ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2011 года N 445-ПП
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области
(с изменениями на 31 октября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 27.12.2012 N 673-ПП, от 14.10.2013 N 603-ПП, от 24.12.2014 N 650-ПП, от 24.06.2015 N 258-ПП, от 12.10.2016 N 503-ПП, от 30.10.2017 N 515-ПП, от 22.01.2018 N 27-ПП, от 07.05.2018 N 197-ПП, от 29.06.2018 N 285-ПП, от 13.11.2018 N 526-ПП, от 23.04.2019 N 176-ПП, от 23.07.2019 N 344-ПП, от 29.07.2019 N 352-ПП, от 28.11.2019 N 532-ПП, от 28.01.2020 N 14-ПП, от 08.05.2020 N 282-ПП, от 26.06.2020 N 457-ПП, от 24.12.2020 N 936-ПП, от 02.07.2021 N 442-ПП, от 09.11.2021 N 821-ПП, от 07.02.2022 N 67-ПП, от 05.09.2022 N 716-ПП, от 16.09.2022 N 734-ПП, от 18.11.2022 N 901-ПП, от 22.12.2022 N 1039-ПП, от 28.03.2023 N 225-ПП, от 14.06.2023 N 442-ПП, от 12.10.2023 N 728-ПП, от 14.12.2023 N 968-ПП, от 27.12.2023 N 1026-ПП, от 21.03.2024 N 185-ПП, от 13.05.2024 N 301-ПП, от 14.06.2024 N 384-ПП, от 31.10.2024 N 727-ПП)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения результативности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.10.2013 N 603-ПП, от 12.10.2016 N 503-ПП)
1. Утвердить прилагаемые:
- Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области;
- Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 28.11.2019 N 532-ПП)
(п. 1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 30.10.2017 N 515-ПП)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 30.10.2017 N 515-ПП.
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
Утверждены
постановлением
Правительства Мурманской области
от 5 сентября 2011 г. N 445-ПП
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 28.11.2019 N 532-ПП, от 28.01.2020 N 14-ПП, от 26.06.2020 N 457-ПП, от 24.12.2020 N 936-ПП, от 02.07.2021 N 442-ПП, от 07.02.2022 N 67-ПП, от 05.09.2022 N 716-ПП, от 22.12.2022 N 1039-ПП, от 28.03.2023 N 225-ПП, от 14.06.2023 N 442-ПП, от 31.10.2024 N 727-ПП)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.12.2022 N 1039-ПП)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.
Абзацы второй - третий исключены. - Постановление Правительства Мурманской области от 22.12.2022 N 1039-ПП.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (законом о внесении изменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями могут быть внесены изменения нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях и порядке, предусмотренных законом Мурманской области.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.
При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.
В случае если утвержденными правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества) и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным, и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 24.12.2020 N 936-ПП)
3. Главные распорядители средств областного бюджета в отношении каждого вида субсидии разрабатывают правила предоставления и распределения субсидии (далее - Правила предоставления субсидии), которые устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидии.
Правила предоставления субсидии устанавливаются соответствующей государственной программой Мурманской области и принимаются в соответствии с настоящими Правилами.
4. Правила предоставления субсидии должны содержать:
1) цели предоставления субсидий;
2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Если за счет средств субсидий муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями осуществляются закупки товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка), обязательным условием предоставления субсидий является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.
(в ред. Постановлений Правительства Мурманской области от 14.06.2023 N 442-ПП, от 31.10.2024 N 727-ПП)
Если за счет средств субсидий автономным учреждением, иным юридическим лицом осуществляется закупка в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, обязательными условиями предоставления субсидии являются направление в Комитет по конкурентной политике Мурманской области (далее - Комитет) проекта извещения об осуществлении такой закупки и применение типовых форм, утверждаемых Комитетом.
(в ред. Постановлений Правительства Мурманской области от 14.06.2023 N 442-ПП, от 31.10.2024 N 727-ПП)
Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр организации закупок" о передаче полномочий по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов.
(подп. 2 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 24.12.2020 N 936-ПП)
3) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.
Если за счет средств субсидий осуществляется проведение мероприятий по капитальному (текущему) ремонту объектов образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики (далее - ремонт объектов), то правила предоставления таких субсидий должны содержать критерии отбора муниципальных образований, учитывающие приоритетность проведения данных мероприятий, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются: средства федерального бюджета, и (или) отбор муниципальных образований осуществляется федеральными органами исполнительной власти или исполнительными органами Мурманской области в соответствии с критериями, установленными федеральными органами исполнительной власти; средства резервного фонда Правительства Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 22.12.2022 N 1039-ПП)
Главные распорядители средств областного бюджета устанавливают в Правилах предоставления субсидий положения о приоритетности проведения мероприятий по ремонту объектов за счет средств субсидий на основании сведений о состоянии объектов, представляемых органами местного самоуправления в сроки, устанавливаемые соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета, и содержащих информацию о:
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 442-ПП)
- количестве учреждений соответствующей функциональной принадлежности;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 442-ПП)
- численности потребителей муниципальных услуг, оказываемых данными учреждениями;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 442-ПП)
- степени износа зданий и сооружений;
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 02.07.2021 N 442-ПП)
- потребности в ремонте;
