ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2023 года N 789
Об утверждении государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области"
(с изменениями на 20 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 01.02.2024 N 59, от 29.02.2024 N 138, от 04.04.2024 N 242, от 02.05.2024 N 315, от 05.06.2024 N 434, от 11.07.2024 N 556, от 23.08.2024 N 657, от 05.09.2024 N 685, от 20.09.2024 N 731)
В соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 24 июля 2023 г. N 627 "О системе управления государственными программами Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области" (далее - государственная программа).
2. Установить, что мероприятия государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 447, реализованные до 31 декабря 2023 года, являются I этапом реализации государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 447, от 24 января 2014 г. N 28, от 29 января 2014 г. N 40, от 26 февраля 2014 г. N 96, от 19 марта 2014 г. N 155, от 23 апреля 2014 г. N 255, от 8 мая 2014 г. N 281, от 25 июня 2014 г. N 402, от 27 августа 2014 г. N 506, от 22 сентября 2014 г. N 560, от 25 сентября 2014 г. N 578, от 22 октября 2014 г. N 639, от 14 ноября 2014 г. N 685, от 8 декабря 2014 г. N 722, от 24 декабря 2014 г. N 763, от 26 января 2015 г. N 19, от 25 февраля 2015 г. N 56, от 19 марта 2015 г. N 95, от 22 апреля 2015 г. N 197, от 27 мая 2015 г. N 258, от 22 июня 2015 г. N 299, от 20 июля 2015 г. N 339, от 10 августа 2015 г. N 385, от 11 сентября 2015 г. N 436, от 25 сентября 2015 г. N 459, от 21 октября 2015 г. N 503, от 18 ноября 2015 г. N 542, от 9 декабря 2015 г. N 586, от 23 декабря 2015 г. N 624, от 18 января 2016 г. N 10, от 26 января 2016 г. N 19, от 24 февраля 2016 г. N 58, от 23 марта 2016 г. N 98, от 25 апреля 2016 г. N 164, от 25 мая 2016 г. N 220, от 27 июня 2016 г. N 271, от 24 августа 2016 г. N 369, от 14 сентября 2016 г. N 398, от 30 сентября 2016 г. N 430, от 25 октября 2016 г. N 472, от 23 ноября 2016 г. N 518, от 19 декабря 2016 г. N 564, от 25 января 2017 г. N 25, от 21 февраля 2017 г. N 74, от 25 апреля 2017 г. N 205, от 21 июня 2017 г. N 290, от 8 августа 2017 г. N 380, от 25 сентября 2017 г. N 463, от 17 ноября 2017 г. N 539, от 8 декабря 2017 г. N 586, от 25 декабря 2017 г. N 618, от 25 января 2018 г. N 34, от 22 февраля 2018 г. N 75, от 24 апреля 2018 г. N 185, от 23 июля 2018 г. N 348, от 24 сентября 2018 г. N 432, от 25 сентября 2018 г. N 454, от 28 ноября 2018 г. N 558, от 19 декабря 2018 г. N 623, от 25 декабря 2018 г. N 641, от 1 февраля 2019 г. N 39, от 2 апреля 2019 г. N 165, от 23 мая 2019 г. N 277, от 10 июля 2019 г. N 384, от 13 августа 2019 г. N 456, от 6 сентября 2019 г. N 509, от 25 сентября 2019 г. N 562, от 14 ноября 2019 г. N 644, от 19 декабря 2019 г. N 738, от 23 декабря 2019 г. N 754, от 25 марта 2020 г. N 140, от 9 апреля 2020 г. N 206, от 7 мая 2020 г. N 281, от 26 июня 2020 г. N 420, от 8 июля 2020 г. N 443, от 2 сентября 2020 г. N 596, от 24 сентября 2020 г. N 645, от 12 ноября 2020 г. N 754, от 3 декабря 2020 г. N 814, от 18 декабря 2020 г. N 859, от 4 февраля 2021 г. N 62, от 23 марта 2021 г. N 163, от 30 марта 2021 г. N 185, от 19 апреля 2021 г. N 242, от 31 мая 2021 г. N 349, от 23 июня 2021 г. N 403, от 11 августа 2021 г. N 584, от 6 сентября 2021 г. N 663, от 23 сентября 2021 г. N 729, от 26 ноября 2021 г. N 940, от 3 декабря 2021 г. N 957, от 20 декабря 2021 г. N 1043, от 27 декабря 2021 г. N 1089, от 13 января 2022 г. N 23, от 2 марта 2022 г. N 202, от 22 апреля 2022 г. N 426, от 2 июня 2022 г. N 532, от 29 июня 2022 г. N 629, от 15 сентября 2022 г. N 925, от 22 сентября 2022 г. N 941, от 7 октября 2022 г. N 995, от 7 ноября 2022 г. N 1069, от 9 ноября 2022 г. N 1086, от 2 декабря 2022 г. N 1173, от 19 декабря 2022 г. N 1232, от 21 декабря 2022 г. N 1253, от 1 февраля 2023 г. N 111, от 3 марта 2023 г. N 209, от 17 марта 2023 г. N 252, от 29 марта 2023 г. N 300, от 17 апреля 2023 г. N 354, от 25 мая 2023 г. N 474, от 14 июня 2023 г. N 535, от 29 июня 2023 г. N 570, от 17 июля 2023 г. N 615, от 25 августа 2023 г. N 721, от 14 сентября 2023 г. N 764.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.amurobl.ru).
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Амурской области
от 22 сентября 2023 г. N 789
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 01.02.2024 N 59, от 29.02.2024 N 138, от 04.04.2024 N 242, от 02.05.2024 N 315, от 05.06.2024 N 434, от 11.07.2024 N 556, от 23.08.2024 N 657, от 05.09.2024 N 685, от 20.09.2024 N 731)
1. Стратегические приоритеты и цели государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области"
1.1. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Амурской области
По предварительным данным, индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий в Амурской области в 2022 году составил 131,34% по отношению к уровню 2020 года.
В 2022 году уровень самообеспечения Амурской области мясом и мясопродуктами составил 72,6%, молоком и молокопродуктами - 86,6%, овощами и бахчевыми культурами - 42,3%, картофелем - 134,5%.
По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 2022 год, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий составила 19,98%.
Среднемесячная начисленная заработная плата по сельскохозяйственным организациям всех категорий составила 42632,4 рубля, что выше показателя 2020 года на 26,6%. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь - декабрь 2022 года составила 57895,4 рубля, что на 42,4% выше аналогичного показателя 2020 года.
По предварительным данным, индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2022 году составил 145,22% по отношению к уровню 2020 года.
Индекс производства продукции животноводства в 2022 году составил 102% по отношению к уровню 2020 года.
Индекс производства пищевых продуктов в 2022 году по сравнению с 2020 годом составил 104,0%, индекс производства напитков - 83,1%.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Амурской области остаются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технологического обновления и модернизации;
недостаточность мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
высокие транспортные издержки на ввозимые из других регионов страны товаро-материальные ресурсы, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции;
зависимость от импортного семенного материала в растениеводстве, племенной продукции (материала) в животноводстве, ветеринарии, кормопроизводстве, хранении и переработке сельскохозяйственной продукции;
торговые (тарифные и нетарифные) барьеры;
бесхозяйность и изношенность мелиоративных систем, расположенных в Амурской области.
К концу II этапа реализации государственной программы Амурской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области" (далее - государственная программа) (2030 год) прогнозируется достижение следующих целей государственной программы:
цель 1 "Достижение значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 154,02% от уровня 2020 года";
цель 2 "Достижение значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 120,2% от уровня 2020 года";
цель 3 "Достижение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году в размере 66857 рублей";
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.02.2024 N 59)
цель 4 "Достижение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в размере 0,1432 млрд. долл. США к концу 2024 года";
цель 5 "Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 108,7851 тыс. га к концу 2026 года";
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 01.02.2024 N 59)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Амурской области от 01.02.2024 N 59.
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.07.2024 N 556)
Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. N 2567-р, установлены основные приоритеты государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса, которые также являются приоритетами реализации государственной программы.
Ключевые ориентиры развития в рамках государственной программы:
обеспечение продовольственной безопасности в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20;
развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;
