АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019 года N 761-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 19.11.2014 N 2752-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Оренбурга от 21.10.2019 N 3014-п, вступающего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург", но не ранее 1 января 2020 года.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 38 части 2 статьи 8, пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 2 части 12 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, решением Оренбургского городского Совета от 24.12.2018 N 625 "О бюджете города Оренбурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", подпунктом 3 пункта 7.2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 19.11.2014 N 2752-п "Об утверждении муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2021 годы" (в редакции от 07.12.2015 N 3381-п, от 11.05.2016 N 1331-п, от 14.11.2016 N 3479-п, от 22.03.2017 N 908-п, от 22.03.2018 N 875-п, от 06.06.2018 N 1786-п, от 01.10.2018 N 3287-п, от 14.12.2018 N 4234-п), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.
Глава города Оренбурга
Д.В.КУЛАГИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 29 марта 2019 г. N 761-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы реализации молодежной политики в городе Оренбурге "Молодой Оренбург" на 2015 - 2021 годы (далее - Программа)
Основание для разработки программы | 1. Конституция Российской Федерации. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ). 4. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее - Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ). 5. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ). 6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7 "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ). 7. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон от 19.04.1991 N 1032-1). 8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Основы государственной молодежной политики Российской Федерации). 9. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 29.09.2018. 10. Закон Оренбургской области от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ "О государственной молодежной политике в Оренбургской области" (далее - Закон от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 11. Закон Оренбургской области от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Оренбургской области" (далее - Закон от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ). 12. Закон Оренбургской области от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфере профилактики правонарушений в Оренбургской области" (далее - Закон от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ). 15. Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015 (далее - Устав МО "город Оренбург"). 16. Решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 N 232 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года". 17. Решение Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 N 140 "Об участии муниципального образования "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества". 18. Положение об управлении молодежной политики администрации города Оренбурга, утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 192. 19. Постановление администрации города Оренбурга от 11.12.2014 N 3081-п "О мерах по развитию добровольческого движения в городе Оренбурге" (далее - постановление от 11.12.2014 N 3081-п) |
Заказчик программы | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга |
Ответственный исполнитель программы | Управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - УМП) |
Соисполнитель программы | муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр города Оренбурга" (далее - МАУ "МЦО"), администрация Северного округа города Оренбурга (далее - АСО), администрация Южного округа города Оренбурга (далее - АЮО) |
Цель программы | улучшение качества жизни молодых людей, повышение их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации |
Задачи программы | 1. Развитие в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, сфере управления общественной жизнью города Оренбурга. 2. Интеграция молодежи в информационное общество путем развития информационного пространства для молодежи и про молодежь города Оренбурга. 3. Осуществление управленческих функций в сфере молодежной политики |
Основные мероприятия программы <1> | 1. Мероприятия, направленные на содействие трудоустройству и занятости молодежи (статья 7.2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, статья 17 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ). 2. Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи (подпункт "а" пункта 7 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации, статья 9 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 3. Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде (статьи 10, 18 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ, статья 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ). 4. Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества (статья 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ, статья 13 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ, постановление от 23.06.2010 N 449-п, постановление от 11.12.2014 N 3081-п). 5. Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи (подпункт "а" пункта 7 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации). 6. Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург" (подпункт "г" пункта 7 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации). 7. Мероприятия, направленные на развитие информационной политики в молодежной среде (подпункт "г" пункта 7 Основ государственной молодежной политики Российской Федерации, статья 12 Закона от 01.09.2006 N 579/107-IV-ОЗ). 8. Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (статья 17 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, статья 13 Закона от 02.07.2008 N 2263/461-IV-ОЗ, статья 7 Закона от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ). 9. Выполнение МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ) в сфере молодежной политики (статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 10. Обеспечение деятельности управления молодежной политики администрации города Оренбурга по исполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (подпункт 7 пункта 3 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статья 34 Устава МО "город Оренбург") |
Целевые показатели (индикаторы) программы | 1) количество проведенных ярмарок; 2) количество функционирующих консультационных пунктов (штабов) по содействию в трудоустройстве; 3) количество предприятий и организаций города Оренбурга, принявших участие в конкурсе по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период; 4) число подростков, трудоустроенных в каникулярный период в Южном округе города Оренбурга; 5) число подростков, трудоустроенных в каникулярный период в Северном округе города Оренбурга; 6) организация и проведение ежегодного городского конкурса "Студент года"; 7) количество организованных творческих военно-патриотических мероприятий по развитию российской идентичности; 8) количество проведенных военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности; 9) количество мероприятий, посвященных памятным датам; 10) количество проведенных мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности; 11) количество изготовленной презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой; 12) количество проведенных патриотических мероприятий в Северном округе города Оренбурга; 13) количество проведенных патриотических мероприятий в Южном округе города Оренбурга; 14) количество организованных и проведенных мероприятий, направленных на гражданское воспитание и повышение правовой культуры молодежи; 15) количество молодежи, которая приняла участие в международных, всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления; 16) количество участников Слета молодежного актива города Оренбурга "МОСТ"; 17) количество участников Слета работающей молодежи предприятий и организаций города Оренбурга; 18) количество молодежи, охваченной мероприятиями по вовлечению работающей молодежи в социально-значимую деятельность; 19) количество добровольцев, принявших участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций; 20) количество мероприятий по развитию добровольческого движения в Северном округе города Оренбурга; 21) количество мероприятий по развитию добровольческого движения в Южном округе города Оренбурга; 22) количество организованных и проведенных мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в добровольческую деятельность; 23) количество участников и зрителей, посетивших ежегодный городской фестиваль студенческого творчества "На Николаевской"; 24) количество мероприятий, посвященных Дню молодежи; 25) количество проведенных творческих культурно-массовых молодежных мероприятий (в т.ч. участие в международных, всероссийских, региональных и иных мероприятиях); 26) количество проведенных молодежных творческих мероприятий в Южном округе города Оренбурга; 27) количество проведенных молодежных творческих мероприятий в Северном округе города Оренбурга; 28) количество игр КВН; 29) количество проведенных творческих мероприятий в Северном округе; 30) количество проведенных творческих мероприятий в Южном округе; 31) количество организованных и проведенных турниров по инженерному творчеству; 32) количество организованных и проведенных интеллектуальных турниров; 33) количество организованных и проведенных уличных творческих площадок; 34) количество проведенных тематических праздничных мероприятий в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург"; 35) количество проведенных мероприятий, направленных на повышение и развитие семейных ценностей среди молодежи в сельских населенных пунктах, включенных в состав муниципального образования "город Оренбург"; 36) число посещений Интернет-портала "Молодой Оренбург"; 37) количество освещенных в СМИ и сети интернет молодежных мероприятий; 38) количество изготовленной и размещенной информационной справочной и презентационной продукции; 39) количество проведенных мониторингов и исследований по выявлению социальных вызовов в молодежной среде; 40) количество молодежи, принявшей участие в профилактических акциях, рейдах и других мероприятиях; 41) количество проведенных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде; 42) количество молодежи, получившей консультацию по вопросам содействия в трудоустройстве; 43) количество подготовленных и проведенных мероприятий, направленных на организацию досуга детей, подростков и молодежи; 44) количество подготовленных волонтеров для организации и проведения молодежных мероприятий; 45) количество общественных объединений, с которыми осуществляется сотрудничество; 46) количество финансируемых учреждений, исполняющих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики; 47) количество замененных окон; 48) количество приобретенных основных средств, оборудования, материалов производственного и хозяйственного инвентаря |
Результаты реализации программы | Увеличение доли молодежи города Оренбурга, вовлеченной в социально значимую деятельность. Увеличение доли молодежи города Оренбурга, охваченной мероприятиями по реализации информационной политики в молодежной сфере |
Сроки реализации программы | 2015 - 2021 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Объем финансирования программы - 136683,97 тыс. рублей, в т.ч.: 2015 - 15896,27 тыс. рублей; 2016 - 18657,00 тыс. рублей; 2017 - 18222,00 тыс. рублей; 2018 - 20001,70 тыс. рублей; 2019 - 21059,00 тыс. рублей; 2020 - 21424,00 тыс. рублей; 2021 - 21424,00 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет города Оренбурга, бюджет Оренбургской области |
________________
<1> Пункт 34 части 1 статьи 16 ФЗ N 131-ФЗ является правовым основанием для проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе.
1. Характеристика проблемы
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Данным документом определено, что целью государственной молодежной политики является совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для решения вопроса самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны. Одной из приоритетных задач является создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии социального лифта через формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.
В городе Оренбурге общая численность зарегистрированной молодежи (14 - 30 лет) составляет 137,26 тысяч человек (23,6 % от общей численности населения муниципального образования "город Оренбург").
В сложившейся ситуации поддержка активности молодежи через вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность является решением вопроса социальной адаптации молодых людей к полноценной жизни, самореализации в обществе, взаимодействию с органами местного самоуправления.
Международный статус реализуемых мероприятий отражает высокую значимость деятельности органов местного самоуправления по представлению и защите интересов молодежи.
В настоящее время муниципальная молодежная политика - это взаимосвязанная межведомственная деятельность организаций и учреждений различных сфер: образования, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты, трудовой занятости и других заинтересованных структур.
Общество, ставящее своей целью переход на инновационный путь развития, не может обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию развития страны, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех запланированных мероприятий.
В связи с этим необходим переход от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие страны.
С этой целью необходимо создать в городе Оренбурге условия, позволяющие молодежи развиваться в общественных сферах жизнедеятельности.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы
Основной целью Программы является улучшение качества жизни молодых людей, повышение их творческого потенциала и гражданской активности посредством предоставления молодому поколению ресурсов и возможностей для самореализации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) развитие в муниципальном образовании "город Оренбург" социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и реализации ее потенциала в трудовой сфере, сфере управления общественной жизнью города Оренбурга;
2) интеграция молодежи в информационное общество путем развития информационного пространства для молодежи и про молодежь города Оренбурга;
3) осуществление управленческих функций в сфере молодежной политики.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2021 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию в городе Оренбурге социально-экономических и организационных условий для эффективного процесса социальной адаптации молодежи и ее интеграции в общественную жизнь города с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на содействие трудоустройству и занятости молодежи" включает в себя проведение ярмарки учебных мест для подростков и молодежи города Оренбурга, обеспечение работы консультационных пунктов по содействию в трудоустройстве несовершеннолетних в летний период, проведение ежегодного конкурса по организации трудовой занятости несовершеннолетних в летний период, организацию трудовой занятости молодежи в свободное от учебы время в Северном и Южном округах города Оренбурга, организацию проведения ежегодного городского конкурса "Студент года" (с целью выявления талантливой молодежи и формирования кадрового резерва).
Мероприятие 2 "Мероприятия, направленные на развитие гражданственности и патриотизма молодежи" включает в себя организацию творческих военно-патриотических мероприятий по развитию российской идентичности, организацию военно-спортивных мероприятий по развитию российской идентичности, проведение мероприятий, посвященных памятным датам, проведение мероприятий по развитию национальной и религиозной толерантности, изготовление презентационной продукции с государственной, региональной и муниципальной символикой, проведение патриотических мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга, проведение тематических мероприятий, организацию мероприятий, направленных на гражданское воспитание и повышение правовой культуры молодежи.
Мероприятие 3 "Мероприятия, направленные на развитие кадровой политики в молодежной среде" включает в себя участие в международных, всероссийских, региональных и городских мероприятиях по направлению деятельности органов молодежного самоуправления, проведение Слета молодежного актива города Оренбурга "МОСТ", проведение слета работающей молодежи предприятий и организаций города Оренбурга, организацию и проведение ежегодного городского конкурса "Студент года", организацию, проведение и участие в мероприятиях по вовлечению работающей молодежи в социально-значимую деятельность города Оренбурга.
Мероприятие 4 "Мероприятия по поддержке и развитию добровольчества" включает в себя участие в международных, всероссийских, региональных мероприятиях добровольческих и других организаций, организацию работы волонтерского центра города Оренбурга, проведение мероприятия по развитию добровольческого движения в Северном и Южном округах города Оренбурга, вовлечение молодежи в добровольческую деятельность.
Мероприятие 5 "Мероприятия по поддержке и развитию творческой молодежи" включает в себя проведение ежегодного городского фестиваля студенческого творчества "На Николаевской", проведение мероприятий, посвященных Дню молодежи, проведение и участие в творческих культурно-массовых молодежных мероприятиях (в том числе в международных, всероссийских, региональных и иных мероприятиях), проведение молодежных творческих мероприятий в Северном и Южном округах города Оренбурга, организацию и проведение игр КВН, организацию и проведение турнира по инженерному творчеству, организацию и проведение интеллектуальных игр, организацию и проведение уличных творческих площадок.
Мероприятие 6 "Мероприятия по реализации молодежной политики в сельских населенных пунктах, включенных в состав города Оренбурга" включает в себя проведение тематических мероприятий, проведение мероприятий, направленных на повышение развития семейных ценностей среди молодежи.
Мероприятие 7 "Мероприятия, направленные на развитие информационной политики в молодежной среде" включает в себя организацию работы и техническое сопровождение молодежного Интернет-портала "Молодой Оренбург" (создание, модернизация, разработка и т.д.), информационное освещение в СМИ и сети Интернет молодежных мероприятий, изготовление и размещение информационных, справочных материалов (в т.ч. раздаточных) и презентационной продукции (в т.ч. сувенирной), проведение мониторингов и социальных исследований по выявлению социальных вызовов в молодежной среде, создание и внедрение положительного имиджа молодежи.
Мероприятие 8 "Мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде" включает в себя организацию и проведение мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде (в том числе мероприятия и проекты, проводимые совместно с молодежными общественными объединениями и организациями).
Мероприятие 9 "Выполнение МАУ "Молодежный центр города Оренбурга" муниципального задания на выполнение муниципальных работ в сфере молодежной политики" включает в себя выполнение муниципальных работ, увеличение фонда заработной платы, капитальный ремонт, оснащение материально-технической базы, в т.ч. выполнение социально значимых мероприятий (проектные, экспертные, ремонтные, монтажные работы, приобретение основных средств, оборудования, материалов производственного и хозяйственного инвентаря).
Мероприятие 10 "Обеспечение деятельности управления молодежной политики администрации города Оренбурга по исполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" включает в себя количество финансируемых учреждений, исполняющих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики.
Перечень мероприятий, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия Программы приведены в приложении 1 к настоящей программе.
4. Результаты реализации Программы
Результаты реализации программы выразятся в:
