АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2014 года N 1736-ПА
Об утверждении Муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности на территории муниципального образования Нижний Тагил до 2027 года"
(с изменениями на 21 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 06.04.2015 N 889-ПА, от 30.07.2015 N 1951-ПА, от 29.12.2016 N 3620-ПА, от 06.03.2017 N 506-ПА, от 07.02.2018 N 379-ПА, от 05.02.2019 N 213-ПА, от 26.02.2020 N 357-ПА, от 09.06.2020 N 1029-ПА, от 13.01.2021 N 22-ПА, от 20.07.2021 N 1339-ПА, от 09.02.2022 N 244-ПА, от 06.09.2022 N 1898-ПА, от 13.12.2022 N 2683-ПА, от 14.02.2023 N 319-ПА, от 25.10.2023 N 2659-ПА, от 12.02.2024 N 317-ПА, от 29.08.2024 N 2348-ПА, от 21.10.2024 N 2804-ПА)
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года", Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие градостроительной деятельности на территории муниципального образования Нижний Тагил до 2027 года" (Приложение).
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 05.02.2019 N 213-ПА, от 06.09.2022 N 1898-ПА, от 25.10.2023 N 2659-ПА, от 29.08.2024 N 2348-ПА, от 21.10.2024 N 2804-ПА)
2. Опубликовать данное Постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города.
Промежуточный срок контроля - 15 апреля 2015 - 2024 годов.
Срок контроля - 15 апреля 2025 года.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 05.02.2019 N 213-ПА)
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
Утверждена
Постановлением
Администрации города
от 27 августа 2014 г. N 1736-ПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНИЙ ТАГИЛ ДО 2027 ГОДА"
(в ред. Постановлений Администрации г. Нижний Тагил от 29.08.2024 N 2348-ПА, от 21.10.2024 N 2804-ПА)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Исполнители/соисполнители муниципальной программы | Управление архитектуры и градостроительства Администрации города; Муниципальное казенное учреждение "Геоинформационная система" |
Сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2027 годы |
Цели и задачи муниципальной программы | Цели: 1. Совершенствование и развитие системы управления градостроительной деятельности. 2. Устойчивое развитие территории муниципального образования: 1) развитие и реконструкция инженерно-транспортной инфраструктуры; 2) освоение новых и санация существующих селитебных территорий; 3) обеспечение мероприятий по охране и использованию памятников истории и культуры. |
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА) | |
Задачи: 1. Повышение эффективности управления в области архитектуры и градостроительства. 2. Обеспечение территории муниципального образования актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования. 3. Обеспечение муниципального образования документами о постановке на кадастровый учет земельных участков, необходимых для муниципальных нужд и для продажи с торгов. 4. Обеспечение территории мого образования документацией по планировке территорий. 5. Разработка проектов охранных зон объектов культурного наследия. 6. Разработка карт-планов границ 24 населенных пунктов муниципального образования. 7. Внесение сведений о границах населенных пунктов муниципального образования Нижний Тагил в сведения Единого государственного реестра недвижимости. 8. Внесение сведений о границах территориальных зон муниципального образования Нижний Тагил в сведения Единого государственного реестра недвижимости. 9. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования. 10. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования. 11. Перевод подсистем муниципальной геоинформационной системы на новую инструментально-технологическую платформу и доработка функциональных возможностей Муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Нижний Тагил | |
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА) | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | подпрограмма N 1 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности муниципального образования Нижний Тагил до 2027 года"; подпрограмма N 2 "Создание условий для развития градостроительной деятельности муниципального образования Нижний Тагил до 2027 года" |
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА) | |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Доля специалистов, прошедших обучение по повышению квалификации, от общего количества работников. 2. Доля выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями. 3. Наличие Генерального плана муниципального образования Нижний Тагил с изменениями. 4. Наличие Правил землепользования и застройки муниципального образования с изменениями. 5. Количество земельных участков, необходимых для муниципальных нужд и для продажи с торгов, которые поставлены на государственный кадастровый учет. 6. Площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территорий. 7. Количество объектов культурного наследия, для которых разработаны охранные зоны объектов культурного наследия. 8. Наличие местных нормативов градостроительного проектирования. 9. Наличие актуальных местных нормативов градостроительного проектирования. 10. Количество населенных пунктов, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 11. Количество территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. 12. Наличие обновленной Муниципальной геоинформационной системы |
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА) | |
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей <*> | Всего на реализацию Программы - 683789,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 71250,1 тыс. рублей; 2015 год - 70626,9 тыс. рублей; 2016 год - 36177,8 тыс. рублей; 2017 год - 39540,5 тыс. рублей; 2018 год - 45767,6 тыс. рублей; 2019 год - 40761,6 тыс. рублей; 2020 год - 40567,5 тыс. рублей; 2021 год - 43609,8 тыс. рублей; 2022 год - 46744,9 тыс. рублей; 2023 год - 50714,0 тыс. рублей; 2024 год - 61947,6 тыс. рублей; 2025 год - 44294,7 тыс. рублей; 2026 год - 45893,1 тыс. рублей; 2027 год - 45893,1 тыс. рублей; из них: федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей; областной бюджет: 2556,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2556,0 тыс. рублей; 2015 год - 2027 год - 0 тыс. рублей; |
