ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июня 2007 года N 860-01-ЗМО
О муниципальной службе в Мурманской области
(с изменениями на 1 июля 2024 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 06.12.2007 N 914-01-ЗМО, от 11.11.2008 N 1020-01-ЗМО, от 15.04.2009 N 1077-01-ЗМО, от 20.04.2009 N 1083-01-ЗМО, от 06.05.2009 N 1094-01-ЗМО, от 06.07.2009 N 1130-01-ЗМО, от 11.12.2009 N 1161-01-ЗМО, от 06.12.2010 N 1284-01-ЗМО, от 27.12.2010 N 1302-01-ЗМО, от 27.12.2010 N 1304-01-ЗМО, от 05.05.2011 N 1345-01-ЗМО, от 20.06.2011 N 1361-01-ЗМО, от 12.07.2011 N 1374-01-ЗМО, от 10.11.2011 N 1417-01-ЗМО, от 01.12.2011 N 1427-01-ЗМО, от 01.12.2011 N 1433-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1459-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1460-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1465-01-ЗМО, от 23.05.2012 N 1468-01-ЗМО, от 11.07.2012 N 1502-01-ЗМО, от 11.07.2012 N 1508-01-ЗМО, от 07.11.2012 N 1525-01-ЗМО, от 01.03.2013 N 1578-01-ЗМО, от 11.04.2013 N 1585-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1680-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1694-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 08.04.2014 N 1734-01-ЗМО, от 04.05.2014 N 1741-01-ЗМО, от 09.04.2015 N 1849-01-ЗМО, от 09.04.2015 N 1850-01-ЗМО, от 03.06.2015 N 1869-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1886-01-ЗМО, от 08.10.2015 N 1907-01-ЗМО, от 02.11.2015 N 1920-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1944-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1956-01-ЗМО, от 01.04.2016 N 1973-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1991-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1992-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 2004-01-ЗМО, от 24.06.2016 N 2042-01-ЗМО, от 28.11.2016 N 2068-01-ЗМО, от 11.05.2017 N 2127-01-ЗМО, от 14.06.2017 N 2144-01-ЗМО, от 19.06.2017 N 2153-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2179-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2180-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2244-01-ЗМО, от 10.07.2018 N 2281-01-ЗМО, от 06.11.2018 N 2302-01-ЗМО, от 24.12.2018 N 2332-01-ЗМО, от 02.04.2019 N 2354-01-ЗМО, от 04.06.2020 N 2512-01-ЗМО, от 02.10.2020 N 2545-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2570-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2593-01-ЗМО, от 20.05.2021 N 2638-01-ЗМО, от 09.11.2021 N 2689-01-ЗМО, от 01.11.2022 N 2817-01-ЗМО, от 06.03.2023 N 2859-01-ЗМО, от 13.03.2023 N 2861-01-ЗМО, от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО, от 27.04.2024 N 2997-01-ЗМО, от 01.07.2024 N 3020-01-ЗМО, с изм., внесенными решениями Мурманского областного суда от 01.06.2012 N 3-11/2012, от 23.10.2012 N 3-30/2012)
Принят Мурманской
областной Думой
28 июня 2007 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
2. Настоящим Законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Мурманской области
1. Правовые основы муниципальной службы в Мурманской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - специальный Федеральный закон), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Мурманской области (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.
(в ред. Закона Мурманской области от 12.04.2012 N 1460-01-ЗМО)
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными специальным Федеральным законом.
(в ред. Закона Мурманской области от 12.04.2012 N 1460-01-ЗМО)
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
стабильность муниципальной службы;
доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
внепартийность муниципальной службы.
Статья 5. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации
Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - государственная гражданская служба) обеспечивается посредством:
единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы;
(в ред. Закона Мурманской области от 11.05.2017 N 2127-01-ЗМО)
единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;
(в ред. Закона Мурманской области от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области, утверждаемым настоящим Законом (приложение N 1).
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.
4. В штатных расписаниях органов местного самоуправления допускаются двойные наименования должностей муниципальной службы в случаях, если:
заместитель главы муниципального образования или заместитель главы администрации является руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления либо управляющим делами администрации;
лицо, замещающее должность муниципальной службы, является одновременно главным бухгалтером или его заместителем либо пресс-секретарем.
В штатных расписаниях органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования допускаются уточнения наименований должностей муниципальной службы путем присоединения к ним через дефис наименований, указывающих на их специализацию.
Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в Мурманской области
1. Реестр должностей муниципальной службы в Мурманской области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В Реестре должностей муниципальной службы в Мурманской области предусматриваются должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 8. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
