ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2023 года N 2050

Об утверждении Правил принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества

(с изменениями на 28 декабря 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным абзацами двадцать третьим и двадцать четвертым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также частью 4 статьи 14 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году", осуществляется на основании решений, принимаемых в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 ноября 2023 года N 2050

Правила принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества

(с изменениями на 28 декабря 2024 года)     

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решений об изменении сводной бюджетной росписи по расходам федерального бюджета (далее - сводная бюджетная роспись), лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимого имущества, находящихся на территории Российской Федерации (далее - объекты капитальных вложений), содержащейся в актах (решениях), предусмотренных пунктом 8 статьи 78, статьей 78_2, пунктом 2 статьи 78_3, статьями 79, 79_1 и абзацем третьим пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляются расходы федерального бюджета (далее соответственно - информация об объектах капитальных вложений, осуществление (софинансирование) капитальных вложений).

2. Принятие решений, указанных в пункте 1 настоящих Правил, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, осуществляется на основании заявки на изменение сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитальных вложений (далее - заявка), формируемой в целях изменения:

а) сводной бюджетной росписи на основании:

решений Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, координационных органов, образованных Правительством Российской Федерации, и (или) их рабочих органов, а также уполномоченных органов управления национальными проектами, государственными программами Российской Федерации (далее соответственно - государственные программы, уполномоченные органы), указанных в подпунктах "б" - "д", "е" и "ж" пункта 11 настоящих Правил;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

предложений главных распорядителей средств федерального бюджета - в иных случаях;

б) лимитов бюджетных обязательств;

в) информации об объектах капитальных вложений, в том числе без внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Формирование заявки в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта осуществляется в целях внесения изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением:

абзаца пятого (в части использования (перераспределения) средств резервных фондов) пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

абзаца девятнадцатого (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, определенным Министерством финансов Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

3. В отношении мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), детализация которых до объектов капитальных вложений определяется в соответствии с абзацем шестым пункта 8 Положения о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета", и мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих и иных категорий лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, принимаются решения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в отношении объектов капитальных вложений.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

4. В случае если перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 4 статьи 14 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году", абзацем двадцать третьим пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") обеспечивается контроль за соблюдением непревышения установленного предельного объема перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - предельный объем перераспределения).

Предельный объем перераспределения рассчитывается исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национального проекта (по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 4 статьи 14 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году") или государственной программы (по основанию, предусмотренному абзацем двадцать третьим пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на соответствующий год с учетом внесенных изменений в указанный федеральный закон, если такими изменениями предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию национального проекта или государственной программы соответственно.

В целях осуществления контроля за непревышением предельного объема перераспределения учитывается совокупный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, перераспределенных в рамках национального проекта или государственной программы с начала финансового года по соответствующему основанию.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

II. Формирование заявки

5. Формирование заявки осуществляется по форме согласно приложению N 1.

В заявке отражаются изменения всех взаимосвязанных параметров (в том числе изменения показателей, мероприятий (результатов), характеристик мероприятий (результатов) национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, обусловленные изменениями, указанными в пункте 2 настоящих Правил), а также обоснование таких изменений или обоснование отсутствия их необходимости. Включение в заявку изменений иных параметров, в том числе параметров национальных проектов, государственных программ и (или) их структурных элементов, не связанных с изменениями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, не допускается.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

Формирование заявки в отношении объектов капитальных вложений осуществляется в случаях и в соответствии с требованиями, которые предусмотрены пунктами 16_1 - 16_3 и 16_7 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".

Формирование заявки в отношении объектов капитальных вложений, по которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" требуется проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется после проведения соответствующей оценки.

Заявка, предусматривающая изменения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, должна содержать информацию:

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957)

о причинах высвобождения бюджетных ассигнований федерального бюджета, необходимости увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета;

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957)

об источнике финансового обеспечения реализации мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы, в отношении которого предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований (сведения об отсутствии необходимости дальнейшего финансового обеспечения такого мероприятия (результата);

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957)

о недопущении образования кредиторской (дебиторской) задолженности по уменьшаемым (увеличиваемым) расходам федерального бюджета.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957)

6. Формирование, согласование и одобрение заявки, за исключением заявки, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и (или) сведения конфиденциального характера, осуществляются в системе "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

Формирование заявки осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета (далее - инициатор) в системе "Электронный бюджет" при участии иных заинтересованных главных распорядителей средств федерального бюджета, включая руководителей национальных проектов, ответственных исполнителей (соисполнителей) государственных программ (далее - участники), которые в течение 2 рабочих дней со дня формирования заявки инициатором дополняют заявку информацией в части изменения параметров, относящихся к компетенции участников (без возможности корректировки сведений, сформированных иными участниками), а также с учетом позиций соответствующих ведомственных проектных офисов в отношении изменений национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1957. - См. предыдущую редакцию)

Формирование инициатором в пределах его компетенции, согласование и одобрение в соответствии с настоящими Правилами заявки, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляются на бумажном и электронных носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

В случае если заявка содержит одновременно сведения конфиденциального характера и сведения, не отнесенные к таковым, не позднее даты направления такой заявки на согласование в соответствии с настоящими Правилами в системе "Электронный бюджет" в части сведений, не носящих конфиденциального характера, инициатором и (или) участниками на бумажном носителе и в электронном виде формируется и направляется на согласование в соответствии с настоящими Правилами заявка в части сведений конфиденциального характера.

Формирование заявки в случаях, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, в отношении бюджетных ассигнований федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, сведения о которых составляют государственную тайну, не требуется.

7. В случае если заявкой предполагается уменьшение бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, формирование такой заявки осуществляется при условии наличия заключенных дополнительных соглашений к ранее заключенным соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также соглашениям о реализации на территории субъекта Российской Федерации государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы, и (или) соглашениям о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта (при необходимости), предусматривающих уточнение соответствующих объемов межбюджетных трансфертов, значений показателей и мероприятий (результатов) по соответствующим субъектам Российской Федерации.

К заявке, предусматривающей необходимость распределения объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации либо внесения изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации, дополнительно прилагается проект правового акта Правительства Российской Федерации о распределении объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (о внесении изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации).

III. Согласование заявки

8. Заявка, подписанная инициатором и всеми участниками (отдельные заявки, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, подписанные соответственно инициатором и участниками), направляется на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы и организациям (далее - заинтересованные государственные органы) одновременно:

а) ответственному за мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы - в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, в отношении мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы (при условии, что такая заявка ранее не была им сформирована в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил);

б) соисполнителю государственной программы - в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 2 настоящих Правил, в отношении структурного элемента государственной программы (при условии, что такая заявка ранее не была им сформирована в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил);

в) руководителю национального проекта - в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил, в отношении национального проекта и входящих в его состав федеральных проектов;

г) ответственному исполнителю государственной программы - в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящих Правил, в отношении государственной программы и (или) ее структурных элементов;

д) в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации - в случае если заявка предусматривает изменения, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 2 настоящих Правил, в отношении мероприятий (результатов), выполняемых в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, в том числе в рамках реализации государственного оборонного заказа, вместе с предложениями по уточнению заданий государственного оборонного заказа по формам и в порядке, которые установлены коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;