НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 6 сентября 2007 года № 109-З
О выборах глав муниципальных
образований в Нижегородской области
(с изменениями на 12 апреля 2022 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 10 апреля 2023 года № 42-З
_______________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 12.02.2008 № 9-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2008 № 175-З;
Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2010 № 142-З;
Законом Нижегородской области от 04.03.2011 № 28-З;
Законом Нижегородской области от 27.06.2011 № 84-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2011№ 198-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2013 № 28-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2013 № 64-З;
Законом Нижегородской области от 08.04.2014 № 39-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2014 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 195-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2016 № 88-З;
Законом Нижегородской области от 01.02.2017 № 10-З;
Законом Нижегородской области от 05.03.2018 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 138-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2019 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 30.10.2019 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 37-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З;
Законом Нижегородской области от 24.06.2021 № 74-З;
Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 26-З
--------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 30 августа 2007 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы выборов глав муниципальных образований в Нижегородской области
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
1. Главы муниципальных образований в Нижегородской области (далее также-муниципальное образование), если это предусмотрено законами Нижегородской области и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований, избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах глав муниципальных образований (далее также - выборы) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
(Часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 05.03.2013 № 28-З - см. предыдущую редакцию)
2. Выборы являются обязательными, периодическими. Выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом и обеспечивающие соблюдение установленного законом Нижегородской области и принятым в соответствии с ним уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования.
Статья 2. Законодательство о выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области
1. Законодательство о выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы Нижегородской области (далее - закон области), уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2. Положения уставов муниципальных образований, связанные с выборами глав муниципальных образований, не должны противоречить федеральному закону, настоящему Закону. В случае, если указанные положения противоречат федеральному закону, настоящему Закону, применяются соответственно нормы федерального закона, настоящего Закона.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов глав муниципальных образований, порядок назначения, подготовки, проведения этих выборов устанавливаются федеральным законом, настоящим Законом.
(Часть 3 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
4. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Нижегородской области от 03.12.2014 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
1. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) близкие родственники - супруг, родители, дети, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери;
5) выборная муниципальная должность (выборная должность в органе местного самоуправления) - муниципальная должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещаемая на постоянной либо непостоянной основе;
(Пункт 5 введен Законом Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З)
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом,иными законами области уставом муниципального образования в целях наделения полномочиями главы муниципального образования;
7) глава муниципального образования (глава местного самоуправления) - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
8) ГАС "Выборы" - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";
(Пункт 8 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
9) Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
(Пункт 9 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;
11) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;
12) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
а) военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
(Подпункт "а" в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2010 № 109-З - см. предыдущую редакцию)
б) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(Подпункт "б" в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
в) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
г) подпункт утратил силу Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию
д) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для иностранных граждан, имеющих в соответствии с федеральным законом право на участие в муниципальных выборах, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, документом, заменяющим паспорт гражданина, является документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
(Подпункт "д" в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
13) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
14) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
15) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, а также уполномоченным им лицом;
16) избирательная комиссия (комиссия) - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
17) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
18) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
19) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия) - соответствующая избирательная комиссия муниципального образования;
20) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. Избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;
(Пункт 20 в ред. Закона Нижегородской области от 09.09.2009 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
21) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать глав муниципальных образований;
22) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными главами муниципальных образований;
23) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными главами муниципальных образований, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом;
24) избирательный округ - территория муниципального образования, которая определена в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается глава муниципального образования;
25) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность главы муниципального образования либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
25) кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - кандидат, который не является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
а) входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
б) входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;
в) входит (входил) в состав органов управления и (или) является (являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
г) осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности. Под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в каком она определена пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации";
25) кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, - кандидат, который включен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
(п.25_1, 25_2 введены Законом Нижегородской области от 08.06.2021 № 55-З)
26) комиссия - избирательная комиссия;
27) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
(Пункты 28-29 утратили силу на основании Закона Нижегородской области от 28.12.2011№ 198-З - см предыдущую редакцию)
30) организация, осуществляющая выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
