ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2022 года N 655

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 года N 2015 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.12.2023, N 0001202312010062) (вступило в силу c 1 января 2024 года);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 года N 2050 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.12.2023, N 0001202312050020) (вступило в силу c 1 января 2024 года).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

2. Приостановить до 1 января 2023 г. действие:

абзацев двадцать четвертого - двадцать седьмого подпункта "в" пункта 10_1 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст.2669; 2009, N 47, ст.5665; 2014, N 4, ст.376; N 23, ст.2985; 2015, N 25, ст.3676; 2016, N 11, ст.1538; N 47, ст.6634; N 48, ст.6764; 2017, N 5, ст.812; N 8, ст.1256; N 30, ст.4665; 2018, N 2, ст.425; 2019, N 1, ст.44; N 12, ст.1319; N 21, ст.2563; 2020, N 1, ст.40; N 2, ст.190; N 15, ст.2278; N 27, ст.4206; N 31, ст.5196; 2021, N 8, ст.1341);

подпункта "в" пункта 4, абзаца шестого пункта 6, абзаца второго пункта 9, абзацев первого, третьего и пятого пункта 11 и пункта 12 Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.2059; 2009, N 2, ст.247; N 14, ст.1666; 2011, N 30, ст.4645; 2012, N 18, ст.2238; 2014, N 3, ст.285; N 50, ст.7087; 2015, N 2, ст.459; 2015, N 51, ст.7355; 2019, N 1, ст.44; 2020, N 45, ст.7123; 2021, N 33, ст.6107);

постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3916; 2009, N 2, ст.247; 2013, N 20, ст.2478; 2014, N 3, ст.285; N 40, ст.5434; 2015, N 50, ст.7181; 2016, N 11, ст.1538; N 48, ст.6764; 2017, N 16, ст.2409; N 21, ст.3015; 2018, N 2, ст.425; 2019, N 1, ст.45; N 34, ст.4901; 2020, N 15, ст.2278; 2022, N 10, ст.1531);

абзаца шестого пункта 29_4, второго предложения абзаца третьего пункта 30 и подпункта "е" пункта 31_4 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст.4834; 2014, N 3, ст.285; 2015, N 49, ст.6974; 2019, N 1, ст.44; 2020, N 1, ст.40; N 15, ст.2278; N 45, ст.7123; 2021, N 1, ст.126);

подпункта "в" пункта 3, абзаца второго пункта 6, первого предложения абзаца первого пункта 10, пунктов 11 и 12 Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст.5565; 2018, N 2, ст.425; 2022, N 8, ст.1163);

подпункта "в" пункта 5, абзаца второго пункта 10, пунктов 14 и 17 Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 14 "Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст.283; 2015, N 2, ст.459);

подпункта "в" пункта 4, абзаца второго пункта 8, первого предложения абзаца первого пункта 12, пунктов 13 и 14 Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1688 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст.525; 2022, N 8, ст.1163);

подпункта "в" пункта 4, абзаца третьего пункта 8, пунктов 12 и 14 Правил принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1691 "О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст.528);

подпункта "в" пункта 4, абзаца второго пункта 7, абзаца первого пункта 11 (в части необходимости направления по каждому объекту капитального строительства документов, материалов и исходных данных, необходимых для расчета интегральной оценки), пунктов 12 и 13 Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1692 "О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст.529; 2022, N 8, ст.1163).

3. Установить, что:

федеральная адресная инвестиционная программа (далее - адресная программа) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденная Министерством экономического развития Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления, продолжает действовать по 31 декабря 2022 г. включительно. Изменения в указанную адресную программу вносятся в порядке, установленном Правилами формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (далее - Правила формирования и реализации адресной программы) (в редакции настоящего постановления);

при формировании адресной программы начиная с 2023 года положения подпункта "б" пункта 24, пунктов 24_2 и 29_1 Правил формирования и реализации адресной программы (в редакции настоящего постановления) о присвоении объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту) или объекту недвижимого имущества кода учетной единицы не применяются. Уникальные коды указанных объектов и мероприятий формируются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в автоматическом режиме;

в перечень (перечни) объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", могут включаться объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, предусмотренные федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением объектов и мероприятий, включаемых в государственный оборонный заказ), а также иные объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества (за исключением объектов и мероприятий, включаемых в государственный оборонный заказ) на основании правовых актов Правительства Российской Федерации и (или) решений президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - президиум (штаб) Комиссии);

формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации при реализации комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с положениями, установленными пунктом 2_1 Правил формирования и реализации адресной программы (в редакции настоящего постановления), а также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими порядки принятия решений об осуществлении капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, осуществляются по мере создания (развития) и ввода в опытную эксплуатацию необходимых компонентов и модулей указанной информационной системы, если иное решение не принято президиумом (штабом) Комиссии по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации;

