Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"

(с изменениями на 22 декабря 2020 года)

Информация об изменяющих документах


     ____________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 05.10.04 N 543
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26.07.05 N 117
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 18 июля 2006 года N 300
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 29 ноября 2006 года N 366
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 17 июля 2007 года N 464
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 апреля 2008 года N 584
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 29 января 2009 года N 731
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 3 марта 2009 года N 752
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 29 сентября 2009 года N 85     
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 января 2010 года N 170
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 мая 2010 года N 229
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 28 сентября 2010 года N 268
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 марта 2011 года N 358     
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 27 сентября 2011 года N 442
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 ноября 2011 года N 476
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 24 января 2012 года N 534
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 марта 2012 года N 560
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 мая 2012 года N 589
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 25 сентября 2012 года N 649
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 27 ноября 2012 года N 673
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 19 марта 2013 года N 720
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 25 июня 2013 года N 762
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 августа 2013 года N 776
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 17 декабря 2013 года N 831
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 25 марта 2014 года N 888
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 24 июня 2014 года N 923
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 августа 2014 года N 949
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 17 февраля 2015 года N 70     
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 мая 2015 года N 119    
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 сентября 2015 года N 167           
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 16 февраля 2016 года N 257        
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 23 августа 2016 года N 358
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 516
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 27 июня 2017 года N 596
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 17 октября 2017 года N 675
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 февраля 2018 года N 760  
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 24 апреля 2018 года N 791   
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 28 июня 2018 года N 848
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 25 сентября 2018 года N 905
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 18 декабря 2018 года N 963
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 19 февраля 2019 года N 1015
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 марта 2019 года N 1042
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 18 июня 2019 года N 1112
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 августа 2019 года N 1152
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 октября 2019 года N 8     
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 6 октября 2020 года N 254
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 24 ноября 2020 года N 288
      Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 декабря 2020 года N 329
     Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 декабря 2020 года N 355
     ________________________________________________________

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского округа «Город Хабаровск»

1. Устав городского округа «Город Хабаровск» (далее по тексту - Устав города Хабаровска) является высшим нормативным правовым актом городского округа «Город Хабаровск» (далее по тексту - город Хабаровск), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.     

Часть 1 изменена с 01.01.2006 г. -  Решение Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26.07.05 N 117 -См. предыдущую редакцию.

2. Устав города Хабаровска обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города Хабаровска организациями независимо от их: организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основание города Хабаровска и его статус

1. Город Хабаровск, основанный 31 мая 1858 года, является самостоятельным муниципальным образованием.

Город Хабаровск наделен статусом городского округа Законом Хабаровского края от 28.04.2004 N 177 «О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы».

Изменение статуса города Хабаровска осуществляется Законом Хабаровского края с согласия населения города Хабаровска.

2. В соответствии с Законом Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 «О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края» город Хабаровск - это исторический, культурный, научный, промышленный центр Хабаровского края; место нахождения органов государственной власти Хабаровского края, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, дипломатических представительств, консульств иностранных государств в Хабаровском крае.     

Часть 2 статьи 2 изменена с 18 августа 2006 года - Решение Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 18 июля 2006 года N 300 -См. предыдущую редакцию.

3. День города Хабаровска отмечается в последнее воскресенье мая.

Статья 3. Герб города Хабаровска

1. Город Хабаровск имеет свой герб.

2. Геральдическое описание герба «В золотом поле лазоревый опрокинутый вилообразный крест, сопровождаемый в оконечности червленою рыбой. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца и знаком Города воинской славы (двумя скрещенными обнаженными серебряными мечами с золотыми рукоятями). Щитодержатели - черный с серебряными грудью и когтями, червлеными глазами и языком медведь и золотой в черных полосах с серебряными грудью и когтями, червлеными глазами и языком тигр».

Прежний герб города Хабаровска представлял собой изображение щита, разделенного вертикально на три равные (симметричные) части, окрашенные в цвета национального флага России. В правой и левой частях (в зеркальном отражении) стоящие на задних лапах стилизованные фигуры черного белогрудого медведя и уссурийского тигра с червлеными глазами и языками, высунутыми из пасти, которые поддерживают прежний (старый) герб города Хабаровска. В нижней части щита дата образования города - 1858.

01 февраля 1912 года был Высочайше утвержден герб, который имел следующее изображение: «В золотом щите геральдический вилообразный лазурный крест, сопровождаемый внизу червленой рыбой. В вольной части щита - герб Приморской области («В серебряном щите лазурный столб, между двух черных сопок, с червлеными пламенами...»). Щит увенчан серебряною о трех зубцах башенною короною...». (Часть в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2017 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 516 - см. предыдущую редакцию).

3. Положение о гербе городского округа «Город Хабаровск утверждается нормативным правовым актом представительного органа городского округа. (Часть в редакции, введенной в действие с 18 апреля 2017 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 516 - см. предыдущую редакцию).

4. Часть исключена с 18 апреля 2017 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 516 - см. предыдущую редакцию.

Статья 3-1. Флаг города Хабаровска

1. Город Хабаровск имеет свой флаг.

2. Флаг города представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из трех вертикально расположенных полос: красного, белого и синего цветов. В красной части полотна изображен черный белогрудый медведь, в синей - желтый (золотой) амурский тигр. В центральной части белого цвета, составляющей 1/5 ширины полотнища флага, помещается желтый (золотой) щит с вилообразным, лазурным крестом и червленой рыбой в оконечности. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.

Воспроизведение флага города, независимо от его размеров, техники исполнения и назначения, должно точно соответствовать приведенному описанию.

3. Официальное воспроизведение и использование флага города Хабаровска осуществляются в соответствии с решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 30.10.2007 N 504 «О флаге городского округа «Город Хабаровск»».

(Статья дополнительно включена с 6 мая 2008 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 апреля 2008 года N 584),

Статья 4. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в интересах населения в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи.     

Статья 4 изменена с 01.01.2006 г. -  Решение Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26.07.05 N 117 -См. предыдущую редакцию.

Статья 5. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти и органами местного самоуправления иных муниципальных образований в Российской Федерации

1. В интересах населения города органы местного самоуправления взаимодействуют любыми установленными нормативными правовыми актами способами с органами государственной власти для решения задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении своих полномочий вправе сотрудничать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и в соответствии с законодательством вступать в ассоциацию с ними для осуществления задач, представляющих общий интерес.


ГЛАВА 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

 

 

Статья 6. Границы города Хабаровска

1. Границы города Хабаровска (городская черта) определяют территорию города Хабаровска как городского округа, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы города Хабаровска установлены Законом Хабаровского края от 28.04.2004 N 177 «О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы».

Статья 7. Изменение границ территории города Хабаровска

1. Изменение границ города Хабаровска осуществляется Законом Хабаровского края по инициативе населения города Хабаровска, органов местного самоуправления города Хабаровска, органов государственной власти Хабаровского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Изменение границ территории города Хабаровска не допускается без учета мнения населения города Хабаровска.

Статья 8. Территория города Хабаровска

1. Территорию города Хабаровска составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа. Границы города Хабаровска устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления города Хабаровска единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории города Хабаровска отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Территория города Хабаровска подразделяется на 5 районов по решению Хабаровской городской Думы на основании представленного администрацией города Хабаровска проекта. На момент принятия настоящего Устава территории районов фиксируются с учетом сложившихся границ. (Часть в редакции, введенной в действие с 13 марта 2018 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 февраля 2018 года N 760  - см. предыдущую редакцию).

2. В муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними краевыми законами;

право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

3. В собственности города Хабаровска для обеспечения его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ города Хабаровска. (часть в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2006 года  Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 29 ноября 2006 года N 366  - см. предыдущую редакцию).

4. Исключена с 19 декабря 2006 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 29 ноября 2006 года N 366  - см. предыдущую редакцию.

5. Органы местного самоуправления могут в интересах населения устанавливать в соответствии с законодательством условия использования земель, находящихся в границах города Хабаровска.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ


Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения города Хабаровска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; (Пункт изменен Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 августа 2014 года N 949 - см. предыдущую редакцию).

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Хабаровска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Хабаровска;

4) организация в границах города Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 25 сентября 2012 года N 649 - см. предыдущую редакцию).

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (Пункт дополнительно включен с  14 ноября 2017 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 17 октября 2017 года N 675).

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Хабаровска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Хабаровска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Пункт в редакции, введенной в действие с 6 мая 2008 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 апреля 2008 года N 584 -см. предыдущую редакцию, с 25 октября 2011 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 27 сентября 2011 года N 442 -см. предыдущую редакцию, с 30 декабря 2018 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 февраля 2018 года N 760  - см. предыдущую редакцию).

6) обеспечение проживающих в городе Хабаровске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 25 сентября 2012 года N 649 - см. предыдущую редакцию).

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Хабаровска;

7-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Хабаровска; (пункт дополнительно включен с 1 января 2007 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 29 ноября 2006 года N 366).

7-2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (пункт дополнительно включен Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 17 декабря 2013 года N 831, изменен Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 26 марта 2019 года N 1042 - см. предыдущую редакцию).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Хабаровска;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Хабаровска муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Пункт дополнительно включен Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 марта 2012 года N 560).

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (Пункт дополнительно включен Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 марта 2012 года N 560).     

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Хабаровска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Хабаровска;

Пункт 12 исключен с 18 августа 2006 года - Решение Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 18 июля 2006 года N 300 -См. предыдущую редакцию.

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (Пункт в редакции, введенной в действие с 6 мая 2008 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 22 апреля 2008 года № 584 -см. предыдущую редакцию, с 1 января 2014 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 20 августа 2013 года N 776 - см. предыдущую редакцию, с 18 апреля 2017 года Решением Хабаровской городской Думы Хабаровского края от 21 марта 2017 года N 516 - см. предыдущую редакцию).