Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 октября 2020 года N 1813-ПП

Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП



В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 403-ПП, от 12 октября 2010 г. N 938-ПП, от 7 июня 2011 г. N 254-ПП, от 16 июня 2011 г. N 269-ПП, от 28 июня 2011 г. N 285-ПП, от 19 июля 2011 г. N 330-ПП, от 2 августа 2011 г. N 347-ПП, от 30 августа 2011 г. N 396-ПП, от 25 октября 2011 г. N 491-ПП, от 15 мая 2012 г. N 208-ПП, от 15 мая 2012 г. N 209-ПП, от 22 мая 2012 г. N 233-ПП, от 15 июня 2012 г. N 272-ПП, от 18 июня 2012 г. N 274-ПП, от 3 июля 2012 г. N 303-ПП, от 25 октября 2012 г. N 597-ПП, от 7 ноября 2012 г. N 632-ПП, от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, от 26 декабря 2012 г. N 848-ПП, от 15 февраля 2013 г. N 76-ПП, от 28 марта 2013 г. N 179-ПП, от 16 апреля 2013 г. N 242-ПП, от 13 июня 2013 г. N 377-ПП, от 13 августа 2013 г. N 530-ПП, от 20 августа 2013 г. N 552-ПП, от 6 сентября 2013 г. N 587-ПП, от 13 сентября 2013 г. N 606-ПП, от 2 октября 2013 г. N 661-ПП, от 15 октября 2013 г. N 684-ПП, от 22 октября 2013 г. N 701-ПП, от 26 ноября 2013 г. N 758-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 24 декабря 2013 г. N 882-ПП, от 25 декабря 2013 г. N 898-ПП, от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП, от 11 апреля 2014 г. N 177-ПП, от 22 апреля 2014 г. N 200-ПП, от 29 апреля 2014 г. N 225-ПП, от 29 апреля 2014 г. N 234-ПП, от 19 августа 2014 г. N 469-ПП, от 10 сентября 2014 г. N 530-ПП, от 7 октября 2014 г. N 596-ПП, от 18 ноября 2014 г. N 680-ПП, от 25 ноября 2014 г. N 691-ПП, от 10 декабря 2014 г. N 753-ПП, от 6 марта 2015 г. N 102-ПП, от 31 марта 2015 г. N 150-ПП, от 24 апреля 2015 г. N 230-ПП, от 9 июня 2015 г. N 343-ПП, от 13 октября 2015 г. N 662-ПП, от 3 ноября 2015 г. N 724-ПП, от 18 ноября 2015 г. N 765-ПП, от 7 декабря 2015 г. N 824-ПП, от 8 декабря 2015 г. N 829-ПП, от 30 декабря 2015 г. N 960-ПП, от 20 января 2016 г. N 6-ПП, от 26 февраля 2016 г. N 58-ПП, от 26 февраля 2016 г. N 59-ПП, от 5 апреля 2016 г. N 154-ПП, от 17 мая 2016 г. N 270-ПП, от 6 июня 2016 г. N 310-ПП, от 23 июня 2016 г. N 355-ПП, от 28 июня 2016 г. N 359-ПП, от 1 июля 2016 г. N 386-ПП, от 2 августа 2016 г. N 468-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 600-ПП, от 14 октября 2016 г. N 675-ПП, от 15 ноября 2016 г. N 746-ПП, от 29 ноября 2016 г. N 800-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 899-ПП, от 26 декабря 2016 г. N 938-ПП, от 27 декабря 2016 г. N 952-ПП, от 22 февраля 2017 г. N 56-ПП, от 29 марта 2017 г. N 150-ПП, от 27 апреля 2017 г. N 240-ПП, от 28 апреля 2017 г. N 241-ПП, от 2 мая 2017 г. N 255-ПП, от 3 октября 2017 г. N 731-ПП, от 28 ноября 2017 г. N 929-ПП, от 15 декабря 2017 г. N 1017-ПП, от 21 декабря 2017 г. N 1072-ПП, от 15 февраля 2018 г. N 79-ПП, от 6 марта 2018 г. N 160-ПП, от 10 апреля 2018 г. N 282-ПП, от 24 апреля 2018 г. N 364-ПП, от 15 мая 2018 г. N 437-ПП, от 24 июля 2018 г. N 756-ПП, от 24 июля 2018 г. N 763-ПП, от 7 августа 2018 г. N 882-ПП, от 9 октября 2018 г. N 1252-ПП, от 26 октября 2018 г. N 1310-ПП, от 26 ноября 2018 г. N 1419-ПП, от 27 ноября 2018 г. N 1427-ПП, от 7 декабря 2018 г. N 1509-ПП, от 11 декабря 2018 г. N 1516-ПП, от 13 декабря 2018 г. N 1569-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 27 февраля 2019 г. N 131-ПП, от 2 апреля 2019 г. N 297-ПП, от 26 апреля 2019 г. N 437-ПП, от 26 апреля 2019 г. N 438-ПП, от 2 июля 2019 г. N 753-ПП, от 2 июля 2019 г. N 754-ПП, от 16 июля 2019 г. N 877-ПП, от 23 июля 2019 г. N 911-ПП, от 30 июля 2019 г. N 948-ПП, от 17 сентября 2019 г. N 1202-ПП, от 20 сентября 2019 г. N 1226-ПП, от 25 ноября 2019 г. N 1546-ПП, от 12 декабря 2019 г. N 1690-ПП, от 16 марта 2020 г. N 205-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1187-ПП):

2.1. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 2.1.40 и 2.1.41 в следующей редакции:

"2.1.40. Согласовывает решения о создании и переустройстве мест накопления отходов, установке в местах накопления отходов дополнительных емкостей, перераспределении потоков твердых коммунальных отходов между источниками их образования и местами накопления отходов.

2.1.41. Информирует жителей (потребителей) административного округа о местах накопления отходов.".

2.2. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктами 2.1.5 (1) и 2.1.5 (2) в следующей редакции:

"2.1.5 (1). Принимает решения о создании и переустройстве на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, мест накопления отходов, установке в местах накопления отходов дополнительных емкостей для накопления отходов, перераспределении потоков твердых коммунальных отходов между источниками их образования и местами накопления отходов.

2.1.5 (2). Обеспечивает внесение информации о местах накопления отходов в реестр мест накопления отходов, в системы контроля и учета обращения твердых коммунальных отходов города Москвы.".

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2017 г. N 915-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 20 февраля 2018 г. N 86-ПП, от 19 июля 2018 г. N 748-ПП, от 24 июля 2018 г. N 763-ПП, от 4 декабря 2018 г. N 1451-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 16 июля 2019 г. N 877-ПП, от 16 октября 2019 г. N 1356-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 18 августа 2020 г. N 1301-ПП):

3.1. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 4.1.9 (1), 4.1.9 (2), 4.1.9 (3) в следующей редакции:

"4.1.9 (1). Об утверждении порядка заключения и требований к соглашению с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы.

4.1.9 (2). Об утверждении условий проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.

4.1.9 (3). Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления).".

3.2. Признать утратившим силу пункт 4.1.11 приложения 1 к постановлению.

3.3. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 4.2.4 (4) и 4.2.4 (5) в следующей редакции:

"4.2.4 (4). О проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4.2.4 (5). О лишении юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.".

3.4. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 4.74 (8)-4.74 (15) в следующей редакции:

"4.74 (8). Заключает с победителем конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы.

4.74 (9). Утверждает перечень вторичных материальных ресурсов, в том числе вторичных материальных ресурсов, подлежащих раздельному накоплению.

4.74 (10). Устанавливает требования к обеспечению контроля и учета сбора и транспортирования смешанных твердых коммунальных отходов, вторичных материальных ресурсов и порядка передачи отчетных данных.

4.74 (11). Определяет порядок, форму и сроки подготовки отчетных данных о деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

4.74 (12). Утверждает допустимые варианты конструктивного исполнения мест накопления отходов.

4.74 (13). Утверждает требования к маркировке емкостей для накопления отходов, мест накопления отходов, транспортных средств (мусоровозов).

4.74 (14). Устанавливает требования к заявке об установке емкостей, предназначенных для накопления крупногабаритных отходов, порядку подачи и исполнения такой заявки.

4.74 (15). Утверждает регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнителей по государственным контрактам, потребителей и иных лиц по вопросам обращения с отходами.".

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N 391-ПП "Об утверждении Перечня вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке (обработке) во вторичное сырье".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы
С.С.Собянин



Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 октября 2020 года N 1813-ПП



Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы



1. Общие положения

     

1.1. Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления на территории города Москвы (далее - Порядок) устанавливает требования к осуществлению накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), групп однородных отходов, регулирует деятельность по вовлечению полезных компонентов, содержащихся в них, в хозяйственный оборот.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве".

1.3. Ответственными за обращение с ТКО являются:

1.3.1. Региональный оператор по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) и (или) исполнитель по государственному контракту, заключенному до 1 января 2016 г. на срок более чем 10 лет, на оказание услуги по обращению с ТКО в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы (далее - Государственный контракт) - с момента их погрузки в транспортные средства.

1.3.2. Юридические лица, ответственные за содержание территорий, зданий, строений, сооружений, на которых расположены места накопления отходов (далее также - МНО), от момента складирования ТКО в МНО до момента их погрузки в транспортные средства.

1.3.3. Юридические лица - собственники ТКО или уполномоченные ими лица, заключившие или обязанные заключить с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами (далее - управляющая организация), - до момента складирования ТКО в МНО.

2. Накопление ТКО (в том числе раздельное накопление), групп однородных отходов

     

2.1. Собственники ТКО или уполномоченное ими лицо, заключившее или обязанное заключить с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, управляющая организация, заключившая соглашение в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП "О проведении эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Юго-Западного административного округа города Москвы", от 2 октября 2013 г. N 662-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном административном округе города Москвы, на территории Северного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Западного административных округов города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП, от 13 сентября 2012 г. N 485-ПП" и от 10 ноября 2014 г. N 644-ПП "О распространении действия эксперимента по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, проводимого в Юго-Западном, Северном, Северо-Восточном, Юго-Восточном и Западном административных округах города Москвы, на территории Центрального, Восточного, Северо-Западного и Зеленоградского административных округов города Москвы" (далее - Потребители) осуществляют накопление ТКО в МНО, определенных в договорах (соглашениях) на оказание услуг по обращению с ТКО.

2.2. Накопление ТКО (в том числе их раздельное накопление), групп однородных отходов осуществляется Потребителями с разделением на категории:

2.2.1. Смешанные ТКО, накапливаемые без выделения групп однородных отходов (далее - Смешанные ТКО).

2.2.2. Группы однородных отходов, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме) (далее также - группы однородных отходов).

2.3. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы, Регионального оператора, исполнителей по Государственным контрактам, Потребителей и иных лиц по вопросам, связанным с обращением с отходами, в том числе по вопросам передачи и эксплуатации емкостей, устанавливаемых в МНО, организации обращения с группами однородных отходов осуществляется в соответствии с регламентом взаимодействия, утвержденным Уполномоченным органом (далее - Регламент взаимодействия).

2.4. Накопление групп однородных отходов осуществляется:

2.4.1. Несколькими группами однородных отходов совместно в соответствии с перечнем вторичных материальных ресурсов, в том числе вторичных материальных ресурсов, подлежащих раздельному накоплению (далее - Перечень), утвержденным Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Уполномоченный орган), в емкостях, предназначенных для раздельного накопления таких групп однородных отходов в соответствии с условиями договоров (соглашений) на оказание услуг по обращению с ТКО.

2.4.2. С разделением на отдельные группы однородных отходов согласно Перечню, в том числе с выделением в отдельную группу отходов электротехнического и электронного оборудования (в том числе его узлов, частей, деталей), которые могут быть повторно использованы после дополнительной обработки, в предназначенные для каждой группы однородных отходов емкости по инициативе Потребителя.

Условия осуществления обращения с группами однородных отходов, разделенных на отдельные группы однородных отходов, определяются Потребителем и Региональным оператором, устанавливаются в заключаемом в установленном порядке дополнительном соглашении к договору на оказание услуг по обращению с ТКО либо в отдельном договоре на оказание услуг по обращению с отходами.

Одновременно с заключением дополнительного соглашения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО либо отдельного договора на оказание услуг по обращению с отходами и организацией накопления отходов с разделением на отдельные группы однородных отходов подлежат пересмотру условия оказываемых Потребителю услуг по обращению со Смешанными ТКО и группами однородных отходов, накапливаемых несколькими группами совместно, определенные договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Взаимодействие Регионального оператора, Потребителя, лица ответственного за содержание МНО по вопросам организации обращения с отходами, разделенными на отдельные группы однородных отходов, осуществляется в соответствии с Регламентом взаимодействия.

2.5. Накопление ТКО осуществляется в МНО следующих типов:

2.5.1. Стационарные МНО.

2.5.2. Мусорокамеры многоквартирных домов.