Профессиональные справочные системы
для специалистов строительной отрасли

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2010 года N 716

Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы

(с изменениями на 4 мая 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 791 (Собрание законодательства Российской Федерации, N  40, 03.10.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1206 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 7, 13.02.2012);            

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1249 (Российская газета, N 8, 18.01.2012) (о порядке вступления в силу см. пункт 30 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1456 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, 07.01.2013, ст.52);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 382 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.05.2013) (вступило в силу с 1 января 2014 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.01.2014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 1298 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.12.2014, N 0001201412100027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2015, N 0001201501040032);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 года N 1281 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2015, N 0001201512020022) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 года N 1281);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.12.2015, N 0001201512170008) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2016 года N 159 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.03.2016, N 0001201603040025);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2016 года N 226 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.03.2016, N 0001201603240007);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1159 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.11.2016, N 0001201611220020);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2017 года N 141 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.02.2017, N 0001201702090002);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 года N 563 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.05.2017, N 0001201705160037) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 года N 563);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 года N 1189 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.10.2017, N 0001201710030046);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 года N 1190 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.10.2017, N 0001201710030043);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 года N 1364 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.11.2017, N 0001201711150010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 1678 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.01.2018, N 0001201801040045);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года N 326 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.03.2018, N 0001201803280019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2018, N 0001201812310067) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года N 316 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.03.2019, N 0001201903290004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2019, N 0001201912300019) (о порядке вступления в силу см. пункты 7 и 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1948 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2020, N 0001202001090016);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 421 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.04.2020, N 0001202004030041);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2020 года N 718 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.05.2020, N 0001202005220037);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1770 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.11.2020, N 0001202011030018) (о порядке вступления в силу см. пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года N 1770);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2261 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 0001202012290023) (вступило в силу c 1 января 2021 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 707 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.2021, N 0001202105130003).

____________________________________________________________________



Во исполнение статьи 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и статьи 179_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Установить, что при формировании федеральной адресной инвестиционной программы на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов основанием для включения объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости в федеральную адресную инвестиционную программу являются принимаемые Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период решения об объеме и (или) структуре расходных обязательств Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в части бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1249;  в редакции, введенной в действие с 15 января 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1456. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 43, ст.4097);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 339 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 714" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст.2272);


пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 989 "Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст.17);

пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 года N 155 "О предоставлении в 2008 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст.1026);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 619 "О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3928);

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1062 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.247);

пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1103 "Об осуществлении в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст.402);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 15 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст.507);


пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1105 "О порядке реализации в 2010 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст.115).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

       

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 2010 года N 716

Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы

(с изменениями на 4 мая 2021 года)

I. Основные положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, а также порядок формирования и ведения информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы.

2. Федеральная адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) представляет собой документ, устанавливающий распределение предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление на территории Российской Федерации иных капитальных вложений:

по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета (далее - объекты капитального строительства);

по объектам недвижимого имущества, оплату приобретения которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета, в том числе приобретаемым федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами для обеспечения федеральных нужд, включая жилье, приобретение которого осуществляется во исполнение законодательных актов Российской Федерации (далее - объекты недвижимого имущества);

по мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, или техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества (далее - мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты).

Распределение бюджетных ассигнований на приобретение федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями и федеральными казенными учреждениями оборудования, не входящего в сметы строек, в состав адресной программы не включается.

(Абзац  в редакции, введенной в действие с 12 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 1678. - См. предыдущую редакцию)

Положения настоящих Правил не распространяются на объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых осуществляются:

(Абзац дополнительно включен с 12 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 1678)

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта, в случаях, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации;

(Абзац дополнительно включен с 12 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 1678)     

за счет субсидий на осуществление деятельности по организации строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление.

(Абзац дополнительно включен с 12 января 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 1678)  

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему по окончании срока действия указанного договора приобретение объекта недвижимого имущества, являющегося предметом лизинга, в собственность лизингополучателя.

(Абзац дополнительно включен с 21 мая 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 707)        

Мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты) подлежат детализации в процессе реализации адресной программы в порядке, установленном пунктом 30 настоящих Правил.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373, применяется к правоотношениям, возникшим начиная с формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. - См. предыдущую редакцию)      

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749 в пункт 2 настоящих Правил будут внесены изменения.

____________________________________________________________________

3. Информационный ресурс адресной программы (далее - информационный ресурс) представляет собой совокупность сведений об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, подлежащих включению (включенных) в адресную программу на основании актов и решений, указанных в подпунктах "а"-"к" пункта 5 настоящих Правил, на весь период реализации инвестиционных проектов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16; в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017 года N 1354; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749. - См. предыдущую редакцию)

____________________________________________________________________

Со дня вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1749 в пункт 3 настоящих Правил будут внесены изменения.

____________________________________________________________________

4. Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для реализации инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) и для приобретения объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ, учитываются в адресной программе одной строкой.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373, применяется к правоотношениям, возникшим начиная с формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов. - См. предыдущую редакцию)

Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (далее - мероприятия по обеспечению жильем военнослужащих), сведения о которых составляют государственную тайну, учитываются в адресной программе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(Абзац дополнительно включен с 25 декабря 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1373, применяется к правоотношениям, возникшим начиная с формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов)

Включение в государственный оборонный заказ объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, а также внесение в него изменений осуществляются с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

5. В адресную программу, формируемую с разбивкой по главным распорядителям, включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение которых бюджетные ассигнования федерального бюджета предусмотрены:

а) решениями (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами решений) Правительства Российской Федерации об утверждении федеральных целевых программ, о внесении изменений в утвержденные программы;

б) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в утвержденные правовые акты;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 707. - См. предыдущую редакцию)

в) решениями (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами решений) федеральных государственных органов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" о подготовке" и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в принятые решения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 707. - См. предыдущую редакцию)

г) актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами актов) Правительства Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее - субсидии субъектам Российской Федерации), о внесении изменений в утвержденные акты;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 ноября 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017 года N 1354. - См. предыдущую редакцию)

д) подпункт утратил силу с 12 марта 2016 года - постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2016 года N 159 - см. предыдущую редакцию;

е) правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами правовых актов) Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее - субсидии в объекты государственной собственности Российской Федерации), о внесении изменений в утвержденные правовые акты;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 21 мая 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года N 707. - См. предыдущую редакцию)

ж) решениями (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами решений) федеральных государственных органов о предоставлении субсидий в объекты государственной собственности Российской Федерации, принимаемыми в установленном порядке, о внесении изменений в принятые решения;

з) нормативными правовыми актами (согласованными в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства , находящихся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции юридическим лицам), о внесении изменений в утвержденные нормативные правовые акты.