местный бюджет: 681233,20 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 68694,1 тыс. рублей; 2015 год - 70626,9 тыс. рублей; 2016 год - 36177,8 тыс. рублей; 2017 год - 39540,5 тыс. рублей; 2018 год - 45767,6 тыс. рублей; 2019 год - 40761,6 тыс. рублей; 2020 год - 40567,5 тыс. рублей; 2021 год - 43609,8 тыс. рублей; 2022 год - 46744,9 тыс. рублей; 2023 год - 50714,0 тыс. рублей; 2024 год - 61947,6 тыс. рублей; 2025 год - 44294,7 тыс. рублей; 2026 год - 45893,1 тыс. рублей; 2027 год - 45893,1 тыс. рублей; внебюджетные средства: 0,0 тыс. рублей | |
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА) | |
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет | http://www.ntagil.org |
________________
* Объемы финансирования, предусмотренные Программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНИЙ ТАГИЛ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
В настоящее время в муниципальном образовании Нижний Тагил разработана и утверждена следующая градостроительная документация:
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
- Генеральный план муниципального образования Нижний Тагил, утвержденный Решением Нижнетагильской городской Думы от 20.12.2012 N 58 "Об утверждении генерального плана муниципального образования Нижний Тагил" (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 28.11.2019 N 50, от 25.06.2020 N 18, от 23.07.2020 N 27, от 26.11.2020 N 43, от 11.10.2023 N 40);
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
- Правила землепользования и застройки муниципального образования Нижний Тагил, утвержденные Решением Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 N 61 (в редакции Решений Нижнетагильской городской Думы от 28.06.2013 N 33, от 08.10.2015 N 31, от 24.03.2016 N 17, от 27.10.2016 N 55, от 21.12.2017 N 58, от 28.06.2018 N 36, от 25.04.2019 N 20, от 26.09.2019 N 38, от 28.11.2019 N 51, от 27.02.2020 N 5, от 28.05.2020 N 14, от 25.06.2020 N 19, от 24.09.2020 N 31, от 26.11.2020 N 44, от 25.02.2021 N 4, от 25.03.2021 N 8, от 30.06.2021 N 24, от 30.09.2021 N 35, от 28.10.2021 N 47, от 27.01.2022 N 7, от 24.03.2022 N 17, от 21.07.2022 N 53, от 24.11.2022 N 67, от 23.03.2023 N 7, от 30.05.2023 N 22, от 26.10.2023 N 47, от 26.10.2023 N 48, от 25.04.2024 N 12, от 30.05.2024 N 24).
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
На развитие архитектурно-планировочной структуры города и современное градостроительное регулирование оказывают влияние следующие факторы:
- низкий процент градостроительной подготовки территорий города, и как следствие, отсутствие системной градостроительной документации, ведущей к затянутости процессов формирования земельных участков, выдачи разрешительных документов на строительство и оформления прав на объекты недвижимости;
- низкая инвестиционная привлекательность территорий из-за отсутствия проработанных решений инженерной и транспортной инфраструктур;
- развитие новых районов требует повышения качества и объема потребления коммунальных услуг;
- постоянный рост уровня автомобилизации оказывает значительное влияние на функционирование транспортной системы города и состояние улично-дорожной сети: за период с 2008 года общее количество транспорта в городе увеличилось на 11,2%;
- наличие различных по стилю построек разных периодов застройки;
- отсутствие карт-планов границ 24 населенных пунктов муниципального образования.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
Все это в совокупности требует внесения соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования Нижний Тагил с учетом действующего градостроительного и земельного законодательства с целью обеспечения устойчивого развития города, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, формирования благоприятной среды жизнедеятельности горожан с учетом государственных, общественных и частных интересов в области градостроительной деятельности.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 21.10.2024 N 2804-ПА)
При этом ключевая роль Администрации города заключается в создании условий для активной инвестиционной деятельности на территории Нижнего Тагила. В связи с чем, необходимо решить следующие задачи:
- повышение инвестиционной привлекательности территории, создание комфортных условий для строительства жилья и ведения бизнеса;
- создание эффективной инженерной и транспортной инфраструктуры, отвечающей потребностям развития города;
- упрощение предоставления муниципальных услуг на стадии реализации любых проектов и строительства жилья.
На уровень инвестиционной привлекательности территории принципиальное влияние оказывает фактор состояния городской среды и перспектив ее развития. Решение о возможности строительства объекта любого назначения принимается на основании анализа сведений о планируемых и существующих объектах (застройка, транспортная схема, геология, гидрогеология, состояние воздушного бассейна, экология и прочее). Важны также показатели о населении, действующих градостроительных ограничениях, экономической базе, схемах водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, иных условий в освоении площадок под строительство.
Генеральный план важный управленческий ресурс с точки зрения борьбы за инвестора. Расчеты, выполненные в генеральном плане города на отдаленную перспективу, должны определить направления и масштабы, а также общие объемы вложений, необходимых для сбалансированного развития города. Генпланом должна определяться потребность в ресурсах на реализацию конкретных программ: подготовку к освоению новых территорий, строительство крупных элементов городской инфраструктуры - мостов, объездов, источников энергоснабжения; объектов внешнего транспорта.
Недостаточная проработка генерального плана способна привести к хаотическому развитию города, результатом которой станет снижение интереса потенциальных инвесторов к территории. Ошибки и недочеты генерального плана приводят к неоправданно высоким затратам на содержание городской инфраструктуры, благоустройство территорий общего пользования, проблемному транспортному обеспечению - и, как следствие, снижению качества жизни граждан.
Важный фактор, оказывающий прямое влияние на инвестиционную привлекательность города - наличие системной глубоко проработанной градостроительной документации, ориентированной на раскрытие экономического, географического и социального потенциала территории.
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2035 года.
