ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
26 апреля 2017 года)
Статья 1
Внести в областной закон от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) статью 1.9 изложить в следующей редакции:
"Статья 1.9. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, уполномочены составлять:
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего государственный экологический надзор, и специально уполномоченного подведомственного ему государственного учреждения - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3, 5.6, 5.7 и 5.8 настоящего областного закона;
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего управление государственным имуществом Ленинградской области, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.1 настоящего областного закона (в отношении объектов, находящихся в собственности Ленинградской области);
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающего взаимодействие Администрации Ленинградской области с органами местного самоуправления на территории Ленинградской области, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.5 и 7.11 настоящего областного закона;
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за организацию предоставления государственных услуг, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1 настоящего областного закона (в отношении предоставления государственных услуг);
должностные лица органов местного самоуправления, в том числе являющиеся членами административных комиссий муниципальных образований, перечень которых устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, наделенных отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в соответствии с областным законом от 13 октября 2006 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений", в пределах своей компетенции - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.2_1, 2.3, 2.6, 2.10, 2.11, 3.1 (в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности), 3.2, 3.3, 3.5, 3.7, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 4.11, 4.12, 7.2, 7.2_1, 7.6, 8.1 (в отношении предоставления муниципальных услуг) и 9.1 настоящего областного закона;
должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в случае, если передача соответствующих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Ленинградской области о передаче осуществления части полномочий.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4_1, частями 1 и 20_1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных органам исполнительной власти Ленинградской области полномочий в области федерального государственного надзора уполномочены составлять:
должностные лица органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего региональный государственный ветеринарный надзор;
должностные лица органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.
От имени органов, указанных в части второй настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:
руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области;
руководители и заместители руководителей структурных подразделений органов исполнительной власти Ленинградской области, на которые в соответствии с положениями о данных структурных подразделениях возложено непосредственное исполнение функций по осуществлению государственного контроля (надзора);
должностные лица, замещающие должности государственной гражданской службы Ленинградской области категории "специалисты", исполняющие в соответствии с должностными регламентами служебные обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора);
должностные лица, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, исполняющие в соответствии с должностными инструкциями обязанности по осуществлению государственного контроля (надзора).
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4_1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля и протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14-15.15_16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4_1, частями 20 и 20_1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального финансового контроля уполномочены составлять следующие должностные лица органов местного самоуправления:
глава администрации муниципального образования, первый заместитель главы администрации муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования;
председатель комитета администрации муниципального образования, заместитель председателя комитета администрации муниципального образования;
начальник управления администрации муниципального образования, заместитель начальника управления администрации муниципального образования;
начальник отдела (заведующий отделом), заместитель начальника отдела (заведующего отделом);
начальник сектора (заведующий сектором);
главный специалист;
ведущий специалист;
специалист первой категории;
специалист второй категории;
специалист;
председатель контрольно-счетного органа муниципального образования, заместитель председателя контрольно-счетного органа муниципального образования;
аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;
главный инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования;
ведущий инспектор контрольно-счетного органа муниципального образования.";
2) статью 2.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 2.6. Нарушение тишины и покоя граждан
Нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.
Повторное в течение года совершение правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
Примечания:
1. Положения настоящей статьи не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, проведение по решению органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления физкультурных и спортивных мероприятий, культурно-массовых мероприятий, в том числе связанных с празднованием государственных праздников, дней воинской славы и памятных дат России, праздничных дней и памятных дат Ленинградской области, муниципальных праздничных дней и памятных дат, использование пиротехнических средств в период с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января следующего года (новогодняя ночь), а также на действия юридических лиц и физических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.
2. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя;
крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя;
непринятие владельцами автотранспортных средств мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации автотранспортного средства;
применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя;
производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя.
3. К помещениям и территориям, защищаемым от шумовых воздействий, относятся:
жилые помещения (квартиры, комнаты в многоквартирных и жилых домах);
подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие помещения общего пользования в многоквартирных и жилых домах;
придомовые территории, в том числе площадки (детские, спортивные, игровые), расположенные на территории микрорайонов и групп многоквартирных (жилых) домов;
помещения детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей;
помещения туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан;
номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
территории детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, гостиниц и общежитий.";
3) дополнить статьей 2.11 следующего содержания:
"Статья 2.11. Приставание к гражданам в общественных местах
Приставание к гражданам в общественных местах, то есть нарушение общественного порядка, выразившееся в действиях гражданина, неоднократно осуществляемых им в отношении других граждан против их воли в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей другим способом, навязывания иных услуг, а также в целях гадания, попрошайничества, если указанные действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста рублей до пятисот рублей.
Примечания:
1. Для целей применения настоящей статьи под неоднократным осуществлением действий, связанных с приставанием к гражданам в общественных местах, понимается совершение указанных действий в отношении одного гражданина более двух раз подряд.
2. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения, связанные с раздачей рекламной продукции.";
4) дополнить статьей 3.7 следующего содержания:
"Статья 3.7. Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов
Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с нарушением утвержденной органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.";
5) абзац первый статьи 4.3 после слова "Нарушение" дополнить словами "установленных органами местного самоуправления";
6) абзац второй статьи 4.6 изложить в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.";
7) абзац первый статьи 4.7 после слов "вне отведенных для этих целей" дополнить словами "органами местного самоуправления";
