москвы.
1.3.7. Принятии решений, направленных на развитие городской инфраструктуры, органами исполнительной власти города Москвы, комиссиями, иными рабочими органами Правительства Москвы, а также на совещаниях с участием Мэра Москвы.
1.3.8. В иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Москвы, а также по поручению Мэра Москвы.
2. Цели и задачи цифрового мастер-планирования территории города Москвы
2.1. Основными целями цифрового мастер-планирования территории города Москвы являются:
2.1.1. Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории города Москвы на основании территориального и программно-функционального принципа градостроительного планирования.
2.1.2. Формирование единого массива данных о существующем и планируемом использовании территории и объектов в городе Москве.
2.1.3. Обеспечение сбалансированности и целесообразности принимаемых решений, направленных на развитие городской инфраструктуры, в том числе в части затрачиваемых на их реализацию ресурсов.
2.1.4. Обеспечение своевременности принятия решений в целях градостроительного развития территории города Москвы.
2.2. Основными задачами цифрового мастер-планирования территории города Москвы являются:
2.2.1. Синхронизация информации, содержащейся в информационных системах города Москвы, а также в иных информационных системах, регистрах и ресурсах.
2.2.2. Информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти города Москвы, а также комиссий, иных рабочих органов Правительства Москвы, совещаний с участием Мэра Москвы.
2.2.3. Обеспечение взаимосвязанности решений в целях развития городской инфраструктуры, в том числе в целях создания объектов недвижимости и развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, необходимой для их эффективного использования, принимаемых органами исполнительной власти города Москвы, комиссиями, иными рабочими органами Правительства Москвы, а также на совещаниях с участием Мэра Москвы.
2.2.4. Координация сроков принятия и реализации решений органов исполнительной власти города Москвы, комиссий и иных рабочих органов Правительства Москвы, а также решений, принимаемых на совещаниях с участием Мэра Москвы.
3. Состав информации цифрового мастер-планирования территории города Москвы
3.1. В целях цифрового мастер-планирования территории города Москвы используется информация, содержащаяся в информационных системах города Москвы, сведения из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и иных информационных систем, регистров и ресурсов (далее - информация), а также алгоритмы обработки информации, сценарного моделирования, генеративного проектирования, определения корректности управленческих решений (далее - алгоритмы цифрового мастер-планирования территории).
3.2. Информация в формате, определенном Департаментом информационных технологий города Москвы, передается в автоматизированную информационную систему города Москвы "Цифровой двойник" (далее - АИС ЦД):
3.2.1. Из информационных систем города Москвы - в автоматизированном режиме.
3.2.2. Из иных информационных систем, регистров и ресурсов - в порядке, предусмотренном соглашениями об информационном взаимодействии, заключенными с органами исполнительной власти, уполномоченными на ведение соответствующих информационных систем, регистров и ресурсов.
3.3. Состав информации, а также периодичность ее передачи в АИС ЦД в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения определяются Регламентом информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования территории города Москвы (далее - Регламент), утверждаемым правовым актом Департамента информационных технологий города Москвы по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы.
3.4. Информация, необходимая для осуществления цифрового мастер-планирования территории города Москвы и отсутствующая в информационных системах города Москвы, иных информационных системах, регистрах и ресурсах, подлежит размещению в информационных системах города Москвы.
3.5. В целях цифрового мастер-планирования территории города Москвы органы исполнительной власти города Москвы обязаны обеспечивать передачу в АИС ЦД информации, указанной в пункте 3.4 настоящего Положения, в объемах, форматах и в сроки, определяемые Рабочей группой по цифровому мастер-планированию территории города Москвы (далее - Рабочая группа).
3.6. Для последующего использования алгоритмов цифрового мастер-планирования территории информации, в том числе информации, указанной в пункте 3.5 настоящего Положения, в АИС ЦД присваивается индивидуальный идентификационный номер.
Требования к присвоению указанных в абзаце первом настоящего пункта индивидуальных идентификационных номеров определяются Регламентом.
3.7. Алгоритмы цифрового мастер-планирования территории разрабатываются в порядке, устанавливаемом правовым актом Департамента информационных технологий города Москвы на основании решения Рабочей группы.
