АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года N 370
Об утверждении Муниципальной программы "Развитие транспортной системы г. Улан-Удэ"
(с изменениями на 5 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 26.02.2020 N 34, от 19.05.2020 N 106, от 30.07.2020 N 183, от 17.08.2020 N 196, от 25.12.2020 N 280, от 12.03.2021 N 34, от 27.05.2021 N 99, от 25.06.2021 N 126, от 30.12.2021 N 287, от 17.03.2022 N 43, от 18.04.2022 N 62, от 01.08.2022 N 158, от 18.01.2023 N 9, от 03.03.2023 N 47, от 16.06.2023 N 168, от 27.12.2023 N 309, от 20.02.2024 N 27, от 03.04.2024 N 64, от 05.09.2024 N 234)
В целях совершенствования транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития города Улан-Удэ, руководствуясь ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2035 года, утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.12.2018 N 497-48, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Улан-Удэ, утвержденным постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2012 N 16, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Развитие транспортной системы г. Улан-Удэ".
2. Комитету по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ обеспечить приведение Муниципальной программы "Развитие транспортной системы г. Улан-Удэ" в соответствие с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Мэр г. Улан-Удэ
И.Ю.ШУТЕНКОВ
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 02.12.2019 N 370
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ Г. УЛАН-УДЭ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 26.02.2020 N 34, от 19.05.2020 N 106, от 30.07.2020 N 183, от 17.08.2020 N 196, от 25.12.2020 N 280, от 12.03.2021 N 34, от 27.05.2021 N 99, от 25.06.2021 N 126, от 30.12.2021 N 287, от 17.03.2022 N 43, от 18.04.2022 N 62, от 01.08.2022 N 158, от 18.01.2023 N 9, от 03.03.2023 N 47, от 16.06.2023 N 168, от 27.12.2023 N 309, от 20.02.2024 N 27, от 03.04.2024 N 64, от 05.09.2024 N 234)
Паспорт муниципальной программы
Наименование программы | Развитие транспортной системы г. Улан-Удэ | ||||||
Ответственный исполнитель | Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КТПРП) | ||||||
Соисполнители | Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КС); Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (далее - КГХ); Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - КУиЗ) | ||||||
Подпрограммы (отдельные мероприятия) | 1. Подпрограмма "Повышение безопасности, уровня организации дорожного движения и транспортного обслуживания населения общественным транспортом в г. Улан-Удэ". 2. Подпрограмма "Финансовое оздоровление МУП "Управление трамвая" и развитие городского электрического транспорта г. Улан-Удэ". 3. Подпрограмма "Финансовое оздоровление МУП "Городские маршруты" | ||||||
Цель и задачи программы | Цель: совершенствование транспортной системы для устойчивого социального и экономического развития г. Улан-Удэ. Задачи: 1. Повышение безопасности и качества транспортного обслуживания населения г. Улан-Удэ; 2. Развитие и поддержка городского электрического транспорта, обеспечение условий для устойчивого функционирования городского электрического транспорта г. Улан-Удэ по оказанию услуг перевозки населения. 3. Обеспечение условий для устойчивого функционирования МУП "Городские маршруты" | ||||||
Целевые показатели программы | 1. Объем перевозок пассажиров всеми видами городского транспорта (кроме такси), млн. чел. 2. Количество дорожно-транспортных происшествий на 1 тысячу транспортных средств в г. Улан-Удэ, ед. 3. Количество новых машино-мест на парковках общего пользования, ед. 4. Количество приобретенных автобусов, ед. 5. Объем перевезенных пассажиров городским электрическим транспортом общего пользования, тыс. чел. 6. Приобретение подвижного состава МУП "Управления трамвая". 7. Доля аварийных участков трамвайного пути. 8. Объем перевезенных пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования, тыс. чел. 9. Приобретение подвижного состава МУП "Городские маршруты", ед. | ||||||
Сроки реализации программы | 2020 - 2027 гг. | ||||||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 18.04.2022 N 62) | |||||||
Объемы бюджетных ассигнований программы | тыс. руб. | ||||||
Годы | Всего | ФБ | РБ | МБ | ВИ <*> | ||
2020 | план по Программе | 1527451,3 | 592784,8 | 236406,5 | 685030,1 | 13230,0 | |
утверждено в бюджете | 727792,4 | 190517,4 | 198489,1 | 325556,0 | 13230,0 | ||
2021 | план по Программе | 2111221,1 | 606354,8 | 582625,3 | 909375,2 | 12865,8 | |
утверждено в бюджете | 1222863,2 | 226775,0 | 535177,1 | 450859,1 | 10052,0 | ||
2022 | план по Программе | 2689291,0 | 740108,2 | 991771,1 | 944031,3 | 13380,5 | |
утверждено в бюджете | 1547194,6 | 103556,7 | 865669,4 | 575568,5 | 2400,0 | ||
2023 | план по Программе | 2569600,3 | 951768,6 | 622601,4 | 981314,6 | 13915,7 | |
утверждено в бюджете | 1304604,7 | 333005,8 | 415726,3 | 555872,7 | 0,0 | ||
2024 | план по Программе | 3427393,7 | 1024609,1 | 885533,4 | 1502778,8 | 14472,3 | |
утверждено в бюджете | 1156734,8 | 226718,7 | 324765,9 | 605350,2 | 0,0 | ||
2025 | план по Программе | 5234380,1 | 2718958,6 | 1098436,5 | 1401933,8 | 15051,2 | |
утверждено в бюджете | 742843,7 | 32805,9 | 146980,2 | 563057,6 | 0,0 | ||
2026 | план по Программе | 2825576,9 | 571730,8 | 858704,8 | 1395141,3 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 828405,0 | 119736,6 | 147473,4 | 561195,0 | 0,0 | ||
2027 | план по Программе | 2224204,4 | 470074,0 | 308547,4 | 1445583,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | |||||||
Итого по программе - план | 22609118,9 | 7676389,0 | 5584626,4 | 9265188,0 | 82915,5 | ||
Итого по программе - утверждено в бюджете | 7530438,4 | 1233016,2 | 2634281,4 | 3637459,0 | 25682,0 | ||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 05.09.2024 N 234) | |||||||
Объемы бюджетных ассигнований проектной части программы | 2020 | план по Программе | 100000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
утверждено в бюджете | 0,001 | 0,001 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2021 | план по Программе | 105000,0 | 100000,0 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 105000,0 | 100000,0 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | ||
2022 | план по Программе | 108556,7 | 103556,7 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 108556,7 | 103556,7 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | ||
2023 | план по Программе | 123356,1 | 118356,1 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 64529,2 | 60298,6 | 1230,6 | 3000,0 | 0,0 | ||
2024 | план по Программе | 125356,1 | 120356,1 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 43196,6 | 39392,6 | 804,0 | 3000,0 | 0,0 | ||
2025 | план по Программе | 125356,1 | 120356,1 | 2000,0 | 3000,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 35383,5 | 34675,8 | 707,7 | 0,0 | 0,0 | ||
2026 | план по Программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2027 | план по Программе | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
утверждено в бюджете | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Итого по программе - план по программе | 687625,0 | 662625,0 | 10000,0 | 15000,0 | 0,0 | ||
Итого по программе - утверждено в бюджете | 356666,0 | 337923,7 | 6742,3 | 12000,0 | 0,0 | ||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 16.06.2023 N 168) | |||||||
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация Программы позволит обеспечить к 2027 году: - снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 1 тысячу транспортных средств в г. Улан-Удэ; - количество новых машино-мест на парковках общего пользования - 569 ед.; - увеличение количества приобретенных автобусов до 828 ед.; - увеличение объема перевозок пассажиров всеми видами транспорта (кроме такси) до 78,8 млн. чел.; - приобретение 47 трамвайных вагонов; - увеличение объема перевезенных пассажиров городским электрическим транспортом общего пользования до 18000,0 тыс. чел.; - увеличение объема перевезенных пассажиров муниципальным автомобильным транспортом общего пользования до 25422,0 тыс. чел.; - снижение доли аварийных участков трамвайного пути; - приобретение 208 автобусов для МУП "Городские маршруты" | ||||||
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ от 18.04.2022 N 62, от 01.08.2022 N 158, от 18.01.2023 N 9, от 27.12.2023 N 309) | |||||||
Перечень проектов, входящих в состав программы | Внедрение Интеллектуальной транспортной системы города Улан-Удэ в целях реализации мероприятия "Внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения (внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек) в рамках реализации федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" | ||||||
(в ред. Постановления Администрации г. Улан-Удэ от 03.03.2023 N 47) | |||||||
________________
* Объемы внебюджетных источников финансирования приведены справочно.
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Городской пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры г. Улан-Удэ. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием улучшения уровня жизни населения и роста экономики города.
Основной целью развития транспорта и транспортной инфраструктуры является обеспечение свободного перемещения на территории г. Улан-Удэ, повышение безопасности и качества транспортного обслуживания населения, достижение рентабельности перевозок.
Ежегодно городским пассажирским транспортом перевозится свыше 75 млн. человек. Услугами пассажирского транспорта пользуется 2/3 населения города. Ежедневно на городских маршрутах работают порядка 1300 единиц пассажирского транспорта, в том числе 150 автобусов большой и средней вместимости, 1200 автобусов малой вместимости и 40 трамвайных вагонов. Обслуживание населения осуществляется по 42 регулярным автобусным маршрутам, 14 автобусным маршрутам садово-дачного направления и 4 трамвайным маршрутам. Протяженность трамвайных путей составляет 55,7 км (маршрутная трамвайная сеть - 91,6 км), общая протяженность автобусных маршрутов - более 1200 км.
Каркасом транспортной системы любого крупного города является пассажирский транспорт большой провозной способности. Для г. Улан-Удэ - это трамвай и автобусы большого (10 - 16 м) и среднего (7,5 - 10 м) класса. В настоящее время на долю муниципальных предприятий приходится 21% в общем объеме пассажирских перевозок, в т.ч. МУП "Управление трамвая" - 16,8%, МУП "Городские маршруты" - 4,2%.
Перевозка пассажиров городским электрическим транспортом осуществляется МУП "Управление трамвая" по 4 муниципальным трамвайным маршрутам регулярных перевозок, в среднем ежегодно перевозится до 14,0 млн. человек. Перевозку пассажиров муниципальным автомобильным пассажирским транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Городские маршруты". В среднем муниципальными автобусами ежегодно на городских маршрутах перевозится до 2,8 млн. человек.
Муниципальные транспортные предприятия предоставляют транспортные услуги населению по регулируемому органами местного самоуправления тарифу. Применение государственного регулирования тарифов предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для потребителей и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты организаций и необходимость возмещения понесенных организациями экономических потерь.
Основными проблемами муниципальных транспортных предприятий остаются: сокращение за последние годы парка муниципального пассажирского транспорта, использование подвижного состава с высокой степенью износа, отсутствие полной компенсации на покрытие межтарифной разницы при регулировании тарифа. В целом остро стоит проблема привлечения инвестиций в развитие транспортной отрасли, что обусловлено низкими инвестиционными возможностями транспортных предприятий, трудностями с привлечением долгосрочных заемных средств.
В связи с высоким уровнем автомобилизации основными проблемами остаются: снижение скоростей сообщения, возникновение транспортных "заторов", аварийность на автомобильном транспорте.