президиум (штаб) Комиссии вправе продлить сроки направления главными распорядителями средств федерального бюджета проектов решений об осуществлении капитальных вложений в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу;

при составлении проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласование предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по включению объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества в перечень (перечни) объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой осуществляется при рассмотрении указанных предложений рабочей группой при Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

функции и полномочия по формированию и реализации адресной программы осуществляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с 1 мая 2022 г.;

направление в Министерство финансов Российской Федерации информации о предоставлении средств из федерального бюджета в соответствии с адресной программой и об использовании указанных средств с распределением по объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества за 2021 год и I квартал 2022 г. осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Министерству экономического развития Российской Федерации до 15 апреля 2022 г. обеспечить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации доступ к информационным ресурсам (системам) Министерства экономического развития Российской Федерации, используемым для формирования и реализации адресной программы, в целях осуществления функций и полномочий по таким формированию и реализации.

6. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации до 1 мая 2022 г. обеспечить завершение перераспределения штатной численности Министерства экономического развития Российской Федерации в связи с передачей его функций и полномочий по формированию и реализации адресной программы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

7. Установить, что до 1 января 2023 г. оценка эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, проводится по методике, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части объектов, включаемых в государственный оборонный заказ) и утвержденной президиумом (штабом) Комиссии. Указанной методикой устанавливаются перечень и сроки представления главными распорядителями средств федерального бюджета документов, необходимых для проведения такой оценки.

8. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

до 15 апреля 2022 г. представить в президиум (штаб) Комиссии для утверждения в срок до 1 мая 2022 г. проект методики оценки эффективности инвестиционных проектов, указанной в пункте 7 настоящего постановления;

до 1 ноября 2022 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающий случаи и порядок проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 настоящего постановления и пунктов 1-6, пункта 8, подпункта 2 пункта 9, пунктов 10, 11, подпункта 2 пункта 13, пунктов 14, 15, 17-21 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 мая 2022 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 апреля 2022 года N 655

     

Изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 30 ноября 2023 года)



1. Абзац тринадцатый подпункта "в" пункта 10_1 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст.2669; 2009, N 47, ст.5665; 2014, N 4, ст.376; N 23, ст.2985; 2015, N 25, ст.3676; 2016, N 11, ст.1538; N 47, ст.6634; N 48, ст.6764; 2017, N 5, ст.812; N 8, ст.1256; N 30, ст.4665; 2018, N 2, ст.425; 2019, N 1, ст.44; N 12, ст.1318; N 21, ст.2563; 2020, N 1, ст.40; N 2, ст.190; N 15, ст.2278; N 27, ст.4206; N 31, ст.5196; 2021, N 8, ст.1341), дополнить словами "и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

2. В пункте 12 Положения о представлении в Правительство Российской Федерации отчетности об исполнении федерального бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2006 г. N 281 "Об утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации отчетности об исполнении федерального бюджета за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст.2178; 2013, N 9, ст.956; 2014, N 15, ст.1760; 2017, N 37, ст.5538; 2021, N 46, ст.7703), слова "Министра экономического развития" заменить словами "Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.2059; 2009, N 14, ст.1666; 2012, N 18, ст.2238; 2014, N 3, ст.285; N 50, ст.7087; 2015, N 2, ст.459; N 51, ст.7355; 2019, N 1, ст.44; 2020, N 45, ст.7123; 2021, N 20, ст.3378; N 33, ст.6107):

1) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Установить, что принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы (далее соответственно - решения, объекты), может осуществляться в форме правового акта Правительства Российской Федерации о включении объектов в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство" (далее - перечень объектов), в порядке, установленном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с учетом следующих особенностей:

объекты могут включаться в перечень объектов, если ранее в отношении их не были приняты решения, а также в иных случаях, определенных Правительством Российской Федерации и (или) президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

объекты, которые предлагается включить в государственный оборонный заказ, в перечень объектов не включаются;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании предложений предполагаемых главных распорядителей средств федерального бюджета подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты решений в форме проектов правовых актов Правительства Российской Федерации о включении соответствующих объектов в перечень объектов (об утверждении перечня объектов или о внесении в него изменений). Указанные предложения подготавливаются отдельно по каждому объекту в форме сведений об объекте, одновременно являются предложениями по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу, должны содержать информацию, определенную методическими указаниями, разработанными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и утвержденными президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, и представляться с приложением документов, которые представляются одновременно с проектами решений в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, и предложениями по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу;

предложения по включению объекта в перечень объектов согласовываются в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для согласования проектов решений;

внесение изменений в перечень объектов на основании правового акта Правительства Российской Федерации осуществляется при включении в него нового объекта или исключении из него ранее включенного объекта;

формирование, представление и согласование предложений по включению объектов в перечень объектов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц, за исключением предложений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, формирование которых осуществляется в установленном порядке на бумажном носителе.";

2) в Правилах принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, утвержденных указанным постановлением:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»