АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2012 года N 1083-п
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга
(с изменениями на 15 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 20.03.2013 N 561-п, от 25.07.2013 N 1913-п, от 27.08.2014 N 1937-п, от 14.11.2014 N 2693-п, от 13.07.2015 N 1834-п, от 08.02.2016 N 223-п, от 14.04.2017 N 1248-п, от 28.06.2018 N 2139-п, от 17.07.2019 N 1942-п, от 11.10.2019 N 2913-п, от 16.03.2020 N 306-п, от 10.06.2022 N 1063-п, от 01.11.2022 N 1979-п, от 24.11.2022 N 2134-п, от 27.10.2023 N 1848-п, от 19.12.2023 N 2149-п, от 15.05.2024 N 842-п)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 30.06.1998 N 145-ФЗ, статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 22 части 2 статьи 35 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, решения Оренбургского городского Совета от 31.08.2020 N 970 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Оренбурге" и с целью эффективного использования бюджетных средств, сокращения малоэффективных и необоснованных бюджетных расходов, оптимизации управления муниципальными финансами:
(в ред. Постановлений Администрации города Оренбурга от 28.06.2018 N 2139-п, от 10.06.2022 N 1063-п)
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 25.07.2013 N 1913-п)
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Главы города Оренбурга от 14.02.2008 N 664-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ г. Оренбурга";
2) постановление Главы города Оренбурга от 12.02.2009 N 908-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ г. Оренбурга".
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных правовых актов.
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.
(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 10.06.2022 N 1063-п)
6. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы города Оренбурга по экономике и финансам.
(в ред. Постановлений администрации города Оренбурга от 08.02.2016 N 223-п, от 10.06.2022 N 1063-п)
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 22 мая 2012 г. N 1083-п
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга (далее - Порядок)
(в ред. Постановлений Администрации города Оренбурга от 24.11.2022 N 2134-п, от 27.10.2023 N 1848-п, от 19.12.2023 N 2149-п, от 15.05.2024 N 842-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, осуществления мониторинга и контроля за ходом их реализации.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1) муниципальная программа города Оренбурга (далее - муниципальная программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург";
2) ответственный исполнитель муниципальной программы - ответственный за разработку муниципальной программы, внесение изменений в муниципальную программу и реализацию муниципальной программы в целом отраслевой (функциональный) и территориальный орган Администрации города Оренбурга, наделенный правами юридического лица, или отраслевой (функциональный) орган Администрации города Оренбурга, не наделенный правами юридического лица, выступающий от имени Администрации города Оренбурга;
3) соисполнитель муниципальной программы - уполномоченный в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Оренбурга об утверждении муниципальной программы осуществлять реализацию муниципальной программы отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации города Оренбурга, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие;
4) участник муниципальной программы - юридическое лицо, не являющееся отраслевым (функциональным) или территориальным органом Администрации города Оренбурга, муниципальным учреждением, муниципальным предприятием, индивидуальный предприниматель, принимающие участие в реализации муниципальной программы;
5) структурные элементы муниципальной программы (далее - структурные элементы) - реализуемые в составе муниципальной программы региональные проекты Оренбургской области, приоритетные проекты Оренбургской области, муниципальные проекты, комплексы процессных мероприятий;
6) понятия "национальный проект", "федеральный проект Российской Федерации" (далее - федеральный проект), "региональный проект Оренбургской области" (далее - региональный проект), "приоритетный проект Оренбургской области", "налоговые расходы" применяются в их значениях, приведенных в актах федерального законодательства, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, правовых актах органов исполнительной власти Оренбургской области;
7) понятие "муниципальный проект" применяется в значении, приведенном в Положении об организации проектной деятельности в Администрации города Оренбурга, утвержденном постановлением Администрации города Оренбурга от 30.09.2022 N 1796-п (далее - Положение о проектной деятельности);
8) комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий, направленных на исполнение полномочий (функций) ответственным исполнителем, соисполнителями муниципальной программы, реализуемых непрерывно либо на периодической основе;
9) мероприятие - совокупность действий в составе структурного элемента, направленных на решение задач муниципальной программы; мероприятие должно быть конкретным, направленным на получение непосредственного результата;
10) целевые показатели (индикаторы) - показатели, позволяющие оценить достижение целей и решение поставленных задач, ход и итоги реализации муниципальной программы, в том числе по годам реализации, и характеризующие непосредственные и конечные результаты реализации муниципальной программы (в абсолютном или относительном выражении). Показатели объема и качества услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в рамках муниципальных заданий, являются целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы;
11) управляющий совет при Администрации города Оренбурга (далее - управляющий совет) - коллегиальный орган по управлению муниципальными программами.
1.3. Муниципальная программа может включать в себя один или несколько структурных элементов, направленных на решение конкретных самостоятельных задач в рамках одной муниципальной программы. Не допускается внесение в муниципальную программу структурных элементов, содержание, объем финансирования, ответственный исполнитель, соисполнители, участники по которым предусмотрены в других муниципальных программах.
1.4. В состав муниципальных программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений.
1.5. Не подлежат включению в муниципальные программы:
1) расходы на функционирование Главы города Оренбурга;
2) расходы на подготовку и проведение выборов и референдумов;
3) расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Оренбурга, муниципальных учреждений города Оренбурга;
4) расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств резервных фондов.
1.6. Муниципальная программа состоит из основной части и дополнительной части:
основная часть муниципальной программы (далее - основная часть) состоит из раздела "Паспорт муниципальной программы";
дополнительная часть муниципальной программы (далее - дополнительная часть) состоит из разделов: "Финансирование структурных элементов", "Целевые показатели (индикаторы)", "Методика расчета целевых показателей (индикаторов) конечных результатов" (в случае если значения целевых показателей (индикаторов) конечных результатов определяются расчетным методом).
1.7. Основная часть утверждается постановлением Администрации города Оренбурга (далее - постановление Администрации города Оренбурга об утверждении муниципальной программы).
1.8. Дополнительная часть согласовывается управляющим советом и утверждается распоряжением первого заместителя Главы города Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга, в непосредственном подчинении которого находится отраслевой (функциональный) орган Администрации города Оренбурга, являющийся ответственным исполнителем муниципальной программы (далее - распоряжение заместителя Главы города Оренбурга об утверждении дополнительной части муниципальной программы) в соответствии с настоящим Порядком. В случае разработки муниципальных программ отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Оренбурга, находящимися в непосредственном подчинении Главы города Оренбурга, дополнительная часть утверждается распоряжением первого заместителя Главы города Оренбурга. В отсутствие первого заместителя Главы города Оренбурга, заместителя Главы города Оренбурга дополнительная часть утверждается распоряжением заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам.
(в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 15.05.2024 N 842-п)
1.9. Муниципальная программа разрабатывается сроком от 3 до 12 лет по приоритетным направлениям развития города, определенным Стратегией социально-экономического развития города Оренбурга, с учетом правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области в соответствующей сфере деятельности. В наименовании муниципальной программы сроки реализации не указываются.
1.10. Настоящий Порядок не применяется в отношении:
1) программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования;
2) инвестиционных программ, адресных программ;
3) муниципальных правовых актов Администрации города Оренбурга, регламентирующих финансирование из бюджета города Оренбурга отдельных мероприятий, направленных на решение социально-экономических задач муниципального образования "город Оренбург".
