ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2024 года № 702
Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Установить, что со дня вступления в силу настоящего постановления:
а) компонент управления капитальными вложениями подсистемы бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - компонент системы "Электронный бюджет") формирует единое информационное пространство для организации управления капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, с участием федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель);
б) компонент системы "Электронный бюджет" является информационной системой-первоисточником в отношении информации об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества (далее - объекты) в части распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета по расходам на их строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение и присвоенных кодов классификации расходов федерального бюджета;
в) с использованием компонента системы "Электронный бюджет" выполняются следующие функции:
формирование и отображение в режиме реального времени агрегированной аналитической информации о ходе реализации инвестиционных проектов в отношении объектов;
формирование, хранение, обмен, аналитическая обработка и визуализация информации и документов при формировании и ведении реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр);
обеспечение одностороннего или двухстороннего информационного взаимодействия с иными информационными системами и ресурсами;
г) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является функциональным заказчиком компонента системы "Электронный бюджет", согласовывает разработанный Министерством финансов Российской Федерации проект технического задания на выполнение работ и оказание услуг по развитию компонента системы "Электронный бюджет".
4. Установить, что:
а) при исполнении федерального бюджета в 2024 году сведения об объектах считаются включенными в реестр при наличии таких сведений в обоснованиях бюджетных ассигнований, сформированных и представленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также принятых в установленном порядке решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты;
б) внесение изменений в ранее принятые в форме правовых актов главных распорядителей решения об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты, сведения о которых включены в реестр, не требуется;
в) внесение изменений в принятое решение об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений не требуется в случае изменения (увеличения) стоимости объекта в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и обусловленного им изменения (увеличения) цены контракта, а также изменения общего (предельного) объема капитальных вложений и (или) распределения сметной стоимости объекта по годам реализации инвестиционного проекта, связанного с изменением цены контракта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
5. В отношении объектов, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета за пределами территории Российской Федерации:
а) решения об осуществлении капитальных вложений в указанные объекты принимаются в соответствии с Правилами принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. № 407 "О порядке принятия решений об осуществлении за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации";
б) капитальные вложения в указанные объекты осуществляются в соответствии с Правилами осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2017 г. № 408 "Об утверждении Правил осуществления за счет средств федерального бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 мая 2024 года № 702
Положение о порядке формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) (далее - строительство) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее соответственно - объекты, реестр).
2. В реестр включаются сведения об объектах, источником финансового обеспечения строительства, приобретения которых являются предоставляемые из федерального бюджета средства, определенные пунктом 1 статьи 179_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных настоящим Положением, о мероприятиях, которые предусматривают в различном сочетании строительство, приобретение таких объектов (далее - сведения).
3. Формирование и ведение реестра, включая формирование, согласование и представление позиций в отношении включаемых в него сведений и мониторинг строительства, приобретения объектов, осуществляются в компоненте управления капитальными вложениями подсистемы бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - компонент системы "Электронный бюджет") с соблюдением требований законодательства Российской Федерации к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.
4. Формирование и ведение реестра обеспечивает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
5. Президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - президиум (штаб) Комиссии) по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассматривает объекты и мероприятия, сведения о которых включаются в реестр, в том числе в целях подготовки предложений по расчету базовых бюджетных ассигнований по расходам на строительство, приобретение объектов в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - базовые бюджетные ассигнования), за исключением случая внесения изменений в реестр в соответствии с подпунктом "б" пункта 28 настоящего Положения.
6. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации утверждает методические указания по формированию сведений, включаемых в реестр, в том числе форму таких сведений (далее - методические указания).
7. Реестр в отношении каждого объекта содержит сведения, определенные методическими указаниями, в том числе:
а) об объекте:
тип (объект капитального строительства, объект недвижимого имущества);
наименование;
уникальный 18-значный идентификационный код;
местонахождение;
направление инвестирования;
планируемая мощность (прирост мощности);
сметная или предполагаемая (предельная) стоимость строительства, стоимость приобретения в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта;
планируемый год ввода в эксплуатацию, приобретения или планируемый год подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита;
планируемый год утверждения проектной документации (в отношении объекта капитального строительства, если на разработку проектной документации предусматриваются средства федерального бюджета);
б) о застройщике, заказчике;
в) о государственной программе Российской Федерации или о направлении деятельности, не входящем в государственные программы Российской Федерации, а также о национальном проекте (в отношении объекта, обеспечивающего достижение целей и показателей национального проекта);
г) о главном распорядителе средств федерального бюджета (далее - главный распорядитель);
д) об объемах и источниках финансового обеспечения на строительство, приобретение объекта или на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита с распределением по годам в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта и кодам классификации расходов федерального бюджета;
е) о контрольных точках для мониторинга строительства, приобретения объекта;
ж) о принятых в установленном порядке решениях об осуществлении капитальных вложений (далее - решения о капитальных вложениях) в форме актов Правительства Российской Федерации;
з) о документах, загруженных в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения.
8. В реестр включаются сведения о мероприятиях, предусматривающих:
строительство, приобретение объектов в целях обеспечения постоянным и (или) служебным жильем военнослужащих и приравненных к ним лиц по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
приобретение объектов недвижимого имущества (жилых помещений) для формирования муниципального специализированного жилищного фонда в целях реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
строительство, приобретение иных объектов, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенных в федеральные целевые программы, стоимость которых, рассчитанная в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта, составляет менее 3 млрд. рублей, а также объектов, указанных в пунктах 3_2-3_4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
Реестр в отношении каждого мероприятия, указанного в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, содержит сведения, определенные методическими указаниями, в том числе наименование и уникальный 18-значный идентификационный код мероприятия и сведения, указанные в подпунктах "в" - "д" пункта 7 настоящего Положения.
Мероприятия, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не подлежат детализации в реестре до объектов, а мероприятия, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, подлежат такой детализации в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения.
В реестре также отражается распределение общего объема средств на строительство, приобретение объектов в рамках реализации государственного оборонного заказа автоматически согласно кодам классификации расходов федерального бюджета, относящимся к государственному оборонному заказу (без разбивки по указанным кодам классификации, объектам и мероприятиям).
9. В реестр включаются в первоочередном порядке сведения:
а) об объектах, по которым начаты работы по строительству;
б) о незавершенных объектах капитального строительства, включенных в предусмотренный статьей 55_35 Градостроительного кодекса Российской Федерации федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, если в отношении таких объектов принято управленческое решение о целесообразности завершения строительства (реконструкции) и вводе в эксплуатацию в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2022 г. № 1333 "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства";
в) об иных объектах при наличии поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации о необходимости строительства, приобретения таких объектов;
г) об объектах, относящихся к государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), определенных согласно Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
10. Реестр, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и относящихся к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, соответствующий параметрам проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в объеме, определенном методическими указаниями, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Сведения, включаемые в реестр, являются основанием для формирования (уточнения) главными распорядителями обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Сведения, включенные в реестр, при наличии принятого решения о капитальных вложениях являются основанием для принятия обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением случая, если проект сведений не рассмотрен в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.
12. Формирование реестра и внесение в него изменений при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляются с учетом сроков, определенных графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
II. Формирование реестра
13. Формирование реестра включает в себя следующие этапы:
