ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


Об административных правонарушениях

(с изменениями на 10 июля 2024 года)
(редакция, действующая с 1 сентября 2024 года)

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
24 июня 2003 года)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях

Настоящий областной закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящий областной закон является составной частью законодательства об административных правонарушениях.

Статья 1.2. Задачи настоящего областного закона

Задачами настоящего областного закона являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита законных интересов общества, государства, физических и юридических лиц от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Статья 1.3. Предметы ведения Ленинградской области в сфере законодательства об административных правонарушениях

К ведению Ленинградской области в сфере законодательства об административных правонарушениях относится установление:

административной ответственности за нарушение областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ленинградской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 января 2016 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2015 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

порядка создания и полномочий административных комиссий, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом;

полномочий мировых судей и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом;

полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области, государственных учреждений Ленинградской области и их должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом;

полномочий должностных лиц по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом;

перечня должностных лиц органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора;

(Абзац дополнительно включен с 31 мая 2015 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года N 51-оз; в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 11 апреля 2016 года N 17-оз. - См. предыдущую редакцию)

перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, муниципального финансового контроля;

(Абзац дополнительно включен со 2 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 16 июня 2015 года N 56-оз; в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2016 года Законом Ленинградской области от 11 апреля 2016 года N 17-оз. - См. предыдущую редакцию)

перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(Абзац дополнительно включен с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 24-оз)

Статья 1.4. Административное правонарушение, административная ответственность и административное наказание

Административным правонарушением в целях настоящего областного закона признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим областным законом установлена административная ответственность.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим областным законом, применяются следующие административные наказания, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

предупреждение;

административный штраф.

Статья 1.5. Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, рассматриваются:

административными комиссиями;

комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

мировыми судьями;

абзац утратил силу с 4 января 2014 года - Закон Ленинградской области от 23 декабря 2013 года N 93-оз, - см. предыдущую редакцию;

органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим региональный государственный экологический контроль (надзор), и специально уполномоченным подведомственным ему государственным учреждением в лице уполномоченных должностных лиц;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 декабря 2011 года Законом Ленинградской области от 14 ноября 2011 года N 90-оз; в редакции, введенной в действие с 29 мая 2018 года Законом Ленинградской области от 16 мая 2018 года N 43-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 28 декабря 2021 года N 165-оз. - См. предыдущую редакцию)

абзац седьмой исключен с 26 августа 2008 года - Закон Ленинградской области от 25 июля 2008 года N 73-оз. - См. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 30 апреля 2012 года - Закон Ленинградской области от 17 апреля 2012 года N 26-оз, - см. предыдущую редакцию;

абзац девятый исключен с 26 августа 2008 года - Закон Ленинградской области от 25 июля 2008 года N 73-оз. - См. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 18 ноября 2013 года - Закон Ленинградской области от 11 ноября 2013 года N 74-оз, - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 8 января 2016 года - Закон Ленинградской области от 29 декабря 2015 года N 149-оз - см. предыдущую редакцию;

органом исполнительной власти Ленинградской области, реализующим полномочия Ленинградской области в сфере транспорта, и специально уполномоченным подведомственным ему государственным учреждением в лице уполномоченных должностных лиц;

(Абзац дополнительно включен с 25 ноября 2018 года Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 107-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 126-оз. - См. предыдущую редакцию)

органом исполнительной власти Ленинградской области, реализующим полномочия Ленинградской области в сфере использования спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС, в лице уполномоченных должностных лиц;

(Абзац дополнительно включен с 25 ноября 2018 года Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 107-оз)

органом исполнительной власти Ленинградской области, реализующим государственные полномочия в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в лице уполномоченных должностных лиц;

(Абзац дополнительно включен с 11 декабря 2020 года Законом Ленинградской области от 30 ноября 2020 года N 130-оз)

органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области ветеринарии, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, в лице уполномоченных должностных лиц.

(Абзац дополнительно включен с 22 марта 2022 года Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 22-оз)

Наделение соответствующих должностных лиц полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях от имени органа или государственного учреждения, указанных в абзацах шестом и двенадцатом части первой настоящей статьи, осуществляется руководителем этого органа или государственного учреждения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 8 января 2016 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2015 года N 149-оз; в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2018 года Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 107-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1.6. Подведомственность дел об административных правонарушениях

Административные комиссии (административная комиссия Ленинградской области и административные комиссии муниципальных образований) рассматривают все дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, за исключением дел, рассмотрение которых настоящей статьей отнесено к ведению:

мировых судей;

комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах и городских поселениях, образуемых в соответствии с областным законом "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 10 июля 2024 года N 99-оз. - См. предыдущую редакцию)

органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего региональный государственный экологический контроль (надзор), и специально уполномоченного подведомственного ему государственного учреждения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 мая 2018 года Законом Ленинградской области от 16 мая 2018 года N 43-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 28 декабря 2021 года N 165-оз. - См. предыдущую редакцию)

органа исполнительной власти Ленинградской области, реализующего полномочия Ленинградской области в сфере транспорта, и специально уполномоченного подведомственного ему государственного учреждения;

(Абзац дополнительно включен с 25 ноября 2018 года Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 107-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 126-оз. - См. предыдущую редакцию)

органа исполнительной власти Ленинградской области, реализующего полномочия Ленинградской области в сфере использования спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС;

(Абзац дополнительно включен с 25 ноября 2018 года Законом Ленинградской области от 12 ноября 2018 года N 107-оз)

органа исполнительной власти Ленинградской области, реализующего государственные полномочия в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

(Абзац дополнительно включен с 11 декабря 2020 года Законом Ленинградской области от 30 ноября 2020 года N 130-оз)     

органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного в области ветеринарии, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными.

(Абзац дополнительно включен с 22 марта 2022 года Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 22-оз)

При этом административные комиссии муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом и совершенных на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа).

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 10 июля 2024 года N 99-оз. - См. предыдущую редакцию)

Часть утратила силу с 1 января 2019 года - Закон Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 101-оз. - См. предыдущую редакцию.

В целях разграничения полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях между административной комиссией Ленинградской области (далее - областная административная комиссия) и административными комиссиями муниципальных образований:

областная административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.2 настоящего областного закона, в отношении цен, регулируемых органами государственной власти Ленинградской области, а административные комиссии муниципальных образований - в отношении цен, регулируемых органами местного самоуправления;

областная административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.14 настоящего областного закона, в отношении собственников или иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района (муниципального округа, городского округа) Ленинградской области, а административные комиссии муниципальных образований - в отношении собственников или иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальной собственности городских и сельских поселений Ленинградской области;

(Абзац дополнительно включен с 29 марта 2019 года Законом Ленинградской области от 18 марта 2019 года N 9-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 10 июля 2024 года N 99-оз. - См. предыдущую редакцию)

областная административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.16 настоящего областного закона.

(Абзац дополнительно включен с 6 августа 2022 года Законом Ленинградской области от 26 июля 2022 года N 97-оз)

В целях разграничения полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях между областной административной комиссией и мировыми судьями:

абзац утратил силу - Закон Ленинградской области от 7 мая 2019 года N 31-оз - см. предыдущую редакцию;

мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.6 настоящего областного закона, в случае, если административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей, совершены на территории Ленинградской области либо по этим делам было проведено административное расследование органом, местом нахождения которого является Ленинградская область;