ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 ноября 1999 года N 1018

Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве

(с изменениями на 5 ноября 2024 года)

В целях повышения качества уборки и содержания территорий, наведения чистоты и порядка в городе, усиления контроля по этим направлениям работы Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве (далее - Правила) и критерии оценки состояния внешнего благоустройства городских территорий по итогам выборочных комиссионных обследований (приложения 1, 2) (пункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2011 года постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2010 года N 1105-ПП, - см. предыдущую редакцию).

Всем юридическим лицам, расположенным или осуществляющим свою деятельность в г.Москве, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностным лицам и гражданам строго руководствоваться указанными Правилами.

2. Контрольным органам г.Москвы в соответствии с их компетенцией, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, управам районов города Москвы осуществлять контроль за соблюдением указанных Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2013 года N 588-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы опубликовать в печати указанные Правила.

4. Считать утратившими силу:

- Правила по обеспечению чистоты и порядка, утвержденные решением Московского городского совета народных депутатов 25.06.85 "О правилах по обеспечению чистоты и порядка";

- Правила по организации уборки и санитарному содержанию территорий г.Москвы, утвержденные решением исполкома Моссовета 17.05.91 N 881;

- распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.02.95 N 175-РЗП "Об утверждении критериев оценки состояния уборки и санитарной очистки территорий г.Москвы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2013 года N 588-ПП; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2014 года постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года N 215-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Премьер Правительства Москвы
                  Ю.М.Лужков

Приложение 1
                                     к постановлению
 Правительства Москвы
 от 9 ноября 1999 года N 1018

ПРАВИЛА
санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве

(с изменениями на 5 ноября 2024 года)

Москва, 1999 год  

1. Общие положения

1.1. Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве (далее Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

1.2. Правила разработаны на основании действующих законов Российской Федерации и г.Москвы, распоряжений Мэра Москвы и постановлений Правительства Москвы, других нормативно-правовых актов, решений коллегии Комплекса городского хозяйства, определяющих требования к состоянию внешнего благоустройства городских территорий и защите окружающей среды.

1.3. Координацию деятельности городских служб в области санитарной очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в г.Москве осуществляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП;  в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2013 года N 588-ПП. - См. предыдущую редакцию)     

1.4. Методическое обеспечение и координация работ по уборке и санитарному содержанию территорий, по поддержанию чистоты и порядка возложена на Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы*.

________________

* Здесь и далее по тексту приложения 1 слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Москвы" заменены словами "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП.

Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается, в пределах закрепленных правовыми актами территорий, на управы районов*, префектуры административных округов, балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков.

________________

* Здесь и далее по тексту приложения 1 слова "районные Управы" заменены словами "управы районов" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП.

1.5. Государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют: Объединение административно-технических инспекций города Москвы* (ОАТИ), Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы*, Департамент городского имущества города Москвы, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве), Государственная жилищная инспекция города Москвы, Московско-Окское бассейновое водохозяйственное управление (МОБВУ), префектуры административных округов города Москвы и другие уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией и предоставленными в установленном порядке полномочиями.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2013 года N 588-ПП. - См. предыдущую редакцию)     

________________

* Здесь и далее по тексту приложения 1 слова  "Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы" заменены словами "Объединение административно-технических инспекций города Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП;

* слова "Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов" заменены словами "Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП;

* слова "Управление милиции по предупреждению экологических правонарушений (УМПЭП)" заменены словами "Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД г.Москвы (УБПОООПС)" в соответствующих падежах - постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП.

При осуществлении всех видов проверок состояния уборки и санитарной очистки территорий административных округов (районов) контролирующие органы руководствуются критериями оценок, утвержденными Правительством Москвы.

1.6. Ведомственный контроль за выполнением требований настоящих Правил на закрепленных в установленном порядке территориях осуществляют управы районов города Москвы, органы местного самоуправления службы заказчиков, которые контролируют выполнение подрядными организациями договорных обязательств (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП - см. предыдущую редакцию).

1.7. Все ведомственные инструкции и иные акты, принимаемые по вопросам санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка территории города не должны противоречить требованиям настоящих Правил.

     1.8. Пункт утратил силу с 1 января 2015 года - постановление Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года N 215-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.9. Сводный титульный список объектов дорожного хозяйства с указанием их категорий ежегодно утверждается распоряжением органа исполнительной власти города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2012 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2011 года N 382-ПП; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года N 215-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.10. Подготовка Сводного титульного списка объектов дорожного хозяйства осуществляется органом исполнительной власти города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства на основании данных служб государственных заказчиков (пункт дополнительно включен с 1 января 2012 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2011 года N 382-ПП).

1.11. Форма и порядок предоставления сведений для подготовки Сводного титульного списка объектов дорожного хозяйства устанавливается органом исполнительной власти города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (пункт дополнительно включен с 1 января 2012 года постановлением Правительства Москвы от 23 августа 2011 года N 382-ПП).

2. Основные понятия

2.1. Внешнее благоустройство города - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в границах города и в находящихся под городской юрисдикцией территориях.

2.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре Москвы, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.

2.3. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.

2.4. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

2.5. Твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы потребления.

2.6. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункера-накопители.

2.7. Контейнер (бункер-накопитель) - стандартная емкость для сбора ТБО (КГМ) объемом 0,7 - 1,5, 2,0 и более куб.м (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП - см. предыдущую редакцию).

2.8. Пункт исключен - постановление Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП - см. предыдущую редакцию.

2.9. Санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).

2.10. Сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с очисткой рабочими комплексной уборки мусорокамер, заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок. Сбор КГМ загрузка дворниками и рабочими комплексной уборки бункеров-накопителей собранным с территории КГМ.

2.11. Вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в специализированный транспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.) (пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 5 августа 2003 года N 643-ПП - см. предыдущую редакцию).

2.12. Договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной мусоровывозящей организацией, на вывоз ТБО (КГМ).

2.13. График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.

2.14. Срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение маршрутного, почасового графика вывоза ТБО, сроком более 2-х часов.

2.15. Навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса, по объему, не превышающему одного куб.м на контейнерной площадке или на любой другой территории.

2.16. Очаговый навал мусора - скопление ТБО, КГМ, возникшее в результате самовольного сброса, по объему до 30 куб.м на территории площадью до 50 кв.м.

2.17. Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на площади свыше 50 кв.м и объемом свыше 30 куб.м.

2.18. Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на экологию.

2.19. Критерии оценок состояния уборки и санитарного содержания территорий - показатели (средний процент нарушений), на основании которых производится оценка состояния уборки и санитарного содержания территории административного округа или района.

2.20. Реестр мусоровывозящих организаций - перечень подрядных мусоровывозящих организаций. В данные Реестра вносится лицензия на право осуществления данного вида деятельности, состояние материально-технической базы, профессионализм обслуживающего персонала и опыт работы в г.Москве. Главный показатель - качество работы подрядных организаций (соблюдение договорных обязательств).

2.21. Содержание объектов дорожного хозяйства города Москвы комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние объектов дорожного хозяйства города Москвы, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства объектов дорожного хозяйства, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 года N 215-ПП; в редакции, введенной в действие с 13 июня 2023 года постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2023 года N 1010-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.22. Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, транспортных тоннелей, части территорий от: атмосферных осадков; снеготаяния; некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций; неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов, автотранспорта, городского пассажирского транспорта.

Подтопленной считается территория площадью свыше 2 кв.м и глубиной более 3 см.

2.23. Пункт утратил силу с 25 апреля 2023 года - постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2023 года N 696-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2.24. Металлический тент типа "Ракушка" или "Пенал" - нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.

2.25. Классификация объектов дорожного хозяйства города Москвы - деление объектов дорожного хозяйства города Москвы на категории для целей уборки в зависимости от интенсивности движения транспортных средств и особенностей, предъявляемых к их эксплуатации и содержанию.