Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года N 1678

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 26 декабря 2019 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2019, N 0001201912300019) (о порядке вступления в силу см. пункты 7 и 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1843).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что в 2018 году учет в федеральной адресной инвестиционной программе на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов субсидий, предоставляемых государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на осуществление капитальных вложений, и бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества осуществляется с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

     

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2017 года N 1678



Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 26 декабря 2019 года)



1. В пункте 10_1 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст.2669; 2009, N 47, ст.5665; 2014, N 23, ст.2985; 2015, N 25, ст.3676; N 37, ст.5154; 2016, N 11, ст.1538; N 47, ст.6634; N 48, ст.6764; 2017, N 5, ст.812; N 8, ст.1256; N 30, ст.4665):

а) в подпункте "в":

в абзаце первом слова "приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и собственность указанных юридических лиц" заменить словами "дочерних обществ указанных юридических лиц, юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, а также находящихся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и собственность указанных выше юридических лиц, дочерних обществ и государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний";

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких юридических лиц либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества. Объекты капитального строительства юридических лиц и дочерних обществ таких юридических лиц отражаются в целевой программе с указанием наименования юридического лица и дочернего общества (в случае предоставления бюджетных инвестиций в целях предоставления взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества), общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемых бюджетных инвестиций и их целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств юридического лица, дочернего общества без учета предоставляемых бюджетных инвестиций. Размер бюджетных инвестиций на реализацию такого инвестиционного проекта не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта). При этом бюджетные инвестиции в рамках целевых программ не могут предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, а также для проведения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и аудита проектной документации.";

после абзаца двадцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, осуществляется в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких юридических лиц. Объекты капитального строительства юридических лиц отражаются в целевой программе с указанием наименования юридического лица, общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемой субсидии и ее целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств юридического лица без учета предоставляемой субсидии. Размер субсидии на реализацию такого инвестиционного проекта не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства (согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта). При этом субсидия в рамках целевых программ не может предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов капитального строительства, а также для проведения технологического и ценового аудита указанных инвестиционных проектов и аудита проектной документации (если иное не предусмотрено целевой программой).

Предоставление субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям осуществляется в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих им объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний. Объекты капитального строительства государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний отражаются в целевой программе с указанием наименования государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемой субсидии и ее целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств государственной корпорации (компании), публично-правовой компании без учета предоставляемой субсидии. При этом субсидия в рамках целевых программ не может предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов капитального строительства, а также для проведения технологического и ценового аудита указанных инвестиционных проектов и аудита проектной документации.

Предоставление субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям осуществляется в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих таким юридическим лицам объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких юридических лиц либо для последующего предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ таких юридических лиц для реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению принадлежащих указанным дочерним обществам объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в собственность таких дочерних обществ. Объекты капитального строительства указанных юридических лиц (дочерних обществ) отражаются в целевой программе с указанием наименования государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, юридического лица и дочернего общества, общего размера расходов на реализацию инвестиционного проекта, объема предоставляемой субсидии и ее целевого назначения, а также объема собственных или заемных средств юридического лица (дочернего общества) без учета предоставляемой субсидии. При этом субсидия в рамках целевых программ не может предусматриваться для проведения инженерных изысканий и (или) подготовки проектной документации на указанные объекты, приобретения земельных участков под строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости указанных объектов капитального строительства, а также для проведения технологического и ценового аудита указанных инвестиционных проектов и аудита проектной документации.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае передачи органами государственной власти (государственными органами), являющимися государственными заказчиками, своих полномочий государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (за исключением бюджетных инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения указанных объектов), которые будут находиться в государственной собственности, в соответствии с целевой программой государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, а также в случае передачи федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками, указанных полномочий государственного заказчика юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Российской Федерации, при осуществлении инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с целевой программой в целевой программе должна отражаться информация о государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, юридических лицах, которым передаются полномочия государственного заказчика.";

б) в подпункте "г":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"общие размеры средств, необходимые для реализации целевой программы, в том числе бюджетных ассигнований федерального бюджета, с распределением по годам реализации, по направлениям "капитальные вложения", "прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ" и "прочие нужды", а также по государственным заказчикам целевой программы (в ценах соответствующих лет). Направление "капитальные вложения" включает в себя установление объемов финансового обеспечения исполнения расходных обязательств Российской Федерации, расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), а также обязательств юридических лиц, дочерних обществ указанных юридических лиц, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний в рамках реализации мероприятий по этому направлению. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на осуществление капитальных вложений предусматриваются в форме бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) предприятиями, дочерних обществ указанных юридических лиц, и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных юридических лиц, дочерних обществ указанных юридических лиц, а также в форме субсидий учреждениям и предприятиям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и (или) по приобретению объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в форме субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, находящихся в собственности юридических лиц, и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в собственность указанных юридических лиц, а также в форме субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства, находящихся в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц, и (или) по приобретению объектов недвижимого имущества в собственность государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц;";

абзацы десятый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

"В отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, дочерних обществ указанных юридических лиц, юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, дочерних обществ таких юридических лиц также представляются следующие документы:

копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, дочернего общества такого юридического лица, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним, за последние 2 года;

решения общего собрания акционеров юридического лица, дочернего общества такого юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;

решение уполномоченного органа юридического лица, дочернего общества такого юридического лица, государственной корпорации (компании), публично-правовой компании о финансировании объекта за счет собственных и (или) заемных средств в объеме, предусмотренном целевой программой;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"отчет об использовании имущества государственной корпорации (компании), публично-правовой компании за последние 2 года (в случае, если объект капитального строительства находится (будет находиться) в собственности государственной корпорации (компании), публично-правовой компании);";

в) в подпункте "д":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Предоставление юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета влечет возникновение права государственной собственности Российской Федерации на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов этих юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации в уставных капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.";

в абзаце четвертом слова "акционерному обществу" заменить словами "юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием,";

в абзаце двадцать третьем слова "открытого акционерного общества" заменить словами "юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием,";

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Предоставление юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субсидий за счет средств федерального бюджета влечет последующее увеличение уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия, оформленным в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1451 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Предоставление государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям субсидий (в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации) за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий, предоставляемых государственным корпорациям при осуществлении ими полномочий главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств) осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию, и государственной корпорацией (компанией) или публично-правовой компанией, оформленным в соответствии с требованиями, установленными Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 1453 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям".".

2. Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.2059; 2009, N 2, ст.247; N 14, ст.1666; 2011, N 30, ст.4645; N 40, ст.5553; 2012, N 18, ст.2238; 2014, N 3, ст.285; N 50, ст.7087; 2015, N 2, ст.459; N 51, ст.7355; 2016, N 12, ст.1681; N 48, ст.6764), дополнить пунктом 7_2 следующего содержания:

"7_2. В случае передачи органами государственной власти (государственными органами), являющимися государственными заказчиками, своих полномочий государственного заказчика при осуществлении инвестиций в объекты капитального строительства (за исключением инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения указанных объектов), которые будут находиться в государственной собственности, в соответствии с решениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, а также в случае передачи федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Российской Федерации, при осуществлении инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц в соответствии с решениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, проект решения, указанный в пункте 7 настоящих Правил, должен содержать информацию о государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, юридических лицах, которым передаются полномочия государственного заказчика.".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3916; 2014, N 3, ст.285; 2016, N 11, ст.1538; N 48, ст.6764; 2017, N 16, ст.2409):

а) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;

б) пункт 3 Правил проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденных указанным постановлением:

дополнить подпунктом "б_1" следующего содержания:

"б_1) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты дочерних обществ организаций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, проектная документация на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и техническое перевооружение которых подлежит разработке (разработана) без использования средств федерального бюджета, а также на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;";