ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 года N 387


Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы и Перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Амурской области

(с изменениями на 29 февраля 2024 года)

(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 28.12.2022 N 258, от 29.02.2024 N 45)

В целях создания условий для развития конкуренции на рынках товаров и услуг Амурской области, на основании Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, Национального плана ("дорожной карты") развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р, постановляю:

1. Утвердить:

План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы (далее - Дорожная карта) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Амурской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Органам исполнительной власти Амурской области, ответственным за реализацию мероприятий Дорожной карты:

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 29.02.2024 N 45)

обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты;

до 20 января года, следующего за отчетным годом, представлять в министерство экономического развития и внешних связей Амурской области информацию о ходе реализации Дорожной карты.

3. Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской области от 10 сентября 2019 г. N 285, от 10 февраля 2020 г. N 29, от 19 августа 2020 г. N 210.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанова П.И.

Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ

Приложение N 1
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 29 декабря 2021 г. N 387

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 - 2025 ГОДЫ

(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 28.12.2022 N 258, от 29.02.2024 N 45)

1. Общее описание

1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой систем, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.

1.2. Предметом Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Амурской области на 2022 - 2025 годы (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.

1.3. В Дорожной карте определяются системные мероприятия по развитию конкуренции в Амурской области и мероприятия в отдельных отраслях (сферах) экономики в Амурской области, а также ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках Амурской области на период 2022 - 2025 годов.

2. Ресурсное обеспечение Дорожной карты

(в ред. постановления губернатора Амурской области от 29.02.2024 N 45)

2.1. Финансирование мероприятий Дорожной карты осуществляется в соответствии с государственными программами Амурской области.

В Амурской области действуют следующие программы поддержки, реализуемые на товарных рынках с целью содействия развитию конкуренции в Амурской области:

1) постановление Правительства Амурской области от 22 сентября 2023 г. N 789 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области";

2) постановление Правительства Амурской области от 22 сентября 2023 г. N 791 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности населения области, а также развитие лесного хозяйства в Амурской области";

3) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 795 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие здравоохранения Амурской области";

4) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 796 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие транспортной системы Амурской области";

5) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 798 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области";

6) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 799 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие системы социальной защиты населения Амурской области";

7) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 801 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области";

8) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 802 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области";

9) постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 805 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Охрана окружающей среды в Амурской области";

10) постановление Правительства Амурской области от 27 сентября 2023 г. N 806 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Амурской области".

2.2. Финансирование отдельных мероприятий по достижению целей Дорожной карты осуществляется в рамках расходов бюджетов иных уровней, в том числе предусмотренных на осуществление деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, и средств, направляемых на реализацию в Амурской области национальных проектов Российской Федерации.

3. Общая характеристика состояния конкурентной среды на рынках Амурской области. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия по их достижению

3.1. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

3.1.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На территории Амурской области выдача лицензий на осуществление фармацевтической деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности".

На осуществление фармацевтической деятельности в Амурской области имеют лицензии 139 организаций.

Хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами являются:

1) 25 государственных организаций;

2) 1 муниципальная организация;

3) 113 организаций частной формы собственности.

В рамках реализации Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Федеральный закон "О защите конкуренции" унитарные предприятия, действующие на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, подлежат ликвидации (реорганизации в иную организационно-правовую форму) в срок до 1 января 2025 года.

3.1.2. Ключевые показатели развития конкуренции на рынке

3.1.3. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции на рынке

3.2. Рынок медицинских услуг

3.2.1. Общая характеристика состояния конкуренции

На осуществление медицинской деятельности в Амурской области 557 организаций имеют лицензии, из них:

13 федеральных организаций;