ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2016 года N 355-ПП

О размещении в городе Москве нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах

(с изменениями на 23 ноября 2023 года)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и в целях реализации мер по упорядочению размещения в городе Москве нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила размещения, обустройства и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах (приложение 1).

1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Включение места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (внесение изменений в схему размещения)" (приложение 2).

2. Установить, что:

2.1. Действие настоящего постановления не распространяется на нестационарные торговые объекты при стационарных торговых объектах, находящиеся на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы:

2.2.1. Обеспечивает разработку проектов размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов и типовых архитектурно-художественных решений нестационарных торговых объектов в рамках реализации Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика".

(Пункт 2.2.1 в редакции, введенной в действие с 10 июня 2019 года постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2019 года N 581-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.2.2. Разрабатывает и утверждает типовые архитектурно-художественные решения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах в течение трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 мая 2010 года N 403-ПП, от 12 октября 2010 года N 938-ПП, от 7 июня 2011 года N 254-ПП, от 16 июня 2011 года N 269-ПП, от 28 июня 2011 года N 285-ПП, от 19 июля 2011 года N 330-ПП, от 2 августа 2011 года N 347-ПП, от 30 августа 2011 года N 396-ПП, от 25 октября 2011 года N 491-ПП, от 15 мая 2012 года N 208-ПП, от 15 мая 2012 года N 209-ПП, от 22 мая 2012 года N 233-ПП, от 15 июня 2012 года N 272-ПП, от 18 июня 2012 года N 274-ПП, от 3 июля 2012 года N 303-ПП, от 25 октября 2012 года N 597-ПП, от 7 ноября 2012 года N 632-ПП, от 13 ноября 2012 года N 636-ПП, от 26 декабря 2012 года N 848-ПП, от 15 февраля 2013 года N 76-ПП, от 28 марта 2013 года N 179-ПП, от 16 апреля 2013 года N 242-ПП, от 13 июня 2013 года N 377-ПП, от 13 августа 2013 года N 530-ПП, от 20 августа 2013 года N 552-ПП, от 6 сентября 2013 года N 587-ПП, от 13 сентября 2013 года N 606-ПП, от 2 октября 2013 года N 661-ПП, от 15 октября 2013 года N 684-ПП, от 22 октября 2013 года N 701-ПП, от 26 ноября 2013 года N 758-ПП, от 11 декабря 2013 года N 819-ПП, от 24 декабря 2013 года N 882-ПП, от 25 декабря 2013 года N 898-ПП, от 25 декабря 2013 года N 902-ПП, от 11 апреля 2014 года N 177-ПП, от 22 апреля 2014 года N 200-ПП, от 29 апреля 2014 года N 225-ПП, от 29 апреля 2014 года N 234-ПП, от 19 августа 2014 года N 469-ПП, от 10 сентября 2014 года N 530-ПП, от 7 октября 2014 года N 596-ПП, от 18 ноября 2014 года N 680-ПП, от 25 ноября 2014 года N 691-ПП, от 10 декабря 2014 года N 753-ПП, от 6 марта 2015 года N 102-ПП, от 31 марта 2015 года N 150-ПП, от 24 апреля 2015 года N 230-ПП, от 9 июня 2015 года N 343-ПП, от 13 октября 2015 года N 662-ПП, от 3 ноября 2015 года N 724-ПП, от 18 ноября 2015 года N 765-ПП, от 7 декабря 2015 года N 824-ПП, от 8 декабря 2015 года N 829-ПП, от 30 декабря 2015 года N 960-ПП, от 20 января 2016 года N 6-ПП, от 26 февраля 2016 года N 58-ПП, от 26 февраля 2016 года N 59-ПП, от 5 апреля 2016 года N 154-ПП, от 17 мая 2016 года N 270-ПП, от 6 июня 2016 года N 310-ПП):

3.1. Пункт 2.2.11 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"В случаях, установленных правовыми актами Правительства Москвы, обеспечивает в установленном порядке согласование проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов в части размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах и проекта изменений указанной схемы, утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в части размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах и изменения указанной схемы, а также инициирует исключение мест размещения нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах из схемы размещения нестационарных торговых объектов.".

3.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 2.2.25 в следующей редакции:

"2.2.25. В случаях, установленных правовыми актами Правительства Москвы, осуществляет контроль за соблюдением требований к эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах.".

4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2012 года N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 740-ПП, от 25 декабря 2012 года N 807-ПП, от 19 февраля 2013 года N 87-ПП, от 14 августа 2013 года N 531-ПП, от 26 ноября 2013 года N 765-ПП, от 11 декабря 2013 года N 819-ПП, от 28 ноября 2014 года N 702-ПП, от 6 марта 2015 года N 102-ПП, от 11 марта 2015 года N 110-ПП, от 30 июня 2015 года N 376-ПП), дополнив пункт 3.2 приложения 1 к постановлению дефисом в следующей редакции:

"- действующее уведомление о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов).".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 июня 2019 года постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2019 года N 581-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 июня 2016 года N 355-ПП

     

Правила размещения, обустройства и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах

(с изменениями на 23 ноября 2023 года)

1. Общие положения

1.1. Правила размещения, обустройства и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах (далее - Правила) устанавливают требования к размещению, обустройству и эксплуатации нестационарных торговых объектов при стационарных торговых объектах на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.1(1). Действие настоящих Правил не распространяется на предприятия общественного питания и бытового обслуживания.

(Пункт дополнительно включен с 10 декабря 2017 года постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2017 года N 912-ПП)

1.2. Под нестационарным торговым объектом при стационарном торговом объекте (далее - нестационарный торговый объект) понимается размещаемый в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, примыкающий к зданию, строению, сооружению, в котором размещен стационарный торговый объект, или размещаемый на расстоянии не более 10 метров от входной группы в такое здание, строение, сооружение.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2017 года постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2017 года N 912-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3. Нестационарные торговые объекты должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, государственных стандартов, иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

Внешний вид нестационарного торгового объекта должен соответствовать стилистике здания, строения, сооружения, в котором размещен стационарный торговый объект, и не нарушать внешний архитектурно-художественный облик города Москвы.

1.4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Москвы в границах земельных участков, находящихся в государственной собственности города Москвы, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без оформления земельно-правовых отношений.

1.5. Размещение нестационарного торгового объекта допускается хозяйствующим субъектом, которому на праве собственности, ином вещном праве, праве пользования и (или) владения принадлежит входная группа в здание, строение, сооружение, в котором располагается стационарный торговый объект. При этом каждому такому хозяйствующему субъекту разрешается размещение одновременно не более одного нестационарного торгового объекта.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2017 года постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2017 года N 912-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.6. Специализация размещаемого нестационарного торгового объекта, предусмотренная пунктом 2.1 настоящих Правил, должна соответствовать ассортименту товаров, реализуемых в стационарном торговом объекте (за исключением нестационарных торговых объектов со специализацией "елочный базар"). При этом под специализацией нестационарного торгового объекта понимается торговая деятельность, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.

1.7. Нестационарные торговые объекты размещаются на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) и решения о включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения (о внесении изменений в схему размещения). Нестационарные торговые объекты включаются в схему размещения бессрочно.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2023 года N 2272-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8. Схема размещения должна содержать: адресные ориентиры, тип нестационарного торгового объекта в соответствии с утвержденным Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы типовым архитектурно-художественным решением нестационарного торгового объекта, специализацию, размер площади места размещения, период размещения нестационарного торгового объекта.

1.9. В состав схемы размещения также включаются:

1.9.1. Схема размещения по административным округам города Москвы в масштабе 1:10000.

1.9.2. Проект размещения нестационарного торгового объекта, разработанный Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, приложением к которому является типовое архитектурно-художественное решение нестационарного торгового объекта.

1.10. Включение места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения (внесение изменений в схему размещения) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги "Включение места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (внесение изменений в схему размещения)" с выдачей хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в стационарном торговом объекте, решения о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2023 года N 2272-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Внесение изменений в схему размещения осуществляется в порядке, установленном для включения места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения.

1.11. В решении о включении места размещения нестационарного торгового объекта при стационарном торговом объекте в схему размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схему размещения) указываются:

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2023 года N 2272-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.11.1. Сведения об адресе и площади места размещения, специализации нестационарного торгового объекта.

1.11.2. Требование о необходимости размещения, обустройства и эксплуатации нестационарного торгового объекта в соответствии с установленными требованиями и проектом размещения нестационарного торгового объекта.

1.11.3. Требование к хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в стационарном торговом объекте, в срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения обеспечить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта с места его размещения.

1.11.4. Положение, предусматривающее, что в случае принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения и по истечении срока, указанного в пункте 1.11.3 настоящих Правил, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы самостоятельно обеспечивает демонтаж и (или) перемещение нестационарного торгового объекта на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.

1.11.5. Положение, предусматривающее, что уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в случае отказа хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность в стационарном торговом объекте, в добровольном порядке осуществить демонтаж и вывоз нестационарного торгового объекта с места его размещения в срок, указанный в пункте 1.11.3 настоящих Правил, не несет ответственность за состояние и сохранность товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в нестационарном торговом объекте, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.

1.12. Префектура административного округа города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 1.13 настоящих Правил, обязаны инициировать исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения в следующем порядке:

1.12.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований, предусмотренных пунктом 1.13 настоящих Правил, орган исполнительной власти города Москвы, инициирующий исключение места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения, направляет заявление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы, которая в срок не позднее 21 рабочего дня со дня получения заявления рассматривает заявление и принимает решение об исключении или об отказе в исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных пунктом 1.13 настоящих Правил.

1.12.2. При принятии Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения префектура административного округа города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает правовой акт о внесении изменений в схему размещения (об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения) и направляет хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность в стационарном торговом объекте, решение о внесении изменений в схему размещения (об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения) способом, обеспечивающим подтверждение получения такого решения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2023 года постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2023 года N 2272-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.13. Основаниями для исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы размещения являются:

1.13.1. Изменение градостроительной ситуации, препятствующее размещению нестационарного торгового объекта согласно требованиям, установленным настоящими Правилами, а также создание нестационарным торговым объектом препятствий при осуществлении работ по строительству или длительному (более одного года) ремонту объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры, реконструкции или ремонту зданий, строений, сооружений, в которых размещен стационарный торговый объект, о чем префектура административного округа города Москвы одновременно с направлением заявления, указанного в пункте 1.12.1 настоящих Правил, в Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы уведомляет хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность в стационарном торговом объекте, способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.

1.13.2. Наличие не исполненного в установленный срок предписания или представления органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований к размещению, внешнему виду и содержанию нестационарного торгового объекта, установленных настоящими Правилами